تركيز الموارد لتقديمها إلى الجمعية الوطنية بشأن ترتيب وتبسيط الجهاز

في السابع من يناير/كانون الثاني، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه في مقر الحكومة الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يناير/كانون الثاني 2025، حيث ناقش 7 مشاريع قوانين وقرارات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية، بما في ذلك العديد من المحتويات المهمة.

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري إعطاء الأولوية للوقت وتركيز أعلى الموارد والقيادة المباشرة وتوجيه استكمال مشاريع القوانين والقرارات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية وفقًا للوائح، وضمان الجودة والتقدم حسب الحاجة. الصورة: VGP/Nhat Bac

وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء المكتب السياسي، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، ونواب رئيس الوزراء، وأعضاء الحكومة، وقيادات الوزارات والفروع والهيئات التابعة للحكومة.

بعد يوم من العمل العاجل والحماسي وبإحساس عالي بالمسؤولية، استعرضت الحكومة وأبدت رأيها بشأن 7 محتويات هامة، بما في ذلك 4 مشاريع قوانين و3 مشاريع قرارات للجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بمشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) (وزارة الداخلية مسؤولة عن صياغته)، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أنه من الضروري مواصلة مراجعة العلاقات بين الحكومة ورئيس الوزراء والهيئات، وفقا لأحكام الدستور.

وفيما يتعلق باللامركزية والتفويض، قال رئيس الوزراء إنه في ظل السلطة التنفيذية السياسية، من الممكن التفويض ولكن ليس اللامركزية؛ أما فيما يتعلق بالإدارة العامة، فلا بد من وجود لامركزية قوية وتفويض للصلاحيات. ويجب عرض اللامركزية وتفويض الصلاحيات على مجلس الأمة للموافقة عليها، وإدراجها في القانون، واقتراح إسنادها إلى الحكومة لوضع لوائح محددة.

إن اللامركزية وتفويض السلطات والتفويض تسير جنباً إلى جنب مع تخصيص الموارد وتحسين القدرة على التنفيذ وتعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة. مع القوة تأتي المسؤولية؛ من يتم تكليفه باللامركزية أو التفويض أو الترخيص يجب أن يتخذ القرار، وعندما يتخذ القرار يجب أن يتحمل المسؤولية؛ المستويات اللامركزية والمفوضة والمرخصة مسؤولة أمام الحكومة والقانون عن تنفيذ الصلاحيات اللامركزية والمفوضة والمرخصة.

وطلب رئيس الوزراء من الحكومة والوزارات والهيئات التركيز على إدارة الدولة وبناء الاستراتيجيات والخطط والسياسات والقوانين وبناء أدوات التفتيش ومراقبة إنفاذ القانون والسيطرة على المخرجات وتجنب "تحمل" الكثير من المهام المحددة. الصورة: VGP/Nhat Bac

فيما يتعلق بمشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) (تحت صياغة وزارة الداخلية)، صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالتوجيه التالي: عدم تضمين محتوى المراسيم والتعميمات في مشروع القانون؛ لا يجوز للجمعية الوطنية أن تقرر في المسائل التي تقع ضمن سلطة الحكومة؛ لا يجوز للحكومة أن تقرر في الأمور التي تقع ضمن اختصاص الوزارات والمحليات. إلى جانب ذلك، توضيح نماذج الحكومة الحضرية، والحكومة الريفية، والحكومة الجزرية؛ تصدر السلطات المحلية سياسات ضمن نطاق صلاحياتها.

وفيما يتعلق بمشروع قرار الجمعية الوطنية لحل الإشكالات الناشئة عن الأحكام القانونية المتعلقة بإعادة تنظيم الجهاز (برئاسة وزارة العدل)، أوضح رئيس الوزراء أن تقديم القرار يهدف إلى المساهمة في إتقان الأساس القانوني لتهيئة الظروف لعمل الجهاز الجديد في النظام السياسي بأكمله بعد إعادة التنظيم بشكل سلس وفعال، دون ترك أي ثغرات قانونية، ومعالجة القضايا الناشئة على وجه السرعة. وتقوم الوكالات بمراجعة وإصدار الوثائق بشكل عاجل وفقًا للقرار، مع ضمان عدم عرقلة التنفيذ.

