إنشاء إطار قانوني متين لإدارة سوق الإعلان

وأكد المندوب ترينه لام سينه أن إصدار قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان ضروري للغاية، مما يساعد على إنشاء إطار قانوني أكثر صلابة لإدارة سوق الإعلان، وضمان بيئة تنافسية صحية، وفي الوقت نفسه حماية مصالح وحقوق كل من الشركات والمستهلكين.

ضمان بيئة تنافسية صحية

وفي يوم 10 مايو، أثناء حديثه في مناقشة بعض المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان، قال المندوب ترينه لام سينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج ، إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان قد تم تعديله من قبل وكالات الصياغة مع التعليق على العديد من المحتويات في الدورة الثامنة.

وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، ساهم المندوبون بعدد من القضايا:

فيما يتعلق بالمسائل العامة، أشار المندوب إلى أن فيتنام تتمتع حاليًا باقتصاد ديناميكي وعالي النمو، مع ارتفاع معدل مستخدمي الإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي. وتُعدّ هذه بيئة مثالية للأنشطة الإعلانية، وخاصةً عبر الإنترنت، حيث تتوفر فيها شروط التطور، وهي تتطور حاليًا بسرعة مذهلة، لتصبح قناة اتصال أساسية للشركات، ولا يزال أمامها مجال للتطور.

المندوب ترينه لام سينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج

عند النظر إلى النمو الإجمالي للاقتصاد، لا يمكن إنكار أن الإعلان، بما في ذلك الإعلان عبر الإنترنت، قد جلب العديد من المزايا، مثل الاستهداف الأكثر دقة، والقياس الأكثر فعالية، والتكاليف الأسهل والأكثر مرونة وخاصة بيع المزيد من المنتجات.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن النمو السريع جعل أنشطة الإعلان تفتقر إلى الشفافية ويصعب التحكم فيها، وهو أمر مثير للقلق. إذ أدى غياب اللوائح وآليات الرقابة الفعالة إلى العديد من أوجه القصور، مثل الإعلانات الكاذبة، والإعلانات غير النزيهة، وانتشار المحتوى السام على الإنترنت، وغياب الرقابة، مما أثر سلبًا على الوعي، وخاصة بين الشباب.

إن جمع بيانات المستخدمين واستخدامها لأغراض الإعلان أحيانًا ما يكون غير شفاف وينتهك الخصوصية. تلجأ العديد من الشركات إلى أساليب إعلانية مضللة بهدف المنافسة غير العادلة وجذب العملاء.

من جانب المستخدمين، وخاصةً مستخدمي الإنترنت بانتظام، يزداد انزعاجهم من كثرة الإعلانات التي تظهر بكثافة، مما يعيق تجربة تصفح الإنترنت. أنا شخصيًا أشعر بالإحباط الشديد عندما أستخدم برامجًا يوميًا لخدمة عملي أو مشاهدة الأخبار، فأتعرض لمقاطعات الإعلانات. هناك إعلانات تصل مدتها إلى 30 ثانية أو 50 ثانية، وهناك مقالات إخبارية تحتوي على 4-5 إعلانات تشغل الصورة بأكملها، ويجب إزالتها، ولكن في بعض الأحيان لا يمكن إزالتها، فالإعلانات تستمر في مقاطعتي، وهو أمر مزعج للغاية.

وأضاف النائب أن "المسائل المذكورة أعلاه تظهر أن إصدار قانون يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الإعلان ضروري للغاية، مما يساعد على خلق إطار قانوني أكثر صلابة لإدارة سوق الإعلان، وضمان بيئة تنافسية صحية، وفي الوقت نفسه حماية مصالح وحقوق كل من الشركات والمستهلكين".

مراجعة القواعد الخاصة بالكلمات والأصوات والكتابات التي لا يجوز استخدامها في المنتجات الإعلانية.

