تعديل قانون إدارة واستعمال الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة بما يتناسب مع الواقع

في عصر يوم 20 مايو 2024، قدم الجنرال تو لام، عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام، إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم (المعدل).

خلال خمس سنوات من الحملة، تم تسليم 99,689 بندقية والعديد من القنابل والألغام والقنابل اليدوية والمتفجرات.

وقال الوزير تو لام، بعد 5 سنوات من تنفيذ قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة، قامت الوزارات والفروع واللجان الشعبية والأمن العام للوحدات والمحليات بتنفيذه بشكل جدي وفعال، مما قدم مساهمة مهمة في حماية الأمن الوطني وضمان النظام الاجتماعي والسلامة وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. وعلى وجه الخصوص، يجب ضمان إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم بشكل صارم، وفقًا للأنظمة، وتلبية متطلبات ومهام الاستعداد القتالي للقوات المسلحة والقوات الأخرى.

قدم الوزير تو لام مقترحًا بشأن مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة (المعدل).

خلال خمس سنوات، حشدت الدولة بأكملها المواطنين لتسليم 99,689 سلاحًا من مختلف الأنواع، بالإضافة إلى العديد من القنابل والألغام والقنابل اليدوية والمتفجرات والأسلحة وغيرها من الأدوات المساعدة. ووجّهت وزارة الأمن العام وحدات الأمن العام والمحليات لمكافحة الجرائم وانتهاكات قانون الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة بحزم وفعالية؛ وخلال خمس سنوات، كشفت الدولة بأكملها 34,109 قضايا، وألقت القبض على 56,027 شخصًا، وصادرت 4,975 سلاحًا من مختلف الأنواع.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، فإن عملية نشر وتطبيق القانون واجهت بعض النقائص والقيود والصعوبات. أظهرت مفاهيم الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة المنصوص عليها في قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة لسنة 2017 قصوراً وعدم تلبيتها لمتطلبات إدارة الدولة ومكافحة الجريمة.

إن الجرائم التي تستخدم فيها أسلحة بدائية محلية الصنع معقدة ولكن من الصعب التعامل معها.

في الواقع، خلال 5 سنوات، اكتشفت الدولة بأكملها 28715 حالة، وألقت القبض على 48987 شخصًا يستخدمون بشكل غير قانوني أسلحة ومتفجرات وأدوات مساعدة وسكاكين ووسائل تشبه السكاكين لارتكاب الجرائم، منها: الجرائم التي تستخدم فيها أسلحة منزلية الصنع وأسلحة بدائية وسكاكين ووسائل تشبه السكاكين كأدوات ووسائل لارتكاب الجرائم تشكل معدلًا مرتفعًا للغاية، حيث تم اكتشاف 27161 حالة، واعتقال 46693 شخصًا (يمثلون 94.5٪ من إجمالي عدد الحالات، 92.8٪ من إجمالي عدد الأشخاص). وهكذا أصبحت الجرائم التي تستخدم فيها الأسلحة محلية الصنع والأسلحة البدائية والسكاكين والوسائل التي تشبه السكاكين لارتكاب الجرائم معقدة للغاية.

وعلى وجه الخصوص، شكل الأشخاص الذين يستخدمون السكاكين ووسائل تشبه السكاكين في ارتكاب الجرائم نسبة عالية، حيث تم اكتشاف 16841 حالة، وتم القبض على 26472 شخصًا (بما يمثل 58.6٪ من إجمالي عدد الحالات، و54٪ من إجمالي عدد الأشخاص). وشملت العديد من الحالات أشخاصًا يستخدمون سكاكين حادة، وسكاكين مدببة، وسكاكين حادة ذات قدرة فتك عالية جدًا، ويرتكبون جرائم بطريقة متهورة وقاسية ووحشية للغاية، مما تسبب في غضب عام وارتباك وقلق بين الناس.

في الواقع، تُظهر التحقيقات في القضايا أنه لا يمكن بدء الإجراءات الجنائية إلا عند وجود أدلة كافية لاستنتاج ارتكاب الشخص المعني جرائم أخرى، مثل القتل والسرقة والإيذاء المتعمد، وما إلى ذلك. ولا يمكن مقاضاة الشخص المعني بتهمة حيازة واستخدام أسلحة بشكل غير قانوني، لأن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة لا ينص على أن السكاكين أسلحة، كما أوضح الوزير تو لام.

القادة والمندوبون المشاركون في الاجتماع.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن عدد الأشخاص الذين يستخدمون الأسلحة محلية الصنع بشكل غير قانوني أعلى بكثير من عدد الأشخاص الذين يستخدمون الأسلحة العسكرية بشكل غير قانوني (1783/333 حالة، 2589/546 شخصا). عندما تستخدم هذه الأسلحة لارتكاب الجرائم، فإنها تسبب عواقب وخيمة وخطيرة بشكل خاص مثل الأسلحة العسكرية، ولكن وفقًا للقانون، لا يتم تضمين الأسلحة محلية الصنع في قائمة الأسلحة العسكرية، ولا يتم تجهيزها للقوات المسلحة الشعبية والقوات الأخرى لأداء الواجبات الرسمية، ويُحظر تمامًا تصنيع أو إنتاج أو تجارة أو نقل أو تخزين أو استخدام هذه الأسلحة.

ولذلك استغل بعض الأشخاص الثغرات القانونية لتصنيع وتخزين وشراء وبيع ونقل واستخدام أسلحة وسكاكين وأدوات ووسائل محلية الصنع تشبه الأسلحة البدائية بشكل غير قانوني. إذا لم يتم منعها على الفور والتعامل معها بشكل صارم، فسيكون هناك خطر محتمل للتسبب في انعدام الأمن والفوضى. ومن ثم فإنه من الضروري تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بمفاهيم الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة لضمان مطابقتها للواقع.

إصلاح الإجراءات الإدارية، والاستفادة من الموارد الأجنبية

وقال الوزير تو لام إن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة يحتوي حاليا على 30 مادة تنظم إجراءات منح التراخيص والشهادات للأسلحة والمتفجرات والمواد المتفجرة الأولية والأدوات الداعمة، وتتطلب من الوكالات والمنظمات والمؤسسات تقديم الطلبات مباشرة إلى سلطة الترخيص المختصة إلى جانب العديد من أنواع الوثائق. لذلك، من أجل إصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للهيئات والمنظمات والشركات والأشخاص، من الضروري تقليل الأعمال الورقية غير الضرورية وتلقي سجلات تسوية الإجراءات الإدارية على البوابة الوطنية للخدمة العامة ونظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع.

وقد قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد لو تان توا تقرير التفتيش.

في الواقع، تقوم العديد من الوكالات والمنظمات والشركات والأفراد من البلدان الأخرى بالتبرع أو تقديم أو توفير الأسلحة وأدوات الدعم للوكالات والمنظمات المحلية لأغراض البحث أو الإنتاج أو المعدات للمواضيع التي ينص عليها القانون. ومع ذلك، فإن المادة 5 من قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة لعام 2017 تحظر بشكل صارم تبادل أو التبرع أو التبرع أو الإرسال أو الاقتراض أو الإقراض أو التأجير أو التأجير أو الرهن للأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة.

"ولذلك، من أجل الاستفادة من الموارد الأجنبية لدعم فيتنام في البحث والإنتاج والتجهيز واستخدام الأسلحة وأدوات الدعم، فمن الضروري استكمال اللوائح التي تسمح للوكالات والمنظمات والمؤسسات المحلية بتلقي الأسلحة وأدوات الدعم التي تبرعت بها أو قدمتها أو ساعدتها الوكالات والمنظمات والمؤسسات والأفراد الأجانب"، حسب تحليل الوزير تو لام.

كما ينص قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة لسنة 2017 على أن تراخيص استخدام الأسلحة العسكرية والأسلحة الرياضية والأدوات المساندة صالحة لمدة 5 سنوات، ويمكن تجديدها بعد تاريخ انتهاء صلاحيتها؛ بعض أنواع الأدوات تدعم إصدار شهادات التسجيل وليس لها تاريخ انتهاء صلاحية. ومع ذلك، في الواقع، لا يوجد أي تغيير في العلامة التجارية أو الرمز أو الرقم التسلسلي للأسلحة والأدوات الداعمة؛ وتقوم هيئات الإدارة والترخيص بإجراء عمليات تفتيش سنويا، في حين أن إصدار وتجديد التراخيص يتطلب تكاليف كثيرة.