وتستمر هيئات صياغة السياسات في الاستماع إلى التعليقات والاقتراحات، وطلب آراء الأشخاص المعنيين، والهيئات ذات الصلة، والعلماء، والخبراء، والإشارة إلى الخبرة الدولية، وفي الوقت نفسه القيام بعمل جيد في مجال التواصل السياسي، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الجديدة والصعبة. الصورة: VGP/Nhat Bac

وفيما يتعلق بمشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) (الذي ترأسته وزارة العدل)، أوضح رئيس الوزراء أن اللوائح القائمة التي تم تنفيذها بشكل فعال، والتي ثبتت صحتها في الممارسة العملية، والتي وافقت عليها الأغلبية، يجب أن تستمر في التوريث؛ وفي الوقت نفسه، فهم المحتوى الذي علق عليه المكتب السياسي بشكل كامل، وتنفيذه بشكل جدي، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليه؛ إزالة المحتوى غير ذي الصلة والإجراءات المرهقة وغير الضرورية...

كما ناقشت الحكومة في الاجتماع مشروع قرار مجلس الأمة بشأن إنشاء عدد من الوزارات للحكومة الخامسة عشرة للفترة 2021-2026 ( ترأست وزارة الداخلية عملية الصياغة)؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تشكيل عدد أعضاء الحكومة للدورة السادسة عشرة لمجلس الأمة (تتولى وزارة الداخلية صياغته)؛ مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (تترأس وزارة الدفاع الوطني عملية إعداده).

وحضر الاجتماع نواب رئيس الوزراء. الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بجهود وزارات الدفاع الوطني والداخلية والعدل وتحضيراتها النشطة وتقديم محتوياتها وقبولها الجاد وتفسيرها للآراء الواردة من اللجنة الدائمة للحكومة وأعضاء الحكومة لمراجعة وإتقان مشاريع القوانين والقرارات؛ نقدر عاليا الآراء المخلصة والمسؤولة والعملية والعميقة والجيدة لأعضاء الحكومة والمندوبين.

وطلب رئيس مجلس الوزراء من الوزراء مواصلة التوجيه بالاستيعاب الجاد للآراء لاستكمال مشاريع القوانين والقرارات وفقا للأنظمة؛ ويتولى نواب رئيس الوزراء المختصون في مجالاتهم الاهتمام والإشراف المباشر على استكمال المحتويات السبعة المهمة المذكورة أعلاه؛ يتولى مكتب الحكومة رئاسة الاجتماع والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لاستيعاب الآراء كاملة واستكمال ورفع قرارات الاجتماع على وجه السرعة لتنفيذها بشكل موحد.

وتحدث في الاجتماع الوزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون. الصورة: VGP/Nhat Bac

وطالب رئيس الوزراء بالإسراع في استكمال المحتوى الذي سيقدم إلى مجلس الأمة في دورته الاستثنائية التاسعة (فبراير 2025)، وقال إن المهام ثقيلة جداً والوقت قصير جداً.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية إعطاء الأولوية للوقت وتركيز أعلى الموارد والقيادة المباشرة وتوجيه إنجاز مشاريع القوانين والقرارات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية وفقا للأنظمة وضمان الجودة والتقدم حسب المطلوب. التنسيق الوثيق مع أجهزة مجلس الأمة لإيجاد التوافق في عملية دراسة وتفسير وقبول ومراجعة مشاريع القوانين ومشاريع القرارات وفقا لآراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ونواب مجلس الأمة.

وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج يتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/Nhat Bac

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/Nhat Bac

وأشار رئيس الوزراء إلى المهام الرئيسية للعمل المؤسسي والقانوني في المرحلة المقبلة، مؤكداً أن المؤسسات هي "اختراقات الاختراقات" و"المحرك والمورد للتنمية"، لكنها لا تزال "عائقاً من عائق"، مما يتطلب من الوزراء ورؤساء القطاعات توجيه عمل التشريع بشكل مباشر وعن كثب، ومواصلة إعطاء الأولوية للقيادة والتوجيه واستثمار الوقت والجهد والموارد البشرية والإمكانات في العمل المؤسسي.

واقترح رئيس الوزراء مواصلة تلخيص الممارسات لبناء السياسات وتقييم آثار السياسات؛ تجسيد وترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ من الضروري تغيير طريقة التفكير في صنع القانون في اتجاه الإدارة والانفتاح، وتقليص الوسطاء، وتقليص الإجراءات، وإسناد مهمة واحدة لشخص واحد فقط، وتعيين أفضل شخص للقيام بها، وإزالة "الاختناقات"، وتطهير وتعبئة كل الموارد لتنمية البلاد.

إلى جانب ذلك، تخلَّ عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره، وإذا كنت لا تعرفه، فاعمل على إدارته"؛ إذا كان الناس والشركات قادرين على القيام بذلك أو القيام به بشكل أفضل، فدعهم يفعلون ذلك؛ ما هو محظور يجب أن يوضع في القانون، وما هو غير محظور يجب أن يُسمح للأشخاص والشركات بالقيام به وإتاحة مساحة للإبداع والابتكار.

الوزراء الحاضرون في الاجتماع. الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي الوقت نفسه، يوفر القانون الإطار والمبادئ، في حين يتم تكليف الحكومة والوزارات والفروع بالتوجيه بما يتناسب مع الوضع بشأن القضايا المحددة في الممارسة العملية، والتي تحدث في كثير من الأحيان بشكل أسرع من أحكام القانون.

- مراجعة وإزالة آليات الطلب والعطاء بشكل حاسم، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية والمصالح الجماعية في عملية بناء القوانين والأنظمة. وفي الوقت نفسه، الحد من الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ تطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وتقليل التواصل المباشر والمعاملات وتقليل السلبية والفساد البسيط.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات الاستمرار في مراجعة القوانين الصادرة، وخاصة تلك المعقدة أو القديمة أو التي لم تواكب الواقع، بهدف استكمال المنظومة القانونية وحل أي إشكاليات... تصوير: VGP/Nhat Bac

تركز الحكومة والوزارات والفروع على إدارة الدولة وبناء الاستراتيجيات والتخطيط والسياسات والقوانين وبناء الأدوات اللازمة لتفتيش ومراقبة إنفاذ القانون، والسيطرة على الناتج، وتجنب "تحمل" الكثير من المهام المحددة؛ عند توزيع العمل، انتبه إلى خمسة أشياء: أشخاص واضحون، عمل واضح، تقدم واضح، منتجات واضحة، مسؤوليات واضحة.

يجب أن يكون التعبير عن محتويات مشاريع القوانين والقرارات مختصرا، سهل الفهم، واضح المعنى، محدد الصلاحية، مسؤول، سهل الفهم، سهل التدقيق، وسهل المراقبة.

وتستمر هيئات صياغة السياسات في الاستماع إلى التعليقات والاقتراحات، وطلب آراء الأشخاص المعنيين، والهيئات ذات الصلة، والعلماء، والخبراء، والإشارة إلى الخبرة الدولية، وفي الوقت نفسه القيام بعمل جيد في مجال التواصل السياسي، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الجديدة والصعبة.

- تستمر الوزارات والهيئات والمحليات في مراجعة القوانين الصادرة وخاصة المعقدة منها أو القديمة أو التي لا تواكب الواقع وذلك لتكامل النظام القانوني وحل أية إشكاليات وحل صلاحيات كل مستوى واقتراح ما هو خارج عن اختصاصها على الجهات المختصة. - الفهم الكامل لمتطلبات الابتكار في تطوير وإصدار الوثائق القانونية، ومواصلة تشديد الانضباط والنظام والسيطرة في عملية صنع القانون.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html