تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي: نواب مجلس الأمة يقترحون تعديلات مهمة كثيرة

(تشينفو.فن) - يعتقد العديد من نواب الجمعية الوطنية أن تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي ضروري؛ وفي الوقت نفسه، يقدمون توصيات محددة مثل: تعديل مستويات الخصم العائلي وفقًا للمناطق الاقتصادية؛ والنظر في الاحتفاظ بالجدول الضريبي التصاعدي أو تقصيره؛ وتحديد الضرائب على نقل سبائك الذهب والعقارات الموروثة بشكل أكثر وضوحًا...

ناقش نواب مجلس الأمة في المجموعة الحادية عشرة ثلاثة مشاريع قوانين.

في عصر يوم 5 نوفمبر، واستمرارًا لبرنامج عمل الدورة العاشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها ثلاثة مشاريع قوانين: قانون إدارة الضرائب (المعدل)؛ وقانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)؛ وقانون الادخار ومكافحة الهدر.

وعلى وجه الخصوص، استقطب مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل) العديد من آراء النواب، مع التحليل المعمق للسياسة الضريبية في السياق الحالي ومتطلبات العدالة بين فئات الدخل.

واتفق المندوبون على أن قانون ضريبة الدخل الشخصي، بعد 18 عامًا من التنفيذ، ساهم بشكل مهم في تشكيل الوعي بالامتثال لقوانين الضرائب، وخلق مصدر مستدام للإيرادات لميزانية الدولة.

ومع ذلك، في السياق الجديد حيث يتطور الاقتصاد الرقمي بقوة، مع ظهور العديد من أنواع الأصول وأشكال الدخل الجديدة مثل الأصول الافتراضية، وائتمانات الكربون، ولوحات الترخيص المعروضة للبيع بالمزاد، وما إلى ذلك، فإن التعديل ضروري للغاية.

تحصيل الضريبة على نقل سبائك الذهب: ضرورة وضع خارطة طريق واضحة وشفافة

وفي إطار المشاركة في المناقشة في المجموعة 11 (بما في ذلك وفدي كان ثو وديان بيان)، أبدت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد كان ثو) اهتمامها بمعدل ضريبة الدخل الشخصي على أنشطة نقل سبائك الذهب.

أقرّ المندوب بالسياسة الهادفة إلى ضبط المضاربة وجعل سوق الذهب شفافًا. ومع ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة تطبيق هذه السياسة مع التمييز بوضوح بين المضاربة والاكتناز لتجنب تضرر مَن يشترون الذهب لمجرد الادخار. فلطالما كان اقتطاع جزء من الدخل لشراء الذهب هو عقلية وعادات الشعب الفيتنامي، فإذا توفرت لديهم الأموال، يدخرون لشراء الذهب لوقت الحاجة.

ولذلك، قال المندوب لي ثي ثانه لام إن تنظيم عتبة قيمة نقل سبائك الذهب الخاضعة للضريبة لن يكون فعالا إلا عندما يتم تنفيذ السياسة بخارطة طريق واضحة وشفافة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية مرنة للإعلان والخصم، تسمح لمنظمات تداول الذهب أو قاعات التداول المستقبلية أو البنوك التجارية بإجراء عمليات الخصم ودفع الضرائب نيابة عن التجار، مما يساعد على تخفيف العبء الإجرائي على الأفراد.

وفي الوقت نفسه، يتم أيضًا دمج الإقرار الضريبي الإلكتروني من خلال نظام البيانات الضريبية الوطني لمزامنة المعلومات وتحسين قدرات الرصد وزيادة الشفافية والكفاءة في تنفيذ السياسات.

الجدول الضريبي التصاعدي: 5 أو 7 خطوات أكثر منطقية؟

وفي المناقشات التي جرت في المجموعة الرابعة (التي تضم وفود خان هوا، ولاي تشاو، ولاو كاي)، اتفق المندوبون على ضرورة تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي.

