خلق أقصى الظروف الملائمة لتطوير الأعمال

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 أبريل، استمرارًا للدورة الرابعة والأربعين، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الشركات.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية ، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: هو لونغ

تعزيز التطبيقات الرقمية لتحسين بيئة الاستثمار التجاري

عند تقديم مشروع القانون، أكد وزير المالية، نجوين فان ثانغ، أن الأحكام المُعدّلة والمُكمّلة فيه تتوافق مع مبادئ ضمان حرية الأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز فعالية إدارة الدولة للمؤسسات. وتحديدًا، تُتيح الأحكام استخدام الهوية الشخصية والتنظيمية بدلًا من جميع الوثائق التقليدية في تسجيل الأعمال. وبالتالي، يُسهم إلغاء شرطَي "المحتوى" في تقليل عدد الوثائق التي يجب على الشركات والأفراد تقديمها، وتبسيط المعلومات التي يجب على الشركات الإفصاح عنها لهيئة تسجيل الأعمال.

وفيما يتعلق بحوكمة الشركات، يعمل مشروع القانون على تعديل وتكملة 21 مادة (يعدل 14 مادة ويكمل 7 مواد) تتعلق بـ: توضيح وتوحيد المفاهيم والمضامين المنصوص عليها في القانون؛ وتعديل عدد من المضامين المتعلقة بحوكمة الشركات؛ وتعديل عدد من اللوائح لتعزيز مسؤولية الهيئات والمحليات في إدارة الدولة للمؤسسات، وخاصة "التدقيق اللاحق" لتقليل رأس المال الافتراضي ورأس المال الوهمي وزيادة الشفافية في العمليات التجارية؛ وتعزيز التكامل وتبادل المعلومات بين هيئات إدارة الدولة.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، يتحدث. تصوير: هو لونغ

من أجل الوفاء بالالتزامات الدولية بشأن مكافحة غسل الأموال وفقًا لخطة العمل الوطنية لمكافحة غسل الأموال للفترة 2021 - 2025، يقوم مشروع القانون بتعديل وتكملة 24 محتوى (تعديل 14 محتوى، استكمال 10 محتويات) بشأن توفير وتخزين وتبادل المعلومات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين للمؤسسات.

وأكد وزير المالية أن "اللوائح الجديدة والإضافات على هذا المحتوى لا تخلق إجراءات إدارية ولا تقلل من تكاليف الامتثال للشركات".

وفي معرض تقديمه للتقرير بشأن مراجعة مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية وافقت على ضرورة تعديل قانون المؤسسات على الأساس السياسي والعملي كما ورد في المذكرة رقم 259/TTr - CP.

ومع ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية من الوكالة إعداد تقرير يوضح تأثير الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال عند وصف المسؤوليات الإضافية لإعلان المعلومات حول المالكين الحقيقيين عند تنفيذ إجراءات تسجيل المنشآت التجارية وإخطار التغييرات في محتويات تسجيل الأعمال، وخاصة فيما يتعلق بالشروط اللازمة لضمان مستوى تلبية متطلبات إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال لزيادة إقناع التعديلات والمكملات المقترحة.

وفي تقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون، أعربت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أيضًا عن آرائها بشأن عدد من المحتويات المحددة لمشروع القانون، بما في ذلك: اللوائح المتعلقة بـ "المالكين المستفيدين"؛ العرض الخاص للسندات (المادة 128 من قانون الشركات المعدلة والمكملة وفقًا لأحكام البند 19، المادة 1 من مشروع القانون)؛ التعديلات والإضافات لعدد من اللوائح المتعلقة بدخول الشركات إلى السوق وحوكمة الشركات والإدارة الحكومية؛ إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 12-NQ/TW بشأن نسبة سيطرة رأس مال الدولة على الشركات (المادة 88 من قانون الشركات)...

اكتب ببساطة، سهل الفهم، سهل التذكر، سهل التنفيذ

النائب الدائم لرئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف عليها، لي ثي نغا، يتحدث. تصوير: هو لونغ

في كلمته خلال الاجتماع، اقترح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على الهيئات مواصلة الالتزام بروح قرار المؤتمر المركزي الحادي عشر لاستكمال مشروع القانون. وفيما يتعلق بالمؤسسات المملوكة للدولة، من الضروري مواصلة الابتكار وتحسين عملياتها، مع التركيز على المجالات الرئيسية والأساسية التي لا يشارك فيها القطاع الخاص أو التي لا يشارك فيها بفعالية. وإضفاء طابع العدالة على المؤسسات المملوكة للدولة بطريقة شفافة وعلنية، وضمان حقوق المستثمرين، وتعزيز حوكمة الشركات وفقًا للممارسات الدولية. وفصل وظيفة إدارة الدولة عن وظيفة ملكية رأس المال في المؤسسات لتحسين كفاءة الإدارة والإشراف.

