تعزيز حلول تحصيل الميزانية

منذ بداية العام، استمر الوضع الاقتصادي المحلي عمومًا، وعلى مستوى المقاطعة خصوصًا، في مواجهة صعوبات جمة، مما أثر بشكل كبير على إنتاج وأنشطة الشركات. ولذلك، لم تكن إيرادات الموازنة العامة للدولة في الأشهر الستة الأولى من العام مرتفعة. ولإكمال تقديرات إيرادات الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠٢٣، يتعين على النظام السياسي بأكمله المساهمة في تذليل الصعوبات التي تواجهها الشركات، وتطبيق حلول جذرية ومتزامنة لإدارة تحصيل الضرائب، واسترداد الديون، ومنع خسائر الموازنة.

العديد من الإيرادات لم تصل إلى الموعد المحدد

وفقًا لتقرير إدارة الضرائب الإقليمية، في الأشهر الستة الأولى من العام، بلغت إيرادات ميزانية المقاطعة 6,008 مليار دونج، أي ما يعادل 33.3% من التقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي، أي ما يعادل 76.8% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. وعلى وجه التحديد: بلغت الإيرادات من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيرادات الميزانية الأخرى 5,806 مليار دونج، أي ما يعادل 38.6% من التقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي، أي ما يعادل 82.2% مقارنة بالفترة نفسها؛ بلغت إيرادات رسوم استخدام الأراضي 202 مليار دونج، أي ما يعادل 6.7% من التقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي، أي ما يعادل 26.4% مقارنة بالفترة نفسها. ومن بينها، ضمنت 7/15 بندًا من بنود الإيرادات تقدمًا مقارنة بالتقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي (أي ما يزيد عن 50%). حققت بعض بنود الإيرادات أداءً جيدًا مقارنةً بالتقديرات: بلغت إيرادات صندوق الأراضي العامة 72%، وإيرادات الشركات المحلية المملوكة للدولة 62.2%، وإيرادات أنشطة اليانصيب 61.5%. وبالمقارنة مع الفترة نفسها من العام الماضي، ارتفعت إيرادات ستة بنود (15 بندًا). ولم تحقق بنود الإيرادات الثمانية المتبقية (15 بندًا) التقدم المتوقع الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي، وانخفضت إيرادات تسعة بنود (15 بندًا) مقارنةً بالفترة نفسها.

قام الرفيق دينه نام ثانغ، مدير إدارة الضرائب الإقليمية، بتحليل الأسباب التي أثرت على أنشطة تحصيل الميزانية منذ بداية العام، بما في ذلك الوضع العالمي المعقد. فإلى جانب المزايا التي تتمتع بها البلاد، مثل استقرار الاقتصاد الكلي، وضبط التضخم، وضمان أرصدة رئيسية، لا تزال هناك صعوبات وتحديات عديدة، مثل: ارتفاع أسعار المواد الخام، وضيق سوق الاستهلاك، وضخامة المخزونات، وانخفاض عدد الطلبات وحجمها، وانخفاض الطلب الاستهلاكي... ولم تلتزم معظم الشركات الرئيسية في المقاطعة بتقديرات التسليم، وانخفضت مدفوعات الميزانية مقارنة بالفترة نفسها، وخاصةً مجموعة ثانه كونغ للسيارات...

إلى جانب ذلك، فإن تطبيق سياسات خفض الضرائب وتمديد فترة سدادها للمكلفين، مثل: تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط بنسبة 50%؛ وتخفيض إيجار الأراضي والمسطحات المائية بنسبة 30% في عام 2022 لمستأجري الأراضي الذين يدفعون سنويًا والمتأثرين بجائحة كوفيد-19. ومؤخرًا، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 36/2023/ND-CP بتاريخ 21 يونيو 2023 بشأن تمديد مهلة سداد ضريبة الاستهلاك الخاصة على السيارات المصنعة أو المجمعة محليًا؛ والمرسوم رقم 44/2023/ND-CP بتاريخ 30 يونيو 2023 الذي ينص على سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة وفقًا للقرار رقم 101/2023/QH15 بتاريخ 24 يونيو 2023 الصادر عن الجمعية الوطنية، كان له أثر كبير على أنشطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحصيل ميزانية الولاية.

في مواجهة الصعوبات والتحديات، اتبعت إدارة الضرائب الإقليمية عن كثب قيادة وتوجيه وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب ولجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية، وعززت القيادة والتوجيه والإدارة، ونسقت بشكل وثيق وفعال مع الإدارات والفروع واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن في تنفيذ المهام الضريبية، وخاصة التنفيذ المتزامن لحلول إدارة تحصيل الميزانية؛ والسيطرة الصارمة على مصادر الإيرادات، وتعزيز مكافحة فقدان الإيرادات المرتبطة بتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وخلق ظروف مواتية لدافعي الضرائب. وفي الوقت نفسه، نفذ قطاع الضرائب على الفور آليات وسياسات الحكومة لدعم الأفراد والشركات في استعادة وتطوير الإنتاج والأعمال، وخلق زخم لتعزيز النمو الاقتصادي. ومنذ بداية العام، حددت إدارة الضرائب 6 مهام رئيسية و13 مجموعة من الحلول للتنفيذ.

