التركيز على حل المشاكل طويلة الأمد في مجال الأطفال

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: في عام 2024، من الضروري تطوير استراتيجية عاجلة وإصدارها قريبًا بشأن حماية الطفل، مع نهج شامل ومنهجي وعلمي ، مصحوبًا بخطة محددة وقابلة للتنفيذ، وحلول، وأجهزة تنظيمية، وموارد تنفيذية - الصورة: VGP/Minh Khoi

وطلب نائب رئيس الوزراء من قادة الوزارات والفروع وأعضاء اللجنة تقييم نتائج تنفيذ السياسات والقوانين والبرامج وخطط العمل التي ساعدت الأطفال الفيتناميين على تلقي المزيد من الاهتمام، وما إذا كانت عملية حقا ومناسبة لغرض ومتطلبات مختلف الأعمار والمجموعات من الأطفال، وخاصة المحرومين وغير المحظوظين.

بالإضافة إلى النتائج المحققة والسياسات التي طُبّقت بدقة وفعالية، لا تزال هناك العديد من القضايا التي تعترض عمل الأطفال وتتطلب إجراءات أكثر صرامة وفعالية، كما أكد نائب رئيس الوزراء، موضحًا أن "محور عام ٢٠٢٤ هو العمل والتنفيذ". ويتعين على كل وزارة وقطاع تحديد المهام المهمة والعاجلة والعملية، مع توفير شروط تنفيذها كاملة ومتزامنة، وتعبئة النظام السياسي بأكمله والمجتمع ككل، مع تحديد المسؤوليات ومؤشرات قابلة للقياس.

تحسين الجودة والابتكار في رعاية وحماية الطفل

وبحسب تقرير وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة، سيستمر استكمال وتعديل نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالأطفال في عام 2023، بما يضمن الاتساق والوحدة والجدوى والدعاية والشفافية من أجل تنفيذ حقوق الأطفال بشكل أفضل وحل قضايا الأطفال على الفور.

لقد نفذت الوكالات والوزارات والقطاعات بشكل حازم وسريع ومتزامن العديد من الحلول لمنع ومكافحة إساءة معاملة الأطفال: التدريب وتحسين القدرة على حماية الأطفال على المستوى الشعبي؛ لا تسمح قوات الشرطة باكتشاف حالات إساءة معاملة الأطفال دون معالجتها؛ قامت المحكمة بحل ومحاكمة 98.5٪ من القضايا المتعلقة بإساءة معاملة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا؛ تمت رعاية العديد من حالات الأطفال الذين يتم الاتجار بهم أو إساءة معاملتهم ومساعدتهم وحمايتهم...

قالت رئيسة جمعية فيتنام لحماية حقوق الطفل نجوين تي ثانه هوا إن العمل الاتصالي المتعلق بالأطفال شهد العديد من الابتكارات، مؤكدة على دور الأسرة وتوجيه الآباء حول كيفية التصرف مع أطفالهم.

قامت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة ووزارة التربية والتعليم ووزارة الأمن العام واتحاد الشباب الشيوعي في مدينة هوشي منه بالتنسيق مع المحافظات والمدن لتنفيذ العديد من الأنشطة لرفع الوعي وتزويد الأطفال بالمهارات اللازمة للوقاية من الإصابات ومكافحتها (الغرق والوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ).

طبقت وزارة الصحة تدريجيا نموذج الرعاية الغذائية لأول 1000 يوم من حياة الطفل، وشاركت في بناء وإتقان قاعدة بيانات لربط الإجراءات الإدارية لتسجيل المواليد والوفيات ومنح بطاقات التأمين الصحي للأطفال دون سن 6 سنوات.

صرح وزير الصحة داو هونغ لان بأن مشكلة نقص اللقاحات لبرنامج التحصين الموسع قد تم حلها - الصورة: VGP/Minh Khoi

يُذكر أنه في عام ٢٠٢٣، نظّمت ٣١ مقاطعة ومدينة منتديات للأطفال على مستوى المقاطعات (شارك فيها حوالي ٤٧٠٠ طفل)، و٢١٢ منتدى للأطفال على مستوى المناطق (شارك فيها أكثر من ٣٢ ألف طفل)، و٦٧٣ منتدى للأطفال على مستوى البلديات (شارك فيها أكثر من ٧٧ ألف طفل). كما عُقدت أول جلسة تجريبية للجمعية الوطنية للأطفال، إلى جانب ٣٣ جلسة لمجلس الأطفال على مستوى المقاطعات، و٢٨٢ جلسة لمجلس الأطفال على مستوى المناطق.

لا يزال العمل على حماية ورعاية الأطفال في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية والمناطق المحرومة يحظى بالاهتمام، حيث يتلقى أكثر من 6.4 مليون طفل دعمًا بقيمة تزيد عن 1,646 مليار دونج فيتنامي. وقد منحت جمعية فيتنام لحماية حقوق الطفل منحًا دراسية وهدايا لنحو 15,000 طفل بقيمة 1.15 مليار دونج فيتنامي.

تم تشكيل منظمة التنسيق بين القطاعات بشأن عمل الأطفال على ثلاثة مستويات: المقاطعة والمنطقة والبلدية، مع أكثر من 15000 شخص، معظمهم يعملون بدوام جزئي، وأكثر من 93000 متعاون على مستوى القاعدة الشعبية.

على الصعيد الوطني، أُجريت 8145 عملية تفتيش وتحقق بشأن تطبيق السياسات والقوانين المتعلقة بالأطفال ومنع إساءة معاملتهم ومكافحتها (بزيادة قدرها 774 عملية مقارنة بعام 2022). وعززت وزارة الإعلام والاتصالات أعمال ما بعد التفتيش، حيث تُجري مسحًا دوريًا للمعلومات على الإنترنت، وخاصةً على منصات التواصل الاجتماعي (فيسبوك، وتيك توك، وغيرها) للكشف الفوري عن أي أعمال نشر صور ومحتوى يؤثر سلبًا على الأطفال أو يُسيء إليهم، ومنعها.

صرح نائب وزير المالية، نجوين ثانه هونغ، بأن ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٣ المخصصة لقطاع الأطفال (باستثناء تكلفة التأمين الصحي للأطفال دون سن السادسة) تبلغ حوالي ٢٩٥ ألف مليار دونج (بما في ذلك استثمارات التنمية والنفقات العادية). كما خصصت الميزانية المركزية حوالي ٥٠٠ مليار دونج لتنفيذ عدد من البرامج والمشاريع المتعلقة بقطاع الأطفال. وخصصت جميع المحليات ميزانيات لإدارة شؤون الأطفال على مستوى الدولة.

قادة الوزارات والقطاعات يركزون على تحليل القضايا المعقدة المتعلقة بالأطفال - الصورة: VGP/Minh Khoi

إن العديد من القضايا المتعلقة بالأطفال معقدة.

ومع ذلك، قالت نائبة وزير العمل والشؤون الاجتماعية والمعوقين نجوين ثي ها إن حالة إساءة معاملة الأطفال تستمر في التزايد وتصبح معقدة، ولم تحقق أهداف الوقاية والسيطرة والحد منها مقارنة بالمتطلبات المحددة.

وفقًا للفريق أول نغوين دوي نغوك، نائب وزير الأمن العام، ارتفع عدد حالات انتهاك الأطفال والقاصرين للقانون في عام 2023 بنسبة 14%، نتيجةً لأساليب وحيل عدوانية ومتهورة. وتُعد أعمال العنف والإساءة داخل الأسرة، والمسؤولية الاجتماعية، والمحتوى الضار على منصات التواصل الاجتماعي من الأسباب الرئيسية لانتهاكات الأطفال والقاصرين للقانون. واقترح الفريق أول نغوين دوي نغوك مراجعة الوثائق والسياسات الصادرة، وتطبيقها الفعلي، وتوضيح المسؤوليات، وتحديد "العناوين" لتلقي ومعالجة حالات العنف وإساءة معاملة الأطفال.

وقد ظهرت العديد من المشاكل الجديدة في وضع الوقاية من الأمراض والسيطرة عليها لدى الأطفال، مثل حمى الضنك، وزيادة مرض اليد والقدم والفم، ونقص اللقاحات اللازمة للتحصين الموسع في بعض المناطق، وزيادة معدل الأطفال المصابين بالسمنة... وفي الاجتماع، قال وزير الصحة داو هونغ لان إن مشكلة نقص اللقاحات اللازمة لبرنامج التحصين الموسع قد تم حلها.

وفقًا لخارطة الطريق لزيادة عدد اللقاحات في برنامج التحصين الموسع للفترة 2021-2030 (الوقاية من الأمراض التي يسببها الفيروس الروتا، والمكورات الرئوية، وسرطان عنق الرحم، والإنفلونزا الموسمية)، فمن المتوقع أنه في يونيو 2024، سيتم حقن لقاح الفيروس الروتا للأطفال وفقًا للوائح.