ومن الجدير بالذكر أن خيار تقليص معدل الضريبة التصاعدي من 7 مستويات إلى 5 مستويات هو المحتوى الذي حظي بالعديد من الآراء التحليلية في مجموعة المناقشة.

أعرب المندوب نجوين ثانه ترونج (وفد لاو كاي) عن رأيه واقترح الحفاظ على التنظيم الحالي لسبعة مستويات مع وجود فجوة بين المستويات بنسبة 5٪، وفي الوقت نفسه دراسة تنظيم الدخل الخاضع للضريبة في كل مستوى بشكل مناسب.

حلل المندوب أن مشروع القانون يقترح فجوة بين المستويات ذات الانحدارات المختلفة: إذ تصل الفجوة بين المستويات 1 و2 و3 إلى 10%، بينما تبلغ الفجوة بين المستويين 4 و5 5% فقط. وهذا يؤدي إلى خضوع ذوي الدخل في المستويين 2 و3 لضغوط ضريبية أعلى من اللوائح الحالية، في حين أن هذه الفئة تُشكل الأغلبية، وخاصةً ذوي الدخل المتوسط، وهي الفئة التي تحتاج إلى دعم اقتصادي. كما استشهد المندوب بالتجارب الدولية التي تُظهر أن بعض الدول المماثلة في المنطقة لا تزال تُحافظ على 7 مستويات.

في غضون ذلك، أيد المندوب نجوين هوو توان (وفد لاي تشاو) الخطة المكونة من خمسة مستويات، قائلاً إنه في سياق العولمة، قد يؤدي إبقاء المعدل التصاعدي مرتفعاً للغاية (خاصة عند مستويات الدخل المرتفعة) إلى دفع الأشخاص المؤهلين تأهيلاً عالياً وأصحاب الدخل المرتفع إلى التسجيل لدفع الضرائب في الخارج لتجنب الازدواج الضريبي أو التنظيم المفرط.

وعلق المندوب نجوين هوو توان قائلاً إن تقليص المنحدر التدريجي (5، 10، 15، 25، 30، 35% لخمسة مستويات) هو شكل من أشكال التشجيع للأشخاص المؤهلين تأهيلا عاليا وذوي الدخل المرتفع على التسجيل لدفع الضرائب في فيتنام، خاصة في اتجاه العمل العالمي الحالي.

تناولت آراء عديدة أيضًا السياسة الضريبية للعقارات الموروثة. وصرح المندوب دو نغوك ثينه (وفد خان هوا) بأنه ينبغي إعفاء دخل الميراث فقط من الضرائب للوالدين والأبناء والزوج والزوجة.

أشار المندوب دو نغوك ثينه إلى أن العديد من الدول تعتبر ضريبة الدخل على ميراث العقارات دخلاً خاضعاً للضريبة، واقترح أن تدرس هيئة الصياغة وتضع خارطة طريق لحساب وتحصيل ضريبة الدخل الشخصي على الأصول الموروثة ذات القيمة العالية للأقارب المتبقين: الأجداد من جهة الأب مع أحفادهم؛ الأجداد من جهة الأم مع أحفادهم؛ الأشقاء مع بعضهم البعض. عندما تتجاوز قيمة الأصول الموروثة حداً معيناً، يمكن تحديد مبلغ ضريبة الدخل الشخصي المستحقة على قيمة الأصول التي تتجاوز الحد المحدد وفقاً لجدول الضرائب التصاعدي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح بعض المندوبين إضافة آلية لتحديد مستوى الخصم العائلي حسب المنطقة الاقتصادية بدلاً من مستوى مطلق وموحد على مستوى الدولة. ونظرًا للاختلاف الكبير في تكلفة المعيشة بين المناطق الحضرية والريفية، فإن تطبيق مستوى خصم موحد لن يضمن العدالة في القدرة على دفع الضرائب لسكان المناطق ذات تكاليف المعيشة المرتفعة، واقترحوا إضافة آلية لتحديد مستوى الخصم وفقًا للحد الأدنى للأجور الإقليمي.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-dieu-chinh-quan-trong-102251105185950353.htm