توحيد البيانات، وخلق اختراقات في الخدمة الإدارية

(Chinhphu.vn) - إن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية استنادًا إلى البيانات لا يهدف إلى تبسيط العمليات وتقليل التكاليف الاجتماعية فحسب، بل إنه أيضًا حل أساسي لبناء إدارة حديثة وشفافة وموجهة نحو الخدمة.

نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه: تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات هو الحل الأساسي - الصورة: VGP/DA

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام في إشعار الاستنتاج رقم 07-TB/CQTTBCD للجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، أصدر رئيس الوزراء في 22 أكتوبر 2025 النشرة الرسمية رقم 201/CD-TTg بشأن التركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها (TTHC) بناءً على البيانات، مطالبًا الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ أعمال مراجعة وتقليص TTHC على وجه السرعة. وقد أصدرت وزارة العدل، بصفتها الجهة المكلفة، وثائق استباقية لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات، وفي الوقت نفسه، بنت مجموعة من أدوات الدعم لضمان تقدم المهمة وجدواها.

وفي هذه المناسبة، تحدث نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه مع الصحافة حول الغرض والأهمية والخطوات التالية التي يتعين على الوزارات والفروع والمحليات اتخاذها لمواصلة تقليص الإجراءات الإدارية كما طلب الأمين العام ورئيس الوزراء.

نحو إدارة حديثة وشفافة وموجهة نحو الخدمات

السيد نائب الوزير، أرجو منك أن تشاركنا ببعض الكلمات حول أهمية مهمة مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها.   بناء على البيانات ؟

نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه : إن الإصلاح الإداري بشكل عام، وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية بشكل خاص، مهمة مهمة لتعزيز النمو، وخلق المزايا التنافسية، وتحسين العلاقات بين الوكالات الإدارية للدولة والشعب والشركات؛ وضمان الدعاية والشفافية في التعامل مع عمل الناس، والمساهمة في مكافحة الفساد بشكل فعال.

يُعدّ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية أمرًا بالغ الأهمية في إعمال حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وبناء دولة اشتراكية حديثة وشفافة، قائمة على سيادة القانون، بما يُلبي تدريجيًا احتياجات التنمية والتكامل في البلاد. فمع تبسيط الإجراءات، تنخفض تكاليف الامتثال، وتنخفض أيضًا التكاليف الاجتماعية، مما يُركز الموارد الاجتماعية بشكل أكبر على الاستثمار والتنمية؛ كما تُعزز كفاءة الجهاز الإداري وفعاليته وكفاءته، وصولًا إلى إدارة فعّالة وحديثة وشفافة، تُحقق آثارًا إيجابية على التنمية.

بالتزامن مع عملية الإصلاح الإداري، أرسى تطبيق التحول الرقمي، بروح القرار رقم 57-NQ/TW بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، أساسًا هامًا لتنفيذ مهام تقليص الإجراءات الإدارية. وحتى الآن، ركزت الوزارات والفروع والمحليات على بناء قواعد بيانات وطنية ومتخصصة، حيث عززت وزارة الأمن العام دورها كجهة مسؤولة عن تنفيذ المشروع 06 من خلال تطبيق العديد من الحلول الجذرية والفعالة.

وفقًا لإحصاءات وزارة الأمن العام، تم رقمنة 15 نوعًا من وثائق المواطنين، وهي مؤهلة للاستبدال ببيانات إلكترونية. ويكتسب هذا أهمية خاصة لأنه عند استبدال البيانات، لن يكون هناك حاجة لإلزام الأفراد والشركات بتقديم الوثائق، مما يُسهم في توفير الوقت والتكاليف وعبء تصديق النسخ من قِبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام الواردة في إشعار الاستنتاج رقم 07-TB/CQTTBCD للجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، أصدر رئيس الوزراء في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2025 النشرة الرسمية رقم 201/CD-TTg، والتي ركزت على مراجعة الإجراءات الإدارية وتبسيطها وتبسيطها بناءً على البيانات، مطالبًا الوزارات والفروع والمحليات بالإسراع في تنفيذ أعمال مراجعة الإجراءات الإدارية وتبسيطها. وقد بادرت وزارة العدل، بصفتها الجهة المكلفة، بإصدار وثائق إرشادية للوزارات والفروع والمحليات، كما قامت في الوقت نفسه ببناء مجموعة من أدوات الدعم لضمان تقدم المهمة وجدواها.