ثانيًا، بشأن مسائل محددة في المادة 8. وفقًا للمندوب، في الفقرة 8 من المادة 1 من المشروع، أي النقطة ب، الفقرة 2، المادة 15أ بشأن حقوق والتزامات الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية، يوجد حكم "تقديم الوثائق المتعلقة بمحتوى الإعلان عند طلبها من قبل الجهات الحكومية المختصة".

وفقًا للمندوب، هذا التزامٌ على المُعلن، إذ يجب عليه تقديم معلوماتٍ صادقةٍ ودقيقةٍ له، وفي الوقت نفسه تقديم مستنداتٍ تتعلق بمحتوى الإعلان عند طلبها من الجهة الحكومية المختصة. لذلك، فإنّ اللائحة المذكورة أعلاه بشأن حقوق المُعلن والتزاماته لا تتوافق تمامًا مع البند 1 من المادة 15أ، ويُقترح أن تدرسها لجنة الصياغة وتُراجعها.

الوفود المشاركة في جلسة المناقشة.

تنص المادة 18 من البند 10 من مشروع القانون على أن "الكلمات الفيتنامية المستخدمة في المنتجات الإعلانية يجب أن تضمن نقاء اللغة الفيتنامية، وأن تكون واضحة وسهلة الفهم، وأن تعبر بدقة عن المحتوى المراد إيصاله". وأفاد المندوب بأن المجتمع الفيتنامي يشهد حاليًا تطورًا ملحوظًا، حيث تستخدم الأنشطة والبرامج الإعلانية العديد من الكلمات الغريبة والحساسة والمتنوعة. وفي الدورة الثامنة، تناول عدد من مندوبي الجمعية الوطنية هذه المسألة.

لذلك، اقترح النائب ترينه لام سينه إسناد هذه المهمة إلى الحكومة أو تكليف الوزارات والهيئات بمراجعة اللوائح الخاصة بالكلمات والأصوات والكتابات غير المسموح باستخدامها في المنتجات الإعلانية. عندها فقط، يُمكننا تعديل هذه اللوائح بمرونة وتكميلها، ومساعدة المحليات على إيجاد أساس لتقييم وترخيص المحتوى المتعلق بالأصوات والكتابات في الإعلانات.

• 

  ناقش مجلس الأمة عدداً من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.

وبالمثل، تنص المادة ١٤ من مشروع القانون، أي بنود المادة ٢٢، على مدة الإعلان لمختلف أنواع الإعلانات. ورأى النواب أن القانون سيواجه صعوبة في مواكبة أساليب استخدام مدة الإعلانات المختلفة. وفي الجلسة الثامنة، أبدى العديد من النواب اهتمامًا بهذه المسألة، وتطرقوا إليها بإسهاب.

واقترح المندوب ترينه لام سينه أن تُسند هذه المهمة إلى الحكومة أو تُسند إلى الوزارات والفروع لتقديم المشورة للحكومة بشأن تنظيم مدة الإعلان، وذلك لتنفيذ توجيهات رئيس الجمعية الوطنية في النشرة الرسمية رقم 15 المؤرخة 29 أكتوبر 2024 بشأن الابتكار في التفكير في التشريع، وكذلك لمساعدتنا على أن نكون مرنين وفي الوقت المناسب للتعديل والتكميل عند الضرورة، مما يساعد الأنشطة الإعلانية على التطور بشكل صحي دائمًا.

بناءً على ما سبق، أقترح أن تدرس لجنة الصياغة وتُراجع وتُكلّف الحكومة بوضع لوائح لتعديل واستكمال باقي بنود المشروع على وجه السرعة. ونظرًا لتنوع سوق الإعلان وإبداعه وابتكاره المستمر، فإن الإفراط في تفصيل اللوائح في القانون سيصعّب علينا إدارتها أو تعديلها أو التعامل معها، كما اقترح المندوب.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/tao-khung-phap-ly-vung-chac-de-quan-ly-thi-truong-quang-cao-20250510134746664.htm