تعزيز التنسيق الوثيق والفعال بين الحكومة والاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام

ترأس المؤتمر رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه خانج. (صورة: تران هاي)

في عام 2023، نفذت الحكومة وهيئة رئاسة الاتحاد العام للعمل في فيتنام أعمال التنسيق بشكل نشط واستباقي، مما يضمن فعالية المهام وفقًا للوائح التنسيق، والمهام العاجلة والناشئة تحت قيادة وتوجيه المكتب السياسي والأمانة العامة والمتطلبات العملية، محققة النتائج الرئيسية التالية: واصلت الحكومة والاتحاد العام للعمل في فيتنام التنسيق بشكل وثيق وعملي، مع التركيز على البحث وتطوير الآليات والسياسات والقوانين المتعلقة بالضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية للعمال، وتحسين حياة العمال، وبناء علاقات عمل متناغمة ومستقرة وتقدمية في الوضع الجديد.

وجهت الحكومة ورئيس الوزراء الوزارات والفروع والسلطات المحلية للتنسيق الفعال مع الاتحاد العام للعمل والنقابات العمالية على جميع المستويات لتلبية احتياجات العمال وتطلعاتهم وحقوقهم المشروعة والقانونية على وجه السرعة، وخاصة فيما يتعلق بقضايا التوظيف والدخل والإسكان، وتنسيق البنية التحتية الاجتماعية والمدارس والمراكز الطبية والاحتياجات الثقافية وأماكن الترفيه، إلخ. كما شدد على أهمية بناء فريق من مسؤولي النقابات العمالية لتلبية متطلبات المهام، وبناء نقابة عمالية فيتنامية قوية، وطبقة عاملة حديثة وقوية، وحكومة "الانضباط والمسؤولية والمبادرة في الوقت المناسب والإبداع المتسارع والكفاءة المستدامة".

وقد قامت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية بالتنسيق بشكل نشط مع الاتحاد العام للعمال في بناء وتطوير السياسات وتأسيس وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن النقابات العمالية والطبقة العاملة والعمال.

وقّعت الوزارات والفروع والهيئات المحلية على لوائح تنسيق العمل مع الاتحاد العام الفيتنامي للعمل. وحتى الآن، تم توقيع 14 لائحةً وبرامج تنسيق. وتُعقد مؤتمرات دورية لمراجعة وتقييم نتائج التنسيق، كما تُنظّم عمليات إشراف على تنفيذ عقود العمل، والأجور، والتأمينات الاجتماعية، والتأمين الصحي، والتأمين الطوعي، وسياسات دعم إيجار المساكن لموظفي الشركات.

قامت الوزارات والهيئات الحكومية والاتحاد العام للعمل بتنسيقٍ فعّال لتنفيذ تدابير تهدف إلى استقرار وتطوير سوق عمل مرن وفعال ومستدام، ورعاية حياة العمال، وذلك وفقًا للقرار الحكومي رقم 06/NQ-CP بتاريخ 10 يناير/كانون الثاني 2023. وقد أصدر الاتحاد العام للعمل ونفّذ سياسات دعم لأعضاء النقابات والعمال الذين خُفّضت ساعات عملهم أو فُسخت عقود عملهم بسبب تقليص الشركات للطلبيات أو تخفيضها.

رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام، نجوين دينه خانج، يُلقي كلمةً في المؤتمر. (صورة: تران هاي)

ردا على حركات المحاكاة التي أطلقها رئيس الوزراء، أصدر الاتحاد العام خطة وأطلق حركة المحاكاة "تعزيز تطوير البنية التحتية المتزامنة والحديثة؛ وممارسة الادخار ومكافحة الهدر" بين العمال والموظفين المدنيين والعمال والنقابات العمالية على جميع المستويات في جميع أنحاء البلاد.