فيما يتعلق بالمشاريع الخاصة، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى تشجيعها وتهيئة الظروف المواتية لنموها، معتبراً إياها دافعاً أساسياً للاقتصاد. ويهدف هذا الدعم إلى ضمان بيئة أعمال عادلة وشفافة، ومنافسة شريفة بين القطاعات الاقتصادية دون تمييز. وفي الوقت نفسه، دعم المشاريع الخاصة في الوصول إلى رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والأسواق، وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتحسين القدرة التنافسية للشركات.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يعرض مشروع القانون. تصوير: هو لونغ

وأضاف رئيس مجلس الأمة أن مجلس الأمة سينظر في دورته التاسعة العديد من مشاريع القوانين المعدلة والمكملة لعدد من مواد القوانين الحالية، أو ينظر في عدد من مشاريع القوانين المعدلة عدة مرات، مما يضع متطلبات عالية لضمان اتساق النظام القانوني.

لذلك، يأتي تعديل قانون الشركات وتكميله بهدف تهيئة أفضل الظروف لتنمية الأعمال، ومواصلة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الشركات؛ ومراجعة الخيارات المتاحة بعناية، ووضع لوائح تنظيمية معقولة بعناية، وتجنب فرض ضغوط إضافية على العمليات التجارية. كما يُطبّق مبدأ الابتكار في سنّ القوانين؛ حيث يُنصّ القانون على القضايا التي تقع ضمن اختصاص مجلس الأمة، بينما يُفصل بين القضايا التي تقع ضمن اختصاص الحكومة والوزارات.

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بـ "المستفيدين الحقيقيين"، اقترح رئيس الجمعية الوطنية مراجعة قانون مكافحة غسل الأموال وضمان اتساقه المفاهيمي مع هذا القانون؛ وتوضيح مفاهيم الملكية غير المباشرة لرأس مال المؤسسة، والاستلام غير المباشر للأرباح أو الأرباح بعد الضرائب للمؤسسات... بحيث تكون مكتوبة ببساطة، وسهلة الفهم، وسهلة التذكر، وسهلة التنفيذ.

تم تشديد شروط طرح السندات الخاصة، مع تحسين ضبط المخاطر، مثل: ضبط شروط السداد، وسداد الديون، ونسبة الأمان المالي، ونسبة ضمان الأمان في العمليات، وغيرها. وفي الوقت نفسه، يقترح مشروع القانون إضافة شروط تتعلق بنسبة الدين المستحق إلى حقوق الملكية. ووفقًا لأحكام المادة 19 من المادة 1، يجب ألا يتجاوز الدين المستحق، بما في ذلك قيمة السندات المتوقع إصدارها، خمسة أضعاف حقوق ملكية الجهة المصدرة.

أشارت نائبة الرئيس الدائمة للجنة الالتماسات والإشراف، لي ثي نغا، إلى ضرورة وضع أساس لتنظيم شروط التحكم في الطرح الخاص للسندات كما ذُكر سابقًا. فثبات الشركات يعتمد أيضًا على عوامل عديدة، مثل القدرة التنافسية في السوق ومخاطره، وليس فقط على حجم الدين المستحق. وأضافت: "تُعدّ سندات الشركات استثمارًا. قبل اتخاذ قرار الاستثمار، يجب على مشتري السندات تقييم المخاطر وتحمل مسؤوليتها عند شراء السندات الخاصة. ومن ناحية أخرى، فإنّ تنظيم نسبة الدين الصارم يُضرّ بالشركات الكبيرة التي تستثمر في العديد من القطاعات، لأن هذه الشركات غالبًا ما يكون لديها رأس مال تأسيسي كبير وديون أعلى من الشركات الصغيرة".

كما اقترح نائب رئيس لجنة التطلعات والرقابة الشعبية إضافة البند الرابع من المادة 16 بشأن التعريف الإلكتروني كنوع من الوثيقة القانونية لخلق أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات.

وفي ختام هذا المحتوى، أشاد نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه بشدة باللجنة الاقتصادية والمالية لتنسيقها مع وزارة المالية والوكالات ذات الصلة لإكمال ملف مشروع القانون لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في هذه الدورة.

وأكد نائب رئيس مجلس الأمة موافقته بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، مشيرا إلى أن مشروع القانون يرث بشكل أساسي النقاط الإيجابية للقانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه، يركز على معالجة القضايا بما يتناسب مع السياق الجديد؛ ويطلب من لجنة الصياغة دراسة الآراء في الاجتماع، وخاصة آراء رئيس مجلس الأمة، لمراجعة وإتقان أحكام مشروع القانون.

ثانه هاي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html