يسعى المشرعون الأميركيون إلى تصنيف الصين كدولة متقدمة، وبالتالي حرمان بكين من امتيازاتها التجارية والمالية وامتيازات الانبعاثات.
إن الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة لحرمان الصين من وضع "الدولة النامية" لها علاقة كبيرة بالحرب التجارية المستمرة بين البلدين.
أصبحت الصين معرضة لخطر فقدان المزايا التجارية وإعفاءات الانبعاثات الكربونية بعد أن أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون يدعو إلى تجريد ثاني أكبر اقتصاد في العالم من وضع "الدولة النامية".
أُقرّ مشروع القانون، المعنون "قانون جمهورية الصين الشعبية ليست دولة نامية"، بأغلبية 415 صوتًا مقابل لا شيء في جلسة سريعة في 27 مارس/آذار. وسيحتاج إلى موافقة مجلس الشيوخ والرئيس الأمريكي ليصبح قانونًا نافذًا.
لقد تم إحالة قانون "جمهورية الصين الشعبية ليست دولة نامية" إلى لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي، وإذا تمت الموافقة عليه، فسوف يكون هناك طريق طويل قبل أن يوقعه الرئيس الأمريكي ليصبح قانونًا، ولكن الصين كانت سريعة في الرد.
ذكرت صحيفة "تشاينا ديلي"، الصحيفة الرسمية للحزب الشيوعي الصيني، أن هذا مثال آخر على سياسة الولايات المتحدة الرامية إلى احتواء الصين. وكتبت: "في مواجهة صعود الصين وانهيار العالم أحادي القطب المتمركز حول الولايات المتحدة، والتحول إلى عالم متعدد الأقطاب، تلعب فيه الصين دور اللاعب الرئيسي، تستخدم الولايات المتحدة كل الوسائل لمنع حدوث ذلك".
حتى صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست حذرت من أن التصويت في مجلس النواب الأمريكي سوف تعتبره بكين بمثابة خدعة أخرى من واشنطن لعرقلة وتقييد تنمية البلاد.
حذّر محللون صينيون من أنه في حال إقرار مشروع القانون، ستواجه الصين على الأرجح ضرائب أعلى، وتكاليف إنتاج أعلى، والتزامات أكبر بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وتخفيضًا كبيرًا في القروض الدولية الميسرة. وستؤدي كل هذه التغييرات في نهاية المطاف إلى فقدان الوظائف في البلاد.
يعود الدافع وراء مشروع القانون إلى فبراير/شباط 2020، عندما أعلن الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب أن واشنطن ستصنف 25 دولة - بما في ذلك الصين والهند وجنوب إفريقيا - كدول متقدمة لإلغاء التفضيلات التجارية التي حصلت عليها في تحقيقات مكافحة الدعم الضريبي.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، وبينما كان المشرعون الأميركيون يدفعون بمشروع القانون، أشارت راعية مشروع القانون، عضو الكونجرس يونج كيم، إلى أن الصين تمثل الآن 18.7% من الاقتصاد العالمي، بعد أن تجاوزت اليابان لتصبح ثاني أكبر اقتصاد في العالم في عام 2010.
الزبائن يشترون الفاكهة في أحد المتاجر الكبرى في مدينة هاندان، الصين.
وقال كيم إن الصين حصلت على قروض منخفضة الفائدة من مؤسسات دولية وأنفقت تريليونات الدولارات على مشاريع البنية التحتية في دول أخرى كجزء من مبادرة الحزام والطريق، ووصف مشروع بكين التجاري بأنه "عملية احتيال دبلوماسية فخ الديون".
ولم تعلق وزارة الخارجية الصينية على مشروع القانون الأخير، لكنها ردت على الاتهامات بإنشاء "فخاخ ديون" في دول أخرى.
قالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ يوم 30 مارس إن الصين تساعد الدول النامية الأخرى على خفض ديونها. وأضافت أن أعباء الديون على هذه الدول زادت بشكل أكبر بعد أن رفع بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي أسعار الفائدة العام الماضي.
في الوقت الحالي، تعتبر الصين "دولة نامية" من قبل المنظمات الدولية بما في ذلك الأمم المتحدة، على الرغم من عدم وجود تعريف واضح لمصطلحي "النامية" و"المتقدمة".
وتتمتع الصين حاليا بإعفاءات الدفاع التجاري ومكافحة الإغراق من منظمة التجارة العالمية، والدعم المالي من البنك الدولي، والمساعدة الفنية والاقتصادية من المنظمات الدولية، والتعريفات الجمركية المنخفضة على العديد من صادراتها، والدعم الزراعي من منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو).