في ظل انخفاض الإيرادات، بالإضافة إلى تهيئة الظروف المواتية لدافعي الضرائب لتمديد دفعات الضرائب وإيجارات الأراضي، مما يعزز مصادر الإيرادات، نفّذت إدارة الضرائب وفروعها إجراءاتٍ صارمة لتحصيل الديون، لا سيما الديون والغرامات ورسوم التأخير التي استمرت لسنوات طويلة، وتمّ تحصيلها وإيداعها في موازنة الدولة، مما ساهم في تعويض انخفاض الإيرادات. وانطلاقًا من أهمية إدارة الديون كإحدى المهام الرئيسية لعام ٢٠٢٣، واصل قطاع الضرائب تطبيق سياسة الإفصاح العام عن معلومات المدينين الضريبيين عبر وسائل الإعلام، مما عزز الشعور بالمسؤولية لدى القادة، سعيًا لتحقيق هدف خفض المتأخرات الضريبية إلى ما دون هدف الإدارة العامة للضرائب.

إلى جانب ذلك، يُولي قطاع الضرائب أهميةً خاصة لابتكار وتحديث العمل الدعائي، ودعم دافعي الضرائب، وتطوير منتجات دعم دافعي الضرائب الإلكترونية، بما يُعزز الكفاءة والتفاعل بين السلطات الضريبية ودافعي الضرائب. ويستمر الترويج للعمل الدعائي من خلال النماذج الإلكترونية، بما يُواكب التوجه نحو التحول الرقمي وحاجة دافعي الضرائب إلى الوصول إلى المعلومات إلكترونيًا.

مزامنة الحلول

قال الرفيق دينه نام ثانغ، مدير إدارة الضرائب الإقليمية: بهدف إكمال مهمة العمل الضريبي بشكل عام ومهمة تحصيل ميزانية الدولة في عام 2023 على وجه الخصوص، من الآن وحتى نهاية العام، ستركز إدارة الضرائب الإقليمية جميع الموارد، وتنشر حلولاً جذرية ومتزامنة لإدارة التحصيل، واسترداد ديون الضرائب، ومنع خسارة الميزانية، والسعي لإكمال هدف تحصيل ميزانية الدولة في عام 2023 الذي حددته الإدارة العامة للضرائب وهو 18054 مليار دونج، منها إيرادات محلية (باستثناء رسوم استخدام الأراضي) تبلغ 15054 مليار دونج، ورسوم استخدام الأراضي 3000 مليار دونج.

على وجه الخصوص، التركيز على التنسيق مع جميع المستويات والقطاعات في المقاطعة لتنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتوجيهات الحكومة وإدارتها بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2023، وتعزيز الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتشجيع الابتكار والشركات الناشئة وتطوير الأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي. يعزز القطاع بأكمله الدعاية والدعم لدافعي الضرائب، مما يضمن التنفيذ الفعلي لقرارات ومراسيم الحكومة بشأن إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد؛ الاستمرار في مراجعة وإصلاح إجراءات الإدارة الضريبية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة الضرائب، وتسهيل دافعي الضرائب، ودعم الشركات الناشئة. في الوقت نفسه، مراقبة تقدم تحصيل الميزانية عن كثب، وتحليل وتقييم وتوقع العوامل المؤثرة على الإيرادات بانتظام، وتقدم تحصيل الميزانية المحدد لكل منطقة وكل منطقة وكل ضريبة؛ تحديد مصادر الإيرادات المحتملة، واقتراح حلول إدارية فعالة؛ التوصية للجنة الشعبية للمقاطعة بتوجيه جميع المستويات والقطاعات للتنسيق مع السلطات الضريبية لتعزيز إدارة الإيرادات.

تعزيز جهود منع خسائر الميزانية، مع التركيز على تفتيش وفحص الشركات ذات المخاطر الضريبية العالية، والشركات التي تُظهر معاملاتها مع الأطراف ذات الصلة علامات تسعير التحويل، وتحسين جودة عمليات التفتيش والفحوصات، وضمان إجرائها وفقًا للإجراءات المتبعة بنسبة 100%. وفي الوقت نفسه، تعزيز عمليات التفتيش في مقرات مصلحة الضرائب وفقًا لأساليب إدارة المخاطر لتسهيل إجراءات دافعي الضرائب. يجب مراجعة إقرارات دافعي الضرائب الضريبية بدقة قبل إجراء عمليات التفتيش والفحوصات في مقرات دافعي الضرائب، مع التركيز على التفتيش المسبق وفحص الشركات ذات المخاطر الضريبية العالية، ومنع الشركات من استغلال سياسة الحكومة في دعم الشركات لمخالفة القانون، وفي الوقت نفسه، تجنب التسبب في أي مشاكل أو مضايقات لدافعي الضرائب.

المقال والصور: نجوين ثوم

مصدر