تحدي صرف 95% من خطة رأس المال

بلغ الإنفاق المتوقع لرأس مال الاستثمار العام في الأشهر العشرة الأولى من هذا العام 47.43% فقط من الخطة، إلا أن رئيس الوزراء طالب بالسعي جاهدًا لاستكمال 95% على الأقل منها. ووفقًا للسيد دونغ با دوك، مدير إدارة الاستثمار بوزارة المالية ، فإن هذا يمثل تحديًا كبيرًا، ولكن إذا ما تم تحديده، فلا يزال من الممكن تحقيقه.

لم يتجاوز الإنفاق المتوقع لرأس مال الاستثمار العام في الأشهر العشرة الأولى من هذا العام 47.43% من الخطة، إلا أن رئيس الوزراء طالب بالسعي جاهدًا لاستكمال 95% منها على الأقل. ووفقًا للسيد دونغ با دوك، مدير إدارة الاستثمار بوزارة المالية، فإن هذا يمثل تحديًا كبيرًا، ولكن إذا ما تم تحديده، فلا يزال من الممكن تحقيقه.

السيد دونغ با دوك، مدير إدارة الاستثمار (وزارة المالية)

يُعدّ بطء صرف رأس مال الاستثمار العام من القضايا التي أثارها العديد من نواب مجلس الأمة عند مناقشة الاقتصاد والمجتمع. سيدي، ما السبب؟

وبحسب تقديرات وزارة الخزانة، بلغ إجمالي حجم رأس المال الاستثماري العام المصروف خلال الأشهر العشرة الأولى من العام 355,616 مليار دونج، بنسبة 47.43% من الخطة، أي ما يعادل 52.29% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (أكثر من 52% و56.74% من الخطة على التوالي).

السبب الرئيسي هو أن بعض المحليات تم تخصيص خطط رأسمالية كبيرة لها، ولكن معدل الصرف لم يكن مرتفعا، مثل مدينة هوشي منه حيث تم تخصيص 11.8٪ من إجمالي خطة رأس المال، ولكن تم صرف 19.63٪ فقط؛ وتم تخصيص أكثر من 12٪ لهانوي ولكن تم صرف 44.62٪ فقط...

كيف تقوم الوزارات والفروع والمحليات بتقييم هذه المشاكل؟

وقد حددت وزارة النقل والعديد من الوزارات والفروع والمحليات والمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع أربع صعوبات ومشاكل رئيسية.

أولاً، تمر إجراءات الاستثمار والبناء بمراحل وخطوات عديدة، لذا فهي تستغرق وقتاً طويلاً، وخاصة إجراءات تحويل غرض استغلال الغابات والأراضي الحرجية والأراضي الزراعية وغيرها.

ثانياً، لا تزال عمليات التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل البنية التحتية الفنية تشكل العديد من المخاطر، مما يؤثر على تقدم المشاريع.

ثالثا، لا تزال مشكلة توريد المواد لبعض المشاريع بطيئة في الحل.

رابعا، الطقس أصبح متقلبا بشكل متزايد، لذلك أصبح من الصعب جدا التنبؤ به.

لم يتبقَّ سوى أربعة أشهر لصرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤ (الذي ينتهي في ٣١ يناير ٢٠٢٥)، لكن حوالي ٥٣٪ من رأس المال لا يزال في الخزانة. هل من الصعب للغاية إكمال ٩٥٪ على الأقل من الخطة، يا سيدي؟

مع إدراكه صعوبة الأمر، إلا أن رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في كلمته أمام الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، لا يزال عازمًا على صرف 95% على الأقل من خطة رأس المال. يُشكّل تحقيق هذا الهدف ضغطًا كبيرًا على جميع الوزارات والفروع والمحليات والمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع، ولكن لا يُمكن تحقيقه، لأنه إذا تم تأجيل رأس المال إلى عام 2025، فسينتقل الضغط إلى العام المقبل - وهو العام الأخير لإكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، لتنفيذ دورة الاستثمار العام للفترة 2026-2030.

وجهت الحكومة بالتركيز على تنفيذ العديد من المشاريع والأعمال المهمة والرئيسية بروح "التغلب على الشمس والتغلب على المطر وعدم الخسارة أمام الرياح والعواصف"، و"العمل خلال النهار لا يكفي، لذا استغلوا العمل في الليل"، وحتى الآن، يتم إكمال العديد من الأعمال الرئيسية في الموعد المحدد، وقبل الموعد المحدد، ووضعها قيد التشغيل.

وبهذه الروح، بالإضافة إلى التوجيه القوي، أعتقد أن متطلبات رئيس الوزراء بشأن صرف ما لا يقل عن 95% من خطة رأس المال سوف تتحقق.

لكن يا سيدي المشكلة تكمن في الآلية والسياسة؟

رفعت وزارة المالية، في تقاريرها الشهرية، إلى رئيس الوزراء بعض المعوقات التي أعاقت صرف رأس مال الاستثمار العام، مع التركيز على المشكلات التي تؤثر على استكمال إجراءات الاستثمار، والتخطيط والتخصيص، والتنفيذ. وقد تم حل هذه المشكلات، التي تقع ضمن نطاق صلاحياتها.

ومع ذلك، فإن العديد من الصعوبات والمشاكل التي تؤثر على تقدم عملية الصرف لم يتم حلها بشكل كامل، مثل المشاكل المتعلقة بالآليات والسياسات.

قدمت الحكومة إلى المجلس الوطني قانونًا لتعديل أربعة قوانين متعلقة بالاستثمار العام لمعالجة المشاكل الخارجة عن نطاق صلاحياتها. كما اقترحت وزارة المالية تعديل قانونين مرتبطين، هما قانون الموازنة العامة للدولة وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، في مشروع قانون لتعديل سبعة قوانين تابعة لوزارة المالية. وبذلك، تم حل مشكلة "عائق الاختناقات" - الآليات والسياسات والمؤسسات.

المسألة الوحيدة المتبقية هي الإصرار على تحقيق الهدف يا سيدي؟

لم يعد الأمر قرارًا، بل مهمة. إضافةً إلى القرارات، أصدر رئيس الوزراء منذ بداية العام أربعة توجيهات وخمس برقيات، أي بمعدل وثيقة واحدة شهريًا، يوجه فيها ويحث على صرف رأس مال الاستثمار العام.

حدد رئيس الوزراء فام مينه تشينه "خمسة قرارات" لتنظيم تنفيذ خطة صرف الاستثمارات العامة لعام ٢٠٢٤. وهذه القرارات هي: العزم على الحفاظ على الانضباط والنظام، والتصدي للسلبيات في تنفيذ صرف الاستثمارات العامة؛ والعزم على تحقيق أداء جيد في تطهير المواقع وإعادة التوطين وتوفير سبل العيش للمواطنين؛ والعزم على إزالة العوائق المؤسسية والمشاكل العملية التي تؤثر على تقدم صرف الاستثمارات العامة؛ والعزم على ابتكار أساليب ومنهجيات، وتطبيق حلول تكنولوجية جديدة وحديثة، وتعزيز التحول الرقمي؛ والعزم على الالتزام بالواقع، وإزالة العقبات، والتغلب على حالة الرفض والتجنب، والخوف من الأخطاء، والخوف من المسؤولية في أداء الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام للواجبات العامة.

إلى جانب ذلك، هناك متطلب لتطبيق "5 ضمانات"، بما في ذلك ضمان ما يكفي من المواد الخام، وخاصة الرمل والحصى والحجر والتربة للردم... لخدمة بناء المشاريع؛ ضمان عدد الموارد البشرية، واختيار الكوادر ذات القدرة الكافية والتفاني والمستوى لتعيين المهام المتعلقة بصرف رأس مال الاستثمار العام؛ ضمان الانسجام بين مصالح الدولة والمستثمرين والشعب في تنفيذ أعمال تطهير الموقع وإعادة التوطين؛ ضمان إدارة الاستثمار العام وفقًا للوائح، وعدم إطالة وقت تنفيذ المشروع، وزيادة إجمالي استثمار المشروع، والتسبب في خسارة رأس المال، وتقليل كفاءة الاستثمار؛ ضمان التقدم والجودة المناسبين وفقًا للأهداف والتخطيط المحددين وضمان سلامة العمال والإصحاح البيئي في تنفيذ المشروع.

وبفضل هذه الجهود، أعتقد أننا نستطيع هذا العام استكمال صرف 95% من خطة رأس مال الاستثمار العام.

المصدر: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html