السيد نائب الوزير، أرجو إفادتنا ما هي أهم الحلول التي يجب على الوزارات والهيئات تنفيذها لضمان التقدم والجدوى في أداء مهمة مراجعة وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية؟

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه: في التعليمات الموجهة إلى الوزارات والفروع والمحليات، أكدت وزارة العدل على ضرورة تزامن مراجعة الإجراءات وتقليصها وتبسيطها مع مراجعة اللوائح القانونية، بهدف اقتراح تعديلات وإضافات وإلغاء اللوائح القانونية ذات الصلة. ولن يُضمن تطبيق خطة تقليص الإجراءات الإدارية، المستندة إلى البيانات، بحلول 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2025 جوهريتها وفعاليتها عمليًا إلا بتطبيق هذين الأمرين بحزم وتزامن.

وفي مواجهة الطلب العاجل للغاية والنطاق الواسع للمراجعة، المطبق على الوزارات والمحليات في جميع أنحاء البلاد، طلبت وزارة العدل أيضًا من إدارة العدل في المحليات أن تعمل كمركز محوري لمساعدة اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن على مراقبة التنفيذ وحثه؛ وفي الوقت نفسه، طلبت من رؤساء المنظمات القانونية في الوزارات والوكالات التابعة للحكومة التنسيق بشكل وثيق في مراجعة كل من الإجراءات الإدارية واللوائح القانونية، مما يخلق أساسًا لإصدار القرار المعياري للحكومة وفقًا لأحكام القرار رقم 206/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الآليات الخاصة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية.

إلى جانب ذلك، ستقوم وزارة العدل بتنظيم فرق تفتيش لحث تنفيذ النشرة الرسمية لرئيس الوزراء رقم 201 في عدد من الوزارات والفروع والمحليات، لضمان إرسال التقارير إلى وزارة العدل قبل 31 أكتوبر 2025 بأعلى جودة وفقًا للتوجيه الوارد في النشرة الرسمية لرئيس الوزراء.

هناك حاجة إلى تقليل استخدام الورق واستبداله بالبيانات بشكل دوري.

ولتنفيذ عملية تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المبنية على البيانات ، هل يمكن للسيد نائب الوزير أن يخبرنا ما هي الشروط اللازمة فيما يتعلق بالبنية التحتية للبيانات وأنظمة تكنولوجيا المعلومات ؟

نائب وزير العدل، نغوين ثانه تينه : لكي يكون تطبيق تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائم على البيانات ممكنًا وحلّاً حقيقيًا لتسهيل حياة الأفراد والشركات، من الضروري ضمان البنية التحتية وحالة البيانات. يجب على الوزارات والفروع والمحليات توضيح قدراتها والالتزام ببناء البيانات وربطها ومشاركتها لضمان بيانات "صحيحة، وكافية، ونظيفة، وفعّالة، وموحدة، ومشتركة"، بحيث يتم تطبيق خطة التقليص عمليًا فور الإعلان عنها. يتطلب ذلك نظامًا متزامنًا وسلسًا لتكنولوجيا المعلومات، وبنية تحتية، ومعدات طرفية، بالإضافة إلى توجيه مهني للمسؤولين الذين يتعاملون مباشرةً مع الإجراءات الإدارية، لضمان سلاسة العمل.

أود أيضًا الإشارة إلى أنه خلال عملية التنفيذ، من الطبيعي أن يُبلغ الأفراد أو الشركات عن بيانات غير دقيقة. لذلك، من الضروري وضع عملية "تنظيف" للبيانات وآلية معالجة محددة لضمان حقوق الأفراد المشروعة في حال كانت البيانات ناقصة أو تحتوي على معلومات غير صحيحة.