نجح برنامج "مليون مبادرة - جهود للتغلب على الصعوبات والإبداع والتصميم على هزيمة جائحة كوفيد-19" في الفترة 2022-2023 في تجاوز الهدف المحدد، مما يدل على إبداع وذكاء العمال الفيتناميين، مما يساهم بشكل كبير في استقرار واستعادة أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات وتنفيذ المهام السياسية للوكالات والوحدات.

حضر رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء ومسؤولو الوزارات والفروع أنشطةً للمنظمات النقابية؛ وزاروا وشجعوا أعضاء النقابات والعمال في منشآت الإنتاج والمصانع والمناطق الصناعية بمناسبة شهر العمال. وبمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة، أشرف قادة الحكومة ومسؤولو الوزارات والفروع والمحليات على العديد من الأنشطة لرعاية العمال خلال عيد رأس السنة القمرية، وشاركوا فيها، وزاروا أعضاء النقابات والعمال الذين يمرون بظروف صعبة، وتمنوا لهم عامًا جديدًا سعيدًا، وقدموا لهم هدايا، وحضروا فعاليات عيد رأس السنة القمرية الجديدة (تيت سوم فاي) وعيد "ماي آم كونغ تو" في محافظات ومدن في جميع أنحاء البلاد.

وفي حديثه في المؤتمر، لتقييم نتائج التنسيق بين الحكومة والاتحاد العام للعمل في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن الجانبين قاما بالتنسيق بشكل نشط واستباقي لتنفيذ المهام وفقًا للوائح التنسيق، بما في ذلك المهام العادية والمهام غير المتوقعة والناشئة، بشكل شامل وفعال.

تم تنفيذ محتويات التنسيق بشكل وثيق وشامل وفعال وعملي، مع التركيز على محتويات محددة لحل مشاكل السكن للعمال والمؤسسات الثقافية والطبية والتعليمية والرياضية والأنشطة لرعاية وتحسين الحياة الروحية والصحة للعمال وفقًا لسياسات الحزب وقوانين الدولة؛ وتم إصدار العديد من الآليات والسياسات لدعم تطوير الإسكان الاجتماعي ووضعها موضع التنفيذ، مما أدى إلى إنشاء ممر قانوني كامل نسبيًا، وضمان الدعم والتشجيع للشركات للمشاركة في التنمية، وزيادة المعروض من الإسكان الاجتماعي لتلبية احتياجات المواطنين، وخاصة العمال ذوي الدخل المنخفض الذين يعانون من صعوبات الإسكان.

حضر المؤتمر قادة الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام. (صورة: تران هاي)

عزز الاتحاد العام للعمل في فيتنام دوره في المشاركة في تطوير وتنفيذ آليات الإدارة والمبادئ التوجيهية والسياسات المتعلقة مباشرة بالتوظيف والأجور؛ والفهم الاستباقي لتنفيذ الأنظمة والسياسات المتعلقة بحقوق ومصالح العمال، والإبلاغ الفوري إلى الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية بشأن القضايا الناشئة التي تحتاج إلى حل.

وقد قامت الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية بالتنسيق بشكل نشط مع الاتحاد العام للعمل لتطوير واستكمال العديد من المشاريع والبرامج لتنفيذ المهام التي حددها المؤتمر الثالث عشر والقرار رقم 02-NQ/TW للمكتب السياسي؛ وتنسيق تنفيذ الحلول لمنع وحل النزاعات العمالية والتوقف الجماعي عن العمل وفقًا للتوجيه رقم 37-CT/TW للأمانة العامة؛ وتنسيق التنظيم الناجح لمؤتمرات النقابات العمالية على جميع المستويات والمؤتمر الثالث عشر للاتحاد العام للعمل في فيتنام.

قامت الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات التابعة للحكومة بالتنسيق الوثيق مع الاتحاد العام للعمل لحل المشكلات أو رفع تقارير إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار. كما تم توجيه اتحادات العمال على مستوى المقاطعات والبلديات لتقديم المشورة واقتراح تنظيم اجتماعات مواضيعية بين وفود الجمعية الوطنية قبل انعقاد جلساتها، لجذب انتباه الجمهور، وتحقيق آثار إيجابية على صياغة السياسات وتحسينها وتنفيذها. ويجري التنسيق دائمًا تحت قيادة الحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام نجوين فو ترونغ.

