تعديل لوائح التمويل لتنفيذ الأنظمة التفضيلية للأشخاص المستحقين

(تشينفو.فن) - قامت وزارة المالية بمراجعة اللوائح الخاصة بإدارة واستخدام أموال النفقات العادية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية، وأقارب الأشخاص ذوي المساهمات الثورية، والأشخاص الذين شاركوا بشكل مباشر في حرب المقاومة.

تعديل لوائح التمويل لتنفيذ الأنظمة التفضيلية للأشخاص المستحقين

أصدرت وزارة المالية التعميم رقم 95/2025/TT-BTC لتعديل وإكمال عدد من مواد التعميم رقم 44/2022/TT-BTC المؤرخ 21 يوليو 2022 لوزير المالية الذي ينظم إدارة واستخدام أموال الإنفاق العادية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة وأقارب الأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة والأشخاص المشاركين بشكل مباشر في حرب المقاومة التي تديرها إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية.

وفقًا للتعميم رقم 95/2025/TT-BTC، ينظم هذا التعميم إدارة واستخدام الأموال العادية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة، وأقارب الأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة والأشخاص الذين شاركوا بشكل مباشر في حرب المقاومة، وشاركوا في حرب الدفاع عن الوطن، وقاموا بمهام دولية في كمبوديا، وساعدوا لاوس، والأشخاص الذين أرسلوا كخبراء لمساعدة لاوس وكمبوديا (الأشخاص الذين شاركوا بشكل مباشر في حرب المقاومة) يديرها قطاع الشؤون الداخلية من الميزانية المركزية.

إدارة واستخدام الأموال

وفقًا للتعميم رقم 95/2025/TT-BTC، فإن ميزانية تنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة، وأقارب الأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة، والأشخاص الذين شاركوا بشكل مباشر في حرب المقاومة وتكاليف الإدارة لتنفيذ مرسوم المعاملة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة مضمونة من الميزانية المركزية ويتم تنفيذها على النحو التالي:

تُكمَّل ميزانية التنفيذ في المحافظات والمدن المركزية بالميزانية المركزية، مع تحديد هدف للميزانية المحلية، وتُكلَّف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذها وفقًا لأحكام البند 2 من المادة 4 من المرسوم رقم 128/2025/ND-CP. وتُدرَج ميزانية تنفيذ المهام التي تضطلع بها وزارة الداخلية في تقدير نفقات الموازنة العامة للدولة لوزارة الداخلية.

على الجهة التي خصصتها السلطة المختصة لإدارة واستخدام الأموال لتنفيذ سياسات وأنظمة تفضيلية لذوي الخدمات الجليلة للثورة وأقارب ذوي الخدمات الجليلة للثورة والأشخاص الذين شاركوا مباشرة في حرب المقاومة والتي تديرها وزارة الداخلية ومرافق رعاية ورعاية واستقبال ذوي الخدمات الجليلة للثورة أن تفتح حساب ميزانية في خزانة الدولة وتسحب الميزانية وفقاً للوائح.

يجب أن تتوافق إدارة الأموال واستخدامها ومحاسبتها وتسويتها مع أحكام قانون الموازنة العامة وقانون المحاسبة والأحكام الخاصة في هذه النشرة وأحكام وزير الداخلية ومجلس الشعب الإقليمي ولجنة الشعب الإقليمية بشأن اللامركزية في إدارة واستخدام الأموال لتنفيذ الأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في نطاق الإدارة.

تكاليف الإدارة

بالإضافة إلى ذلك، يتم تعديل الفقرة 1 من المادة 7 من التعميم رقم 44/2022/TT-BTC وتكميلها على النحو التالي:

تكاليف الإدارة للقيام بالأنشطة المهنية المتعلقة بإدارة الأشياء والسجلات والإدارة المالية والمحاسبة وتنظيم تنفيذ الدفع.

تُعادل تكلفة الإدارة 1.7% من إجمالي الميزانية المخصصة لتطبيق سياسات تفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة (باستثناء ميزانية دعم مرافق رعاية ورعاية الأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة وتكلفة العمل على قبور الشهداء ومقابرهم)، والمرتبة في تقدير الميزانية السنوية لتطبيق سياسات تفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة في المحافظات والمدن المركزية. يقترح وزير الداخلية تخصيص نسبة تكلفة الإدارة إلى جانب الخطة المقترحة لتخصيص ميزانية تنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة إلى وزارة المالية، مع ضمان أن تكون تكلفة الإدارة مناسبة لخصائص كل منطقة وضمن الميزانية المخصصة لإدارة القطاع بأكمله. يحدد مجلس الشعب الإقليمي نسبة تكلفة الإدارة بناءً على الظروف المحلية والعدد الفعلي للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة للثورة في كل منطقة، مع ضمان أن تكون ضمن الميزانية المخصصة لإدارة المنطقة.