علاوة على ذلك، يُعدّ ترخيص الاستخدام وشهادة التأكيد ترخيصين يُمنحان للهيئات والمنظمات والمؤسسات لاستخدام الأسلحة وأدوات الدعم لأداء المهام. لذلك، من الضروري تعديل وتكميل لوائح منح تراخيص استخدام الأسلحة وأدوات الدعم، بحيث لا تُحدد مدة زمنية، وتُحوّل عملية إصدار شهادات التسجيل إلى منح تراخيص الاستخدام، وفقًا للوزير تو لام. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى مراجعة واستكمال بعض اللوائح المتعلقة بالبحث والإنتاج والتجارة والنقل واستخدام المتفجرات الصناعية في قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة لعام 2017 لضمان التوافق مع الواقع، وخلق ظروف مواتية للوكالات والمنظمات والأشخاص.

منظر للقاعة.

يتكون مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (المعدل) من 8 فصول و74 مادة، والتي تنص على إدارة واستخدام الأسلحة؛ إدارة واستخدام المتفجرات؛ إدارة واستخدام المواد المتفجرة الأولية؛ إدارة واستخدام أدوات الدعم؛ - الأنظمة الخاصة باستلام وجمع وتصنيف وحفظ وتصفية وتدمير الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة؛ حول إدارة الدولة للأسلحة والمتفجرات والمواد المتفجرة وأدوات الدعم...

إنشاء ممر قانوني متين لمنع ومكافحة الجرائم في هذا المجال.

من خلال الفحص، اتفقت أغلبية آراء أعضاء لجنة الدفاع والأمن الوطني على ضرورة تعديل قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة لتأسيس مبادئ وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها بشأن تعزيز إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة بشكل كامل وسريع؛ إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليص الأعمال الورقية غير الضرورية لضمان التوافق مع الواقع، وخلق الظروف الملائمة للهيئات والمنظمات والأشخاص؛ إنشاء ممر قانوني متين في إدارة الدولة والوقاية ومكافحة الجرائم والانتهاكات القانونية في هذا المجال؛ وفي الوقت نفسه التغلب على النقائص والقيود والصعوبات في عملية تنفيذ وتطبيق القانون في الماضي.

ومع ذلك، هناك آراء تشير إلى أن الحكومة ستواصل توجيه مراجعة أربع مجموعات من السياسات التي تنظم المفاهيم؛ إدارة الأنشطة التجارية وتصدير واستيراد السكاكين وأدوات الدعم الأخرى ذات القوة القاتلة العالية؛ السماح للمنظمات والمؤسسات الأجنبية بالتبرع وتقديم وتوفير الأسلحة وأدوات الدعم لفيتنام؛ إعلان الأسلحة البدائية مثل السكاكين ذات القدرة القاتلة العالية لضمان جدوى السياسات...

فيما يتعلق بمواضيع وشروط وصلاحيات وإجراءات استلام وإدارة واستخدام الأسلحة وأدوات الدعم التي تبرعت بها أو قدمتها أو ساعدت بها المنظمات والشركات والأفراد الأجانب (المادة 16)، فقد اتفقت أغلبية آراء أعضاء لجنة الدفاع والأمن الوطني بشكل أساسي على إضافة لوائح تسمح للوكالات والمنظمات والشركات المحلية باستلام الأسلحة وأدوات الدعم التي تبرعت بها أو قدمتها أو ساعدت بها المنظمات والشركات والأفراد الأجانب من أجل الاستفادة من الموارد في البحث عن الأسلحة وأدوات الدعم وإنتاجها وتجهيزها واستخدامها.

وقال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا: "هناك آراء تشير إلى أن اللوائح المتعلقة باستلام الأسلحة والأدوات المساندة يجب أن تقتصر على أولوية استلام الأسلحة والأدوات الحديثة التي تطبق الإنجازات العلمية والتكنولوجية الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، يجب وضع لوائح للحد من استلام الأسلحة البدائية أو حظرها؛ وتقترح آراء أخرى لوائح في اتجاه منح رئيس الوزراء سلطة الموافقة على استلام الأسلحة والأدوات المساندة بناءً على مقترحات الوكالات المختصة؛ وفي الوقت نفسه، يجب تعديل إجراءات الاستلام لضمان الصرامة في مشروع القانون".

كوينه فينه - لي هوا - بوابة وزارة الأمن العام

المصدر: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html