وأكد رئيس الوزراء أن التنسيق الوثيق والعالي الجودة والناجح والفعال بين الحكومة والاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام ساهم بشكل إيجابي في النجاح الشامل للبلاد في الآونة الأخيرة.

بالنيابة عن الحكومة، أشاد رئيس الوزراء بحرارة وتقديرًا كبيرًا وشكر التنسيق الوثيق والدعم الفعال للاتحاد العام الفيتنامي للعمل وأعضاء النقابات والعمال في جميع أنحاء البلاد خلال الفترة الماضية؛ وأكد أن الحزب والدولة يوليان دائمًا اهتمامًا ببناء طبقة عاملة حديثة وقوية ومنظمة نقابية قوية، معتبرا ذلك شرطًا أساسيًا لضمان نجاح الابتكار والتصنيع والتحديث والتكامل الدولي في البلاد. إن دور ومكانة ومهمة الاتحاد العام الفيتنامي للعمل محدد بوضوح في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار رقم 02-NQ / TW المؤرخ 12 يونيو 2021 للمكتب السياسي. وبناءً على ذلك، من الضروري بناء اتحاد عام قوي وشامل للعمل في فيتنام، مع القدرة على التكيف وحل المشكلات الناشئة في الوضع الجديد بشكل فعال.

وطلب رئيس الوزراء أن تكون كافة اللوائح متوافقة مع قيادة الحزب والدستور والقانون؛ فلا أحد فوق القانون.

وأكد رئيس الوزراء بشكل خاص على "مهمة مركزية واحدة": مواصلة تحسين جودة وفعالية التنسيق بين الجانبين، والمساهمة بشكل فعال في التنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وبناء طبقة عاملة قوية وحديثة، ودولة قوية ومزدهرة، وشعب مزدهر وسعيد.

حضر المؤتمر ممثلون عن قيادات الوزارات والفروع. (صورة: تران هاي)

"تتضمن المخاوف الثلاثة ما يلي: إيلاء المزيد من الاهتمام للاستماع إلى أفكار وتطلعات الطبقة العاملة وفهمها: من خلال الاستطلاعات والحوارات والاتصال بالناخبين ...؛ وتقديم التقارير على الفور إلى الحزب والحكومة والشركات لاتخاذ التدابير اللازمة لإزالتها وحلها.

الاهتمام بالحياة المادية والروحية للعمال؛ تعزيز الحوار والمفاوضات الجماعية، مع التركيز على الأجور والمكافآت وساعات العمل وساعات الراحة والسلامة المهنية والنظافة؛ رعاية الفئات الضعيفة، وأولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة، والمناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر؛ قضايا الإسكان للعمال (يجب أن يكون هناك اختراق، والمؤسسات الثقافية والطبية والتعليمية والرياضية، وما إلى ذلك).

- الاهتمام بحماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال وفقا للدستور والقوانين وإرشادات وسياسات الحزب؛ وتعزيز التفتيش والإشراف والرصد لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحقوق ومصالح أعضاء النقابات والعمال والمنظمات النقابية؛ والكشف الفوري عن الانتهاكات والتنفيذ غير السليم وإساءة استخدام السياسات للتخريب والتوصية بالتعامل الصارم معها.