تعديل النقطة د، البند 2، المادة 7 من التعميم رقم 44/2022/TT-BTC على النحو التالي: تكلفة تحويل الأموال إلى المستفيدين من الوثيقة، ووكالات خدمات الدفع، وتكلفة إصدار بطاقات الصراف الآلي للمستفيدين الذين يطلبون الدفع عبر البنوك وتكلفة الحفاظ على الحسابات المصرفية للمستفيدين، ورسوم السحب النقدي عند المكاتب، ورسوم السحب النقدي عبر أجهزة الصراف الآلي؛ تكاليف نقل النقد؛ تكلفة استئجار مواقع الدفع وقوات الأمن ومياه الشرب للمستفيدين عند نقاط الدفع: مستويات النفقات وفقًا للفواتير والمستندات والعقود (في حالة استئجار الخدمة) وفي حدود الميزانية المخصصة.

يتم أيضًا تعديل النقطة هـ، البند 2، المادة 7 من التعميم رقم 44/2022/TT-BTC على النحو التالي: دفع الأجر للشخص الذي يدفع البدلات مباشرة للمستفيدين (في الحالات التي يتم فيها تكليف الوكالة من قبل السلطة المختصة بإجراء الدفع): يتم تحديد مستوى الأجر للشخص الذي يدفع البدلات مباشرة من قبل مجلس الشعب الإقليمي اعتمادًا على الظروف المحلية والعدد الفعلي للأشخاص ذوي الخدمات الجديرة بالثناء للثورة في كل منطقة.

إنشاء الميزانيات وتخصيصها وتعيينها واستكمالها

وفقًا للتعميم رقم 95/2025/TT-BTC، تُعدّ تقديرات الميزانية السنوية وتُخصّص وتُوزّع وتُكمّل وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة. كما يُقدّم هذا التعميم إرشاداتٍ مُحدّدة حول عملية إعداد تقديرات الميزانية والتسلسل الزمني لها، على النحو التالي:

قبل العاشر من يوليو من كل عام، تقوم اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات بإعداد تقدير الميزانية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة في المنطقة في تقدير الميزانية المحلية للعام المقبل وإرساله إلى وزارة المالية، وفي الوقت نفسه إرساله إلى وزارة الداخلية (تقدير النفقات العادية لتنفيذ السياسات التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة، بما في ذلك تقدير الميزانية للمدفوعات المباشرة للمستفيدين وتكاليف الإدارة)؛ تقوم وزارة الداخلية بإعداد تقدير الميزانية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة (للجزء من النفقات التي تنفذها وزارة الداخلية)، وتلخيصها في تقدير ميزانية الإيرادات والنفقات، وخطة تخصيص الميزانية للعام المقبل لوزارة الداخلية وإرسالها إلى وزارة المالية.

قبل الأول من أغسطس من كل عام، تقوم وزارة الداخلية بإعداد تقديرات الميزانية لتنفيذ السياسات والأنظمة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية للسنة التالية للمحليات ووزارة الداخلية، وتقترح خطة لتخصيص أموال الميزانية المركزية (أموال المدفوعات المباشرة للمستفيدين؛ نفقات العمل وتكاليف الإدارة) للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ووزارة الداخلية لوزارة المالية.

تقوم وزارة المالية بإعداد وتجهيز تقديرات الإيرادات والنفقات في الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية للسنة التالية، بما في ذلك خطة تخصيص الأموال لتنفيذ السياسات التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وتقدم تقاريرها إلى الجهات المختصة على النحو المقرر.

بعد تخصيص تقديرات الميزانية من قبل رئيس الوزراء ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تقوم وحدات الميزانية المحلية من المستوى الأول بتخصيص وتقديرات الميزانية لتنفيذ السياسات التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للوحدات المستخدمة للميزانية تحت إدارتها (الهيئات والوحدات المخصصة لإدارة واستخدام الأموال للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة، ومرافق رعاية ورعاية واستقبال الأشخاص ذوي الخدمات المتميزة للثورة)، التفاصيل على النحو التالي:

- تشمل المخصصات التفضيلية وفقًا لقانون الأشخاص ذوي المساهمات الثورية وقانون الأمهات البطلات الفيتناميات ما يلي: المخصصات المنتظمة والإعانات والإعانات لمرة واحدة؛ معدات المساعدة، والأجهزة التقويمية، ومعدات وأجهزة إعادة التأهيل؛ العلاج والتمريض؛ نفقات العمل (بما في ذلك التفاصيل: العمل على قبور الشهداء والمقابر؛ دعم مرافق التمريض والتمريض؛ تكاليف الإدارة).

- بدل لمرة واحدة وفقًا لقانون الأمهات البطلات الفيتناميات والمراسيم الحكومية وقرارات رئيس الوزراء للمتطوعين الشباب والمشاركين في حرب المقاومة./.

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-kinh-phi-thuc-hien-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-102251024172437852.htm