وفيما يتعلق بخارطة الطريق التنفيذية، بحسب نائب الوزير، كيف يجب أن نحسب حتى يمكن تنفيذ تقليل واستبدال الوثائق الورقية بالبيانات الإلكترونية بشكل عملي ومتزامن وفي الموعد المحدد؟

نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه: بناءً على العوامل التي تضمن البيانات والدقة وإمكانية استبدال الوثائق الورقية بالبيانات الإلكترونية، تحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى اقتراح خارطة طريق تنفيذية محددة بشكل استباقي.

على سبيل المثال، مع وجود 15 نوعًا من الوثائق وفقًا لتوجيهات وزارة الأمن العام، يُمكننا تنفيذها بالكامل اعتبارًا من 15 نوفمبر 2025. ومع ذلك، بالإضافة إلى هذه المجموعات الخمس عشرة من الوثائق، لا تزال هناك أنواع أخرى عديدة من الوثائق التي سيتم استكمالها تدريجيًا بالتزامن مع تقدم الرقمنة، و"تنقية" البيانات في قواعد البيانات الوطنية وبيانات الوزارات والفروع والمحليات. لذلك، من الضروري تحديد مبدأ التنفيذ بوضوح: إلى أي مدى تُستكمل البيانات (وفقًا لمبدأ "صحة، كفاية، تنقيح، حيوية، موحدة، مشتركة")، ثم تقليل الإجراءات إلى هذا الحد. يجب اعتبار هذا حلاً أساسيًا وشاملًا لتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليلها في الفترة القادمة.

ضمان تنفيذ الخطط الرامية إلى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية استناداً إلى البيانات

السيد نائب الوزير، يرجى إفادتنا، مع الإجراءات الإدارية المحددة تحت سلطة المستوى الإقليمي، ما الذي يجب القيام به حتى يمكن تنفيذ استبدال الوثائق والسجلات بالبيانات بشكل متزامن وفعال؟

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه : بالنسبة للمناطق ذات الإجراءات الإدارية المحددة (وفقًا لأحدث الإحصاءات، يوجد 668 إجراءً مُبينًا بوضوح في الملحق الصادر عن وزارة العدل)، فهذه الإجراءات تقع ضمن اختصاص مستوى المقاطعة، ويتولى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤوليتها. ومع ذلك، طلبت وزارة العدل أيضًا من المناطق تقديم معلومات لتجميعها في تطبيق حلول لاستبدال الوثائق والسجلات ببيانات إلكترونية لضمان الاتساق والتزامن. سيُشكل هذا أساسًا مهمًا لقيادة وتوجيه موحدين في الفترة المقبلة.

تتمثل الفكرة العامة في ضرورة استيعاب المحليات لمبدأ: إذا توفرت بيانات، فيجب استخدامها كبديل عند حل الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. ولتحقيق ذلك، نحتاج إلى تعزيز دور مجموعات عمل مشروع 06 في المحليات بفعالية، وبالتالي تحقيق هدف تقليل الإجراءات الإدارية، وتوفير أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات، وفي الوقت نفسه تقليل التكاليف الاجتماعية أثناء عملية التنفيذ.

بعد تلقي التقارير من الوزارات والفروع والمحليات، هل يمكن للسيد وكيل الوزارة أن يخبرنا ما هي الأنشطة التي ستركز عليها وزارة العدل حتى تتمكن بحلول 15 نوفمبر 2025 من إكمال المهام الموكلة إليها؟

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه : بعد 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025 مباشرةً، ستعمل وزارة العدل وفريق العمل المشترك بين القطاعات مباشرةً مع كل وزارة وفرع لتوحيد قائمة الإجراءات المطلوب تقليصها وتبسيطها بناءً على البيانات. وفي الوقت نفسه، يُنصح الحكومة بإصدار قرار معياري لضمان تنفيذ خطة التقليص هذه. وخلال هذه العملية، ستُجرى مقارنة ومراجعة متبادلة بين الوزارات والفروع والمحليات لضمان جدوى خطة التنفيذ وتزامنها وتوحيدها على الصعيد الوطني.

وأعتقد أنه بعزيمة الحكومة ومسؤولية الوزارات والفروع والمحليات فإن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المبنية على البيانات سيحقق نتائج جوهرية، مما يعود بفوائد ملموسة على الأفراد والشركات.

شكرا جزيلا لك يا نائب الوزير!

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm