تعزيز إدارة المشاريع الرأسمالية الخارجة عن الميزانية

في سياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتنامية، وما يصاحبها من تحديات عديدة، تُعدّ إدارة موارد الأراضي واستخدامها بفعالية من المهام الأساسية للسلطات على جميع المستويات. ويُولى اهتمام خاص للإشراف على المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية التي تستخدم الأراضي، وتفتيشها، ومعالجتها، وذلك لضمان الشفافية والالتزام بالمواعيد المحددة في التنفيذ، والحد من المخالفات التي تؤدي إلى خسائر في الميزانية وهدر الموارد.

في 25 مارس 2025، عقد مجلس الشعب لمقاطعة لونغ آن ، دورته العاشرة، دورته الثالثة والعشرين (دورة خاصة). وفي هذه الدورة، أُقرّ القرار (NQ) بشأن نتائج رصد المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية التي تستخدم الأراضي والتي لا تزال بطيئة التنفيذ، مما يُظهر عزم المقاطعة على تصحيح إدارة الاستثمار.

صورة توضيحية

الوضع الحالي لبطء تنفيذ المشروع

وفقًا لتقرير رصد لجنة الاقتصاد والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي (خلال فترة الرصد للأشهر الستة الأخيرة من عام ٢٠٢٤)، يوجد في المقاطعة بأكملها ١٥١ مشروعًا برأس مال غير مدرج في الميزانية (للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣) تنتهك سياسات الاستثمار للسلطات الإقليمية قانون الأراضي والاستثمار. وتُعزى معظم المخالفات إلى التنفيذ وعدم الالتزام بالجدول الزمني (٨٩ مشروعًا)، وعدم التنفيذ والتنفيذ (٣٧ مشروعًا)، وعدم الالتزام بسياسة الاستثمار المعتمدة (١٨ مشروعًا)، وعدم استغلال الأراضي، والتأخر في استغلالها، والاستخدام غير السليم لها.

ولا تؤدي هذه الانتهاكات إلى تقليل كفاءة استخدام الأراضي فحسب، مما يتسبب في خسارة إيرادات الموازنة العامة للدولة، بل تؤثر أيضًا على بيئة الاستثمار ، وتخلق عدم التوازن في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بعض مناطق المحافظة، مما يؤثر سلبًا على التخطيط التنموي العام للمحلية.

حلول لتعزيز الإدارة

وبناء على الوضع المذكور أعلاه، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا بشأن نتائج مراقبة مشاريع رأس المال غير المدرجة في الميزانية والتي تتباطأ في التنفيذ باستخدام الأراضي، وطلب من لجنة الشعب الإقليمية التركيز على الحلول التالية:

1. فحص وتقييم الامتثال للقانون، وتحليل الأسباب الذاتية والموضوعية بشكل كامل، وعكس واقع كل مشروع بدقة من أجل اتخاذ تدابير لدعم وتسهيل وتشجيع المستثمرين على تسريع تنفيذ المشاريع التي تلبي الشروط المحددة، ووضع المشاريع موضع التنفيذ في أسرع وقت، وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 والأعوام التالية؛ في الوقت نفسه، التعامل بصرامة وحزم مع الانتهاكات وفقًا للقانون، ومنع هدر الأراضي، ومنع خسارة ميزانية الدولة، وخلق فرص استثمارية متساوية للشركات، وزيادة صحة بيئة الاستثمار والأعمال في المقاطعة.

2. ضمان وخلق الظروف الملائمة للعيش والإنتاج في المناطق التي لم يتم فيها تنفيذ المشاريع، وخلق الانسجام بين المصالح بين المواطنين والشركات في عملية حل ومعالجة المشاريع المذكورة أعلاه.

3. نشر وتوفير معلومات شفافة عن المشاريع المتأخرة عن الموعد المحدد أو البطيئة في التنفيذ أو المخالفة لقانون الاستثمار والأراضي والبناء وغيرها؛ وإجبار المشاريع المخالفة للقانون على إلغائها أو إنهاء أنشطة المشروع فيها وفقًا للقانون من أجل إيجاد توافق وإشراف بين الأفراد والشركات أثناء عملية التنفيذ.

4. معالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد المتعلقة بالأسباب الذاتية للأجهزة الإدارية للدولة والتي تؤدي إلى إبطاء تقدم تنفيذ مشاريع الاستثمار غير الميزانية المذكورة أعلاه.

5. مواصلة مراجعة وتفتيش وفحص المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تستخدم أراضي أخرى، وخاصة المشاريع التي على وشك التشغيل (وفقًا لسياسات الاستثمار) أو التي على وشك إكمال فترة التعبئة (وفقًا لخطط استخدام الأراضي)، لاتخاذ التدابير اللازمة لحث وتسريع تقدم الاستثمار والتعامل بسرعة وصرامة مع المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية والتي تستخدم الأراضي بالمخالفة للقانون.

يُعدّ قرار مجلس الشعب الإقليمي بشأن نتائج رصد المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية، والتي لا تزال بطيئة التنفيذ، والمُستخدمة في الأراضي، خطوةً مهمةً إلى الأمام، إذ يُظهر عزم المقاطعة على رصد وإدارة وتطوير الاستثمار. ولا يُسلّط القرار الضوء على الإنجازات فحسب، بل يُشير أيضًا إلى المعوقات التي يجب تجاوزها. ويُرسي إصدار القرار أساسًا قانونيًا متينًا لإجراءات الدعم، ومعالجة المخالفات، وتسريع وتيرة الاستثمار. ومن خلال التنسيق الوثيق بين الجهات المعنية، والشفافية في الإفصاح عن المعلومات، تأمل المقاطعة في تهيئة بيئة استثمارية مُواتية، تُسهم في تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للمقاطعة في الفترة المقبلة.

تران باخ

المصدر: https://baolongan.vn/tang-cuong-quan-ly-du-an-von-ngoai-ngan-sach-a192664.html