يشير معلقون آخرون إلى أن الصين ستواجه ضغوطًا دولية أكبر لخفض انبعاثاتها الكربونية إذا صُنفت كدولة متقدمة. فبفضل وضعها كدولة نامية، تتمتع الصين بمرونة أكبر في تحديد وتيرة خفض انبعاثاتها الكربونية.
تجاوزت الصين الولايات المتحدة كأكبر مصدر للكربون في العالم في عام 2005. وفي عام 2021، بلغت انبعاثات الكربون في الصين مستوى قياسيًا بلغ 13078 مليون طن، متجاوزة بكثير انبعاثات الولايات المتحدة البالغة 5289 مليون طن والاتحاد الأوروبي 3438 مليون طن.
تعهدت الولايات المتحدة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى النصف بحلول عام 2030. وتهدف الصين إلى الحد من انبعاثاتها بحلول عام 2030 والوصول إلى صافي الصفر بحلول عام 2060.
من جانبها، قالت وسائل الإعلام الرسمية الصينية إن بكين لا ينبغي أن تشعر بقلق بالغ لأن الدعوة الأميركية لن تقبلها معظم المنظمات الدولية.
وقالت صحيفة بكين ديلي إن الصين ليست دولة متقدمة بالتأكيد لأن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بلغ 14 ألف دولار أميركي فقط في العام الماضي، وهو أقل كثيرا من 127 ألف دولار في لوكسمبورج، و75 ألف دولار في الولايات المتحدة، و34 ألف دولار في اليابان.
وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصين أعلى بشكل كبير، إذ بلغ نحو 21 ألف دولار في العام الماضي، وفقا لصندوق النقد الدولي.
وتشير صحيفة بكين ديلي إلى أن الصين تحتل المرتبة 85 في العالم على مؤشر التنمية البشرية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وهو مؤشر لمستوى التعليم في البلاد ومتوسط العمر المتوقع ومستوى المعيشة.
منذ متى أصبحت الصين دولة غنية؟ ليس من حق الولايات المتحدة أن تقول ذلك. عندما يصل تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية إلى هذا المستوى، سنتحمل بسخاء المسؤوليات والالتزامات الملقاة على عاتقنا، كما خلصت صحيفة بكين ديلي.
وأضافت الوكالة أن إذا حققت الولايات المتحدة هدفها المتمثل في إبطاء الاقتصاد الصيني من خلال التعامل معها كدولة متقدمة، فإن الأميركيين سوف يعانون أيضا من ارتفاع التضخم مع ارتفاع أسعار السلع الصينية.
وبالإضافة إلى ذلك، يقول المراقبون إن التصويت بالإجماع في مجلس النواب الأميركي على تجريد الصين من وضع "الدولة النامية" فتح نزاعاً دبلوماسياً جديداً بين واشنطن وبكين، ووجه ضربة أخرى لنظام الحوكمة العالمية الهش بالفعل.
هذه ليست المرة الأولى التي يتنازع فيها البلدان حول الوضع الاقتصادي للصين. على سبيل المثال، تسعى الحكومة الصينية منذ نحو عقد من الزمن لإقناع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وهما من أكبر شركائها التجاريين، بمعاملة الصين كاقتصاد سوق، وهي خطوة من شأنها مساعدة المصدرين الصينيين في قضايا مكافحة الإغراق، ومنح بكين ميزة اسمية لصالح جهودها في تحرير الاقتصاد.
مما أثار استياء بكين، أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لم يُلبِّيا مطالبها قط. وفي نهاية المطاف، استسلمت بكين وعلقت قضيتها في منظمة التجارة العالمية عام ٢٠١٩، حيث أصبحت حرب الصين التجارية مع الولايات المتحدة في عهد إدارة ترامب أولويةً أكثر إلحاحًا.
لعلّ الصين تُدرك جيداً أنه سيزداد صعوبة تبرير وضعها كدولة "نامية" مع تنامي قوتها الاقتصادية ونفوذها. لكن تحالف الصين الاستراتيجي مع العالم النامي لن يتغير، بينما تضطلع البلاد بمسؤوليات والتزامات عالمية أكبر، بما في ذلك الالتزام بخفض انبعاثات الكربون إلى ذروتها بحلول عام ٢٠٣٠ وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام ٢٠٦٠.
في نهاية المطاف، يعكس الجدل حول ما إذا كانت الصين دولة نامية حقيقةً مؤسفة، وهي أن العالم أصبح مستقطبًا بسبب خلافات بكين وواشنطن حول مجموعة من القضايا. ستُدفع الحكومات والشركات متعددة الجنسيات، وحتى الأفراد، إلى الانحياز إلى أي طرف. لكن هذا لن ينتهي على خير للجميع.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)