انطلاقا من حقيقة أن شبكة المكتبات والمؤسسات الثقافية والرياضية ليست موحدة بين المناطق، وتركز بشكل رئيسي في المدن الكبرى ومراكز المقاطعات، قال سكرتير اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه نجوين فام دوي ترانج إنه من الضروري إيلاء المزيد من الاهتمام للأيتام والأطفال المعوقين والأطفال في المناطق الجبلية والمحرومة؛ وبناء الملاعب، وإدارة نماذج بيوت الثقافة للأطفال المناسبة لاحتياجات الأطفال...

علاوة على ذلك، تتطور منصات التواصل الاجتماعي عبر الإنترنت باستمرار، ولكن لا توجد أدوات وتدابير كافية للتعامل مع المحتوى الضار غير المناسب للأطفال.

قال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إنه من الضروري تعزيز دور المنظمات والنقابات والطرق الإبداعية في الاستماع إلى الأطفال ومراقبتهم ورعايتهم وحمايتهم بشكل مباشر، وفقًا لـ"نظام" الدولة - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب "قياس" التقدم في عمل الأطفال

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إنه من الضروري إحداث تغييرات حقيقية في المشاكل والقضايا القائمة في مجال رعاية الأطفال، مثل: الإساءة، والعنف المدرسي، والحوادث والإصابات، والسلامة في الفضاء الإلكتروني، والاستشارة النفسية، وتعاطي المخدرات، وما إلى ذلك. وهذه قضايا ملحة بشكل متزايد وتتطلب إجراءات أقوى وأكثر شمولاً وفعالية.

"لدينا قوانين وسياسات وبرامج وخطط متسقة إلى حد كبير، ولكنها لم تدخل حيز التنفيذ بعد"، أثار نائب رئيس الوزراء هذه القضية، مشيرًا إلى أن السبب هو أن السياسات والمبادئ التوجيهية لم يتم فهمها بشكل كامل من قبل جميع المستويات والقطاعات والمجتمع، ولم يتم النظر إلى عمل رعاية وحماية الأطفال بشكل صحيح باعتباره مهمة سياسية مركزية لمستقبل البلاد.

وبعد الأخذ بعين الاعتبار آراء أعضاء اللجنة، قال نائب رئيس الوزراء إنه من الضروري البحث وتطوير معايير تقييم موضوعية وقابلة للقياس عند تنفيذ الأهداف المحددة في عمل الأطفال على المستويين الإقليمي والمحلي، وبعض القطاعات والمجالات المهمة (الصحة والتعليم والعمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية)، واستثمار الموارد... وبالتالي تقديم حلول صحيحة وجوهرية ومحددة.

ويجب إعادة النظر في آليات وسياسات حماية ورعاية الأطفال، مع تحديد أهداف واضحة، وتوزيع المسؤوليات على كل مستوى وقطاع إلى جانب الحلول، وتخصيص الموارد اللازمة للتنفيذ، وتحسين الجهاز التنظيمي، وتوحيد الموارد البشرية اللازمة لعمل الأطفال، وخاصة على المستوى الشعبي؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز دور جميع المنظمات والنقابات والطرق الإبداعية في الاستماع إلى الأطفال ورعايتهم وحمايتهم بشكل مباشر، "بأوامر" من الدولة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الوثائق القانونية والبرامج والاستراتيجيات الخاصة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية والمحلية تحتاج إلى تقييم تأثيرها على الأطفال.

كما كلف نائب رئيس الوزراء الوزارات والفروع بمواصلة دراسة وتحسين العمل القضائي للقاصرين؛ وتجسيد توصيات الأمم المتحدة بشأن تحسين مجموعات المؤشرات المتعلقة بالأطفال في التنمية المستدامة؛ وتقييم تأثير منصات التواصل الاجتماعي عبر الإنترنت على الأطفال؛ ودراسة الآثار الضارة لاستخدام السجائر الإلكترونية أو المنشطات الأخرى على الصحة البدنية والعقلية للأطفال؛ ومراجعة الوضع الحالي والطلب على استخدام حمامات السباحة في المدارس والمؤسسات الثقافية والرياضية في المجتمع، إلخ.

وقال نائب رئيس الوزراء: "في عام 2024، يجب علينا نشر وتنظيم تنفيذ البرامج وخطط العمل المتعلقة برعاية وحماية الأطفال بشكل عاجل، بطريقة شاملة ومنهجية وعلمية، إلى جانب حلول محددة وقابلة للتنفيذ، والأجهزة التنظيمية، وموارد التنفيذ، من أجل حل المشاكل القائمة في عمل الأطفال، وضمان حقوق الأطفال في النمو البدني والعقلي الشامل".

مصدر