إنشاء إطار قانوني قوي لإدارة سوق الإعلان

ضمان بيئة تنافسية صحية

وفي يوم 10 مايو، أثناء حديثه في مناقشة بعض المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان، قال المندوب ترينه لام سينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج ، إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان قد تم تعديله من قبل وكالات الصياغة مع التعليق على العديد من المحتويات في الدورة الثامنة.

وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، ساهم المندوبون بعدد من القضايا:

وفيما يتعلق بالقضايا العامة، قال المندوب إن فيتنام تتمتع حاليا باقتصاد ديناميكي وعالي النمو مع ارتفاع معدل مستخدمي الإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي. وهذه بيئة جيدة لأنشطة الإعلان، وخاصة الأنشطة عبر الإنترنت، مع توفر شروط التطوير وهي تتطور حاليًا بسرعة مذهلة، لتصبح قناة اتصال لا غنى عنها للشركات ولا تزال لديها مجال للتطوير.

المندوب ترينه لام سينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج

عند النظر إلى النمو الإجمالي للاقتصاد، لا يمكن إنكار أن الإعلان، بما في ذلك الإعلان عبر الإنترنت، قد جلب العديد من المزايا، مثل الاستهداف الأكثر دقة، والقياس الأكثر فعالية، والتكاليف الأسهل والأكثر مرونة وخاصة بيع المزيد من المنتجات.

ومع ذلك، قال المندوبون إن معدل النمو السريع جعل أنشطة الإعلان تفتقر إلى الشفافية ويصعب السيطرة عليها إلى حد كبير، وهو أمر مثير للقلق. لأن عدم وجود أنظمة وآليات رقابة فعالة أدى إلى العديد من النقائص، مثل الإعلانات الكاذبة، والإعلانات القذرة، والمحتوى السام المنتشر عبر الإنترنت، وغياب الرقابة، مما أثر سلباً على الوعي، وخاصة بين الشباب.

إن جمع بيانات المستخدم واستخدامها للإعلان في بعض الأحيان لا يكون شفافًا وينتهك الخصوصية. تستخدم العديد من الشركات حيل إعلانية مضللة بغرض المنافسة غير العادلة وجذب العملاء.

من جانب المستخدمين، وخاصةً مستخدمي الإنترنت بانتظام، يزداد انزعاجهم من كثرة الإعلانات التي تظهر بكثافة، مما يعيق تجربة تصفح الإنترنت. أنا شخصيًا أشعر بالإحباط الشديد عندما أستخدم برامجًا يوميًا لخدمة عملي أو مشاهدة الأخبار، فأتعرض لمقاطعات الإعلانات. هناك إعلانات تصل مدتها إلى 30 ثانية أو 50 ثانية، وهناك مقالات إخبارية تحتوي على 4-5 إعلانات تشغل الصورة بأكملها، ويجب إزالتها، ولكن في بعض الأحيان لا يمكن إزالتها، فالإعلانات تستمر في مقاطعتي، وهو أمر مزعج للغاية.

وأضاف النائب أن "المسائل المذكورة أعلاه تظهر أن إصدار قانون يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الإعلان ضروري للغاية، مما يساعد على خلق إطار قانوني أكثر صلابة لإدارة سوق الإعلان، وضمان بيئة تنافسية صحية، وفي الوقت نفسه حماية مصالح وحقوق كل من الشركات والمستهلكين".

مراجعة القواعد الخاصة بالكلمات والأصوات والكتابات التي لا يجوز استخدامها في المنتجات الإعلانية.

ثانيًا، بشأن مسائل محددة في المادة 8. وفقًا للمندوب، في الفقرة 8 من المادة 1 من المشروع، أي النقطة ب، الفقرة 2، المادة 15أ بشأن حقوق والتزامات الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية، يوجد حكم "تقديم الوثائق المتعلقة بمحتوى الإعلان عند طلبها من قبل الجهات الحكومية المختصة".

وبحسب المندوب فإن هذا هو التزام المعلن. يجب على المعلن أن يكون مسؤولاً عن تقديم معلومات صادقة ودقيقة للمعلن، وفي نفس الوقت تقديم المستندات المتعلقة بمحتوى الإعلان عند طلبها من قبل الوكالة الحكومية المختصة. وعليه فإن الأحكام المذكورة أعلاه بشأن حقوق والتزامات الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية لا تتفق تماما مع الفقرة 1 من المادة 15أ. ومن المقترح أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة ومراجعة.

الوفود المشاركة في جلسة المناقشة.

في البند 10، المادة 1 من المشروع، أي البند 1، المادة 18 تنص على أن "الكلمات الفيتنامية في المنتجات الإعلانية يجب أن تضمن نقاء اللغة الفيتنامية، وأن تكون واضحة وسهلة الفهم وتعبر بدقة عن المحتوى المراد نقله". وبحسب المندوب فإن المجتمع الفيتنامي يتطور بشكل جيد للغاية في الوقت الحالي، وتستخدم الأنشطة الإعلانية والبرامج الإعلانية العديد من الكلمات الغريبة والحساسة والمتنوعة للغاية. وفي الجلسة الثامنة تحدث عدد من النواب في الجمعية الوطنية عن هذه القضية.

ولذلك اقترح النائب ترينه لام سينه إسناد هذه المهمة إلى الحكومة أو تكليف الوزارات والفروع بمراجعة اللوائح المحددة بشأن الكلمات والأصوات والكتابات التي لا يجوز استخدامها في المنتجات الإعلانية. حينها فقط يمكننا التكيف بشكل مرن واستكمال ومساعدة المحليات على الحصول على أساس لتقييم وترخيص المحتوى المتعلق بالأصوات والكتابات في الإعلان.

• 

  ناقش مجلس الأمة عدداً من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.

وعلى نحو مماثل، في الفقرة 14 من المادة الأولى من المشروع، أي بنود المادة 22، تنص على مدة الإعلان لأنواع الإعلانات المختلفة. وبحسب المندوب فإن القانون سيجد صعوبة في مواكبة طرق استغلال وقت الإعلان. وفي الدورة الثامنة أبدى العديد من المندوبين قلقهم وأشاروا إلى هذه القضية كثيراً.

واقترح المندوب ترينه لام سينه أن تُسند هذه المهمة إلى الحكومة أو تُسند إلى الوزارات والفروع لتقديم المشورة للحكومة بشأن تنظيم مدة الإعلان، وذلك لتنفيذ توجيهات رئيس الجمعية الوطنية في النشرة الرسمية رقم 15 المؤرخة 29 أكتوبر 2024 بشأن الابتكار في التفكير في التشريع، وكذلك لمساعدتنا على أن نكون مرنين وفي الوقت المناسب للتعديل والتكميل عند الضرورة، مما يساعد الأنشطة الإعلانية على التطور بشكل صحي دائمًا.

بناءً على ما سبق، أقترح أن تدرس لجنة الصياغة وتُراجع وتُكلّف الحكومة بوضع لوائح لتعديل واستكمال باقي بنود المشروع على وجه السرعة. ونظرًا لتنوع سوق الإعلان وإبداعه وابتكاره المستمر، فإن الإفراط في تفصيل اللوائح في القانون سيصعّب علينا إدارتها أو تعديلها أو التعامل معها، كما اقترح المندوب.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/tao-khung-phap-ly-vung-chac-de-quan-ly-thi-truong-quang-cao-20250510134746664.htm