زيادة معدل المواليد، والتعامل مع شيخوخة السكان

إن الانخفاض الحاد في معدل المواليد، إلى جانب الشيخوخة السريعة للسكان، يهدد الموارد البشرية، ويؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنمو المستدام في فيتنام، لذلك فمن الضروري أن يكون لدينا في أقرب وقت سياسات مستدامة لتعزيز المواليد.

وُلِد الطفل في المستشفى. الصورة: VNN

ويعتبر القرار الأخير القاضي بعدم تعرض أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر لإجراءات تأديبية، تغييراً مهماً وإيجابياً في سياسة السكان. لقد تم تعديل العديد من السياسات ويتم تعديلها لتشجيع الناس على إنجاب الأطفال.

شاب واحد يعتني بستة مسنين

وبحسب خبراء السكان فإن الضغوط الاقتصادية وضغوط العمل والسكن تجعل العديد من الأزواج في سن الإنجاب يترددون عند اتخاذ قرار إنجاب الأطفال. لقد كان معدل المواليد منخفضًا بشكل خاص في المدن الكبرى والمجمعات الصناعية في الآونة الأخيرة، حيث أدت التكلفة العالية لتربية الأطفال إلى جعل العديد من الأسر مترددة في إنجاب الأطفال. لا يزال العديد من الأزواج، حتى بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على زواجهم، لا ينوون إنجاب أطفال. وقد دفع هذا الاتجاه معدل المواليد في فيتنام بحلول عام 2024 إلى أدنى مستوى له في التاريخ.

وبحسب المكتب العام للإحصاء، من المتوقع أن يزيد عدد سكان فيتنام خلال الفترة 2019-2024 بنحو مليون شخص سنويا، بانخفاض عن 1.22% في الفترة 2014-2019. وتشير الأبحاث التي أجرتها وزارة الصحة أيضًا إلى أن معدل الخصوبة البديل في فيتنام يشهد أكبر انخفاض له خلال السنوات الاثنتي عشرة الماضية. في عامي 2023 و2024، يُظهر معدل المواليد علامات انخفاض سريع. في عام 2023، من المتوقع أن يصل معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام إلى 1.96 طفل/امرأة. على الرغم من أن عام 2024 يعتبر "عامًا جيدًا" (عام التنين جياب ثين)، فإن معدل المواليد ليس فقط لا يرتفع بل ويستمر في الانخفاض، حيث وصل إلى أدنى مستوى له على الإطلاق عند 1.91 طفل/امرأة.

وفي تفسيرها لهذا السبب، قالت وزارة الصحة إن تحسن ظروف المعيشة وارتفاع المستويات التعليمية جعل الكثير من الناس، وخاصة الأزواج الشباب، يركزون على تطوير حياتهم المهنية وإيجاد وظائف جيدة لضمان الدخل وتحسين نوعية حياتهم. علاوة على ذلك، يتزايد الضغط الاقتصادي على الأسر الشابة، وخاصة تكاليف المعيشة وتربية وتعليم الأطفال منذ الولادة وحتى سن البلوغ، مما يجعل العديد من الأزواج مترددين في إنجاب الأطفال.

قال البروفيسور الدكتور نجوين دينه كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية بجامعة الاقتصاد الوطني (هانوي)، إن الواقع في العديد من بلدان العالم مثل اليابان وكوريا والصين وأوروبا... يُظهر أنه عندما ينخفض ​​معدل المواليد، فمن الصعب أن يرتفع مرة أخرى. إذا لم تتبنى فيتنام سياسات سريعة في الوقت المناسب، فإن معدل المواليد سيستمر في الانخفاض في السنوات التالية. في العديد من الدول المتقدمة، كان معدل المواليد منخفضًا لفترة طويلة، حيث لا ينجب كل زوجين طفلين كافيين، مما أدى إلى انخفاض عدد السكان ونقص حاد في الأيدي العاملة، وتحولت البلاد إلى مجتمع مسن للغاية، مما تسبب في عواقب وخيمة. وقد ظهرت "متلازمة 4-2-1" على مستوى الأسرة، أي أربعة أجداد؛ أبوان وطفل واحد. في هذا النموذج، يتولى رعاية الطفل في صغره ستة أشخاص، ولكن عندما يكبر، يضطر إلى رعاية ستة مسنين. وهذا الوضع لا يؤثر سلبًا على نضج الطفل فحسب، بل يؤثر أيضًا على جودة حياة الأسرة، كما أوضح السيد كو.

يقدم الفريق الطبي في مدينة هوشي منه الفحص الطبي والأدوية مجانًا لسكان ثلاث بلديات: سون لونج، وسون شوان، وسون دينه (منطقة سون هوا). الصورة: مانه لي ترام

المخاوف بشأن شيخوخة السكان

وفي تحليله لاتجاه إنجاب عدد أقل من الأطفال، قال البروفيسور نجوين دينه كو إن النموذج الإنجابي في فيتنام يتحول من الكمية إلى الجودة، أي من إنجاب العديد من الأطفال ذوي الجودة المنخفضة إلى إنجاب عدد قليل من الأطفال ذوي الجودة العالية. من الطبيعي أن تكون التكلفة مرتفعة للحصول على أطفال أصحاء ومتعلمين تعليماً جيداً. وأظهر المسح الذي أجري عام 2019 حول انخفاض الخصوبة في الجنوب أن أكثر من 90% من الآباء صنفوا تكلفة تربية الأطفال على أنها باهظة الثمن أو باهظة الثمن للغاية. وفي الوقت نفسه، بحلول عام 2024، لن يتجاوز متوسط ​​دخل العمال 7.7 مليون دونج شهريا. وفي هذا السياق، يعد إنجاب طفلين تحديًا كبيرًا بالنسبة للعديد من الأشخاص.

وبحسب السيد كو، فإن العديد من الأزواج الشباب اليوم لديهم القليل من الوقت والظروف لرعاية أطفالهم. إنهم لديهم الكثير من الطموحات للتقدم في التعليم والمهارات والمكانة الاجتماعية وزيادة الدخل... وهذا هو السبب الأساسي الذي يؤدي إلى اتجاه إنجاب عدد قليل من الأطفال، أو حتى الخوف من إنجاب الأطفال.

إن الطفل الذي يكبر لا يجلب الفوائد والسعادة للعائلة فحسب، بل يصبح أيضًا جنديًا لحماية الوطن، وعاملًا للمجتمع، وبانيًا للبلاد. ومن ثم فإن مسؤولية الدولة والمجتمع في تقاسم تكاليف تربية الأطفال لا تحمل معنى إنسانيا عميقا فحسب، بل إنها أيضا مسؤولية معقولة، بالنظر إلى التكاليف والفوائد.

الأستاذ الدكتور نجوين دينه كو

وتتوقع وزارة الصحة أنه في الفترة 2019-2069، إذا انخفض معدل المواليد بشكل حاد كما في السيناريو المنخفض، فإن عدد سكان فيتنام بعد عام 2054 سيبدأ في النمو بشكل سلبي وسيصبح الانخفاض كبيرًا بشكل متزايد. في الفترة 2054-2059، سينخفض ​​عدد السكان بمعدل 0.04% سنويا، وسيكون الانخفاض في نهاية الفترة المتوقعة (2064-2069) 0.18% سنويا - أي ما يعادل انخفاضا قدره 200 ألف شخص سنويا. وعلى العكس من ذلك، إذا ظل معدل الخصوبة البديل مستقرا طوال فترة التوقعات، فإن عدد سكان فيتنام سوف يزيد قليلا بحلول نهاية هذه الفترة. وفي المتوسط، زاد عدد السكان سنويا في الفترة 2064-2069 بنسبة 0.17%، أي ما يعادل 200 ألف شخص سنويا. ولكن هذا السيناريو، في ضوء الاتجاه الحالي نحو انخفاض معدلات المواليد، غير محتمل.

وبحسب تعليمات لجنة التفتيش المركزية، فإنه اعتباراً من 20 مارس/آذار 2025، لن يخضع أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث لأي إجراءات تأديبية. ويعتبر العديد من خبراء السكان أن هذه السياسة، إلى جانب سلسلة من التغييرات في السياسة السكانية لتعزيز الخصوبة، سياسة صحيحة ومناسبة، استناداً إلى الممارسة المحلية والخبرة الدولية. وتعتبر هذه خطوة مرنة وإنسانية وفي الوقت المناسب، في ظل التحديات السكانية الكبرى التي تواجهها فيتنام.

من أجل أن يصبح تعزيز المواليد أكثر استدامة لزيادة معدل المواليد، قال البروفيسور نجوين دينه كو إنه يجب أن تكون هناك تدابير لدعم الأسر لتقليل تكلفة تربية الأطفال. هناك أشكال عديدة لتقاسم هذه التكلفة، مثل: منحة الولادة، والتعليم المجاني من الروضة إلى المرحلة الثانوية؛ الإعفاء والتخفيض من ضريبة الدخل الشخصي؛ إعفاء/تخفيض المساهمة المجتمعية؛ سياسة دعم الإسكان...

بالإضافة إلى ذلك، تطوير نظام خدمات الأسرة والطفل، مثل: نظام الحضانة، والتعليم، وتجهيز الأغذية، والترفيه، وغيرها؛ الدعم المالي للأزواج الذين يتلقون علاج العقم.

في فو ين، تواصل وزارة الصحة تنفيذ الاستنتاج 149-KL/TW المؤرخ 10 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز تنفيذ القرار 21-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد.

وفيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر لن يخضعوا لإجراءات تأديبية، وفقًا للسيد فام مينه هو، مدير إدارة الصحة، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مرسومًا بتعديل المادة 10 من قانون السكان لعام 2003. المادة 10: حقوق وواجبات كل زوجين وفرد في تنفيذ حملة تنظيم السكان والأسرة ورعاية الصحة الإنجابية. وينص القانون على حقوق وواجبات الزوجين والأفراد في إنجاب الأطفال؛ التدابير الرامية إلى الحفاظ على الخصوبة البديلة؛ السماح للأزواج والأفراد بتحديد موعد الولادة وعدد الأطفال والفترة بين الولادات (مختلفة عن المادة 10 من قانون السكان لعام 2003، المعدل والمكمل في عام 2008). في مشروع قانون السكان المعروض حالياً على الرأي العام، تقترح وزارة الصحة السماح للعاملات بتمديد إجازة الأمومة من 6 أشهر إلى 7 أشهر عند ولادة الطفل الثاني.

المصدر: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/tang-muc-sinh-ung-pho-gia-hoa-dan-so-a870dbd/