"الخطوات الخمس" تشمل: تكثيف البحث والتطوير وتحسين القوانين والآليات والسياسات المتعلقة بالعمل وخلق ظروف مواتية للعمال والنقابات العمالية: وبناءً على ذلك، تنسيق وتقديم المشورة للمكتب السياسي والأمانة العامة لتعزيز القيادة والتوجيه للجان الحزب والسلطات على جميع المستويات لتنظيم البحث والفهم الشامل وتنفيذ توجيهات الحزب وقراراته بشأن بناء الطبقة العاملة ونقابات العمال في فيتنام بجدية؛ تقديم المشورة للحزب والدولة لتوجيه مراجعة واستكمال وتطوير السياسات والقوانين المتعلقة بالعمل والنقابات العمالية، مع التركيز على تقديم تعديلات إلى الجمعية الوطنية على قانون النقابات العمالية لعام 2012؛ تقديم المشورة للجنة الدائمة للأمانة العامة بشأن وثيقة "التوجيه والإدارة الجيدة لإنشاء وتشغيل منظمات العمال في المؤسسات خارج النقابات العمالية"؛ البحث بشكل استباقي واقتراح والمشاركة في تطوير الآليات والسياسات والقوانين، وخاصة سياسات الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية للعمال؛ وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة استشارة الوزارات والهيئات والجهات للاتحاد العام للشغل بشأن تطوير الآليات والسياسات والقوانين المتعلقة بالنقابات والعمال.

تعزيز الدعاية ونشر مبادئ الحزب وقراراته، وسياسات الدولة وقوانينها، بين أعضاء النقابات والعاملين. وعلى وجه الخصوص، الدعاية لمساعدة أصحاب العمل والمسؤولين وأعضاء النقابات والعاملين على كشف ممارسات استغلال إنشاء وعمل المنظمات العمالية في المنشآت لانتهاك الأمن القومي وإحداث اضطرابات اجتماعية. يجب أن تكون النقابات العمالية من أجل الصالح العام.

تعزيز التنفيذ الفعال لحركات المحاكاة، مثل: "تعزيز تطوير البنية التحتية المتزامنة والحديثة؛ وممارسة الادخار، ومكافحة الهدر"؛ وتطوير حركات المحاكاة "العمال الجيدون" و"العمال المبدعون" بما يتماشى مع كل منطقة وكل قطاع، مع التركيز على "إنتاجية أعلى، جودة أفضل" في قطاعي الإنتاج والأعمال؛ وحركة "النصيحة الجيدة، الخدمة الجيدة" في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، وغيرها، بروح "المحاكاة وطنية، والوطنية تتطلب المحاكاة. ومن يحاكي هو الأكثر وطنية"، كما علّمه الرئيس العظيم هو تشي مينه.

تعزيز بناء وتنمية الطبقة العاملة الفيتنامية الحديثة والقوية لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة: في تدريب العمال، وخاصة العمال ذوي الجودة العالية؛ وتعزيز الإيجابية والاستباقية والإبداع لدى العمال والعمال؛ وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة ...، بما في ذلك محتوى تحسين إنتاجية العمل، كما بادر به الاتحاد العام للعمل في فيتنام.

- تعزيز التنفيذ الفعال لدور النقابة العمالية، التي تعد جسراً مهماً بين الحزب والدولة مع الطبقة العاملة والعمال: ابتكار أساليب ومحتوى الأنشطة، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات بقوة وعلى نطاق واسع، والتحول الرقمي في أنشطة النقابات العمالية، وبناء قاعدة بيانات نقابية (مثل مشروع 06)؛ أداء وظيفة تمثيل ورعاية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للعمال بشكل فعال، والمساهمة في تحسين حياة العمال، وبناء علاقات عمل متناغمة ومستقرة وتقدمية في الوضع الجديد؛ الاهتمام بتنمية أعضاء الحزب بين العمال والموظفين المدنيين والعمال، وخاصة العمال المشاركين مباشرة في الإنتاج في المؤسسات؛ إيلاء أهمية لضمان نظافة الغذاء وسلامته.

وفيما يتعلق بمقترحات الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام، وافق رئيس الوزراء على تكليف الوزارات والهيئات بالاهتمام بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال وأنشطة النقابات العمالية أثناء عملية صنع القانون؛ وتكليف الهيئات الوظيفية ذات الصلة والمحليات وقوات إنفاذ القانون بتعزيز حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال.

مصدر