إنشاء صندوق مركزي للدفاع المدني

في السادس من مارس، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 9/2026/QD-TTg الذي أنشأ ونشر اللوائح المتعلقة بتشغيل صندوق الدفاع المدني المركزي.

ينقل الطيارون الإمدادات من المروحيات إلى مواقع في بلديتي فان نهام وين بينه (مقاطعة لانغ سون ) المعزولتين بسبب الفيضانات. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

ينص القرار على ما يلي: يُنشأ صندوق مركزي للدفاع المدني (الصندوق) لتلقي وإدارة واستخدام التبرعات من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب؛ والأموال المخصصة للصندوق من صناديق الدفاع المدني على مستوى المحافظات وفقًا لقرار رئيس الوزراء؛ والأموال المخصصة من الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية والمتعلقة بالاستجابة لحوادث الكوارث والