اقتراح العديد من السياسات العملية لإضفاء الحيوية على التحول الرقمي

صباح يوم 11 أكتوبر/تشرين الأول 2025، عقدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، في مقرّ هيئات الجمعية الوطنية الكائن في 22 هونغ فونغ، هانوي، جلستها العامة الرابعة عشرة لمراجعة مشروع قانون التحول الرقمي. ترأس الجلسة نائب رئيس اللجنة، نجوين فونغ توان، بمشاركة ممثلين عن المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية، ونائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم، فو هاي كوان، وممثلين عن الوزارات والهيئات المعنية.

نظرة عامة على الاجتماع.

وفقًا لمذكرة الحكومة بشأن مشروع قانون التحول الرقمي، فإن القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قد بيّن بوضوح وجهة النظر التوجيهية التالية: "المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا الاستراتيجية هي المكونات الأساسية والرئيسية، والتي تُعد المؤسسات شرطًا أساسيًا لها، ويجب تطويرها والمضي قدمًا بها". كما حدد القرار المهام والحلول المتمثلة في "تطوير المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ وإزالة جميع الأفكار والمفاهيم والعوائق التي تعيق التنمية؛ وجعل المؤسسات ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي".

إن تطوير قانون التحول الرقمي ضروري لتحقيق الأهداف الرئيسية التالية: تحسين النظام القانوني بشأن التحول الرقمي الوطني، وإنشاء نظام قانوني مشترك بين القطاعات بشأن التحول الرقمي في الصناعات والمجالات؛ وتنظيم العلاقة بين الكيانات المشاركة في الأنشطة في البيئة الرقمية؛ وتعزيز عملية التحول الرقمي الشاملة؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي.

يتألف قانون التحول الرقمي من 8 فصول و79 مادة، تُنظّم التحول الرقمي، بما في ذلك: البنية التحتية للتحول الرقمي؛ والحكومة الرقمية والتحول الرقمي لأنشطة الهيئات في النظام السياسي؛ والاقتصاد الرقمي؛ والمجتمع الرقمي، وتدابير ضمانه. يُطبّق هذا القانون على الهيئات والمنظمات والأفراد الفيتناميين، والمنظمات الأجنبية، والأفراد المشاركين مباشرةً في التحول الرقمي في فيتنام أو الذين لديهم أنشطة متعلقة به. وقد وافقت الحكومة على إحالة قانون التحول الرقمي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه والموافقة عليه في دورتها العاشرة (أكتوبر 2025).

نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين فونج توان.

في كلمته خلال الاجتماع، أكد نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، أن إصدار قانون التحول الرقمي ضروريٌّ لتطوير المؤسسة، وإرساء إطار قانوني مشترك بين القطاعات، وتعزيز عملية التحول الرقمي الشاملة. وقيّمت اللجنة أن مشروع قانون التحول الرقمي قد قدّمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية بعد إجراءاتٍ مُختصرة، وأن ملف مشروع القانون قد أُعدّ بجدية، مُلبيًا بشكلٍ أساسيّ المتطلبات المنصوص عليها في البند 5 من المادة 51 من قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025، وهو مؤهلٌ للعرض على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه قبل إحالته إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة.

مع ذلك، ترى اللجنة أن مشروع القانون بحاجة إلى توسيع نطاق تنظيمه. تُركز أحكام البند 1 من المادة 6 فقط على التحول الرقمي في هيئات إدارة الدولة، ولا تعكس بشكل كامل أنشطة التحول الرقمي للأفراد والشركات، مثل: التعلم، وابتكار نماذج الإنتاج، وإنشاء الخدمات ومشاركتها واستهلاكها في البيئة الرقمية... لذلك، توصي اللجنة بأن تُجري جهة الصياغة أبحاثًا وتُكمل أنشطتها لضمان أن تعكس المادة 6 بشكل صحيح الركائز الثلاث للحكومة الرقمية - الاقتصاد الرقمي - المجتمع الرقمي.

وفيما يتعلق بمسؤولية الأجهزة الحكومية في استغلال البيانات وعدم إلزامها بإعادة تقديم الوثائق، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة مراجعة اللوائح الخاصة بمعالجة الحالات التي تنتهك فيها الأجهزة الحكومية اللوائح المتعلقة باستغلال واستخدام البيانات الإلكترونية من قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة وأنظمة المعلومات المشتركة التي تحتوي على بيانات أصلية وعدم إلزامها بإعادة تقديم الوثائق والمعلومات الموجودة بالفعل في هذه القاعدة البيانات لضمان الامتثال لقانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون معالجة المخالفات الإدارية، موضحة ضرورة اللائحة لنشر المعلومات المتعلقة بالانتهاكات على بوابة معلومات الخدمة العامة الوطنية.

اتفق العديد من نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون التحول الرقمي للمساهمة في تعزيز الاقتصاد الاجتماعي، وأسهموا في الوقت نفسه بالعديد من الآراء المحددة.

أكد المندوب فان شوان دونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا) على ضرورة توضيح مفاهيم التحول الرقمي، والحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، ليسهل على الأفراد والشركات فهمها وتطبيقها. واقترح المندوب نجوين تشو هوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ) نشر مبادرة "التعليم الرقمي للجميع" على نطاق واسع، لمساعدة الناس على الوصول إلى المهارات الرقمية الأساسية وتعلمها وممارستها عبر منصات الهاتف والحاسوب، مع ضرورة إصدار تحذيرات لزيادة وعي الشركات والأفراد بالجوانب الإيجابية والقيود في عملية تطبيق الذكاء الاصطناعي في الحياة.

اقترحت النائبة نجوين ثي لان آنه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي) ضرورة التركيز على سياسات تطوير البنية التحتية، وحوافز الأراضي، وطرح المناقصات، ومصادر رأس المال، وأنشطة التدريب في الهيئات الحكومية والشركات التي تُطبّق التحوّل الرقمي. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام بالاستثمار في البنية التحتية الرقمية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الصعبة بعد دمج المحليات وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تخصيص ميزانية لدعم الأكاديميات والمدارس في مجال البحث العلمي وإدارة البيانات الرقمية.

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم فو هاي كوان.

أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم فو هاي كوان، نيابة عن الوكالة التي أعدت قانون التحول الرقمي، على أهمية القانون في المساهمة في حل الصعوبات في أنشطة التحول الرقمي الحالية، فضلاً عن تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بآراء ومقترحات الوفود، قال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا فو هاي كوان إن الوزارة ستستفيد بشكل كامل من المساهمات في عملية استكمال مشروع القانون لإرساله إلى وكالة المراجعة قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه في الدورة العاشرة المقبلة.

في ختام الاجتماع، أعرب نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، عن تقديره العميق لمساهمات الوفود ومقترحاتها بشأن مشروع قانون التحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، طلب من وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات المعنية الاستفادة الكاملة من هذه المساهمات لإتمام مشروع القانون في أسرع وقت ممكن، وإرساله إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه في دورتها الخمسين، قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة القادمة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-thiet-thuc-dua-chuyen-doi-so-vao-cuoc-song-197251011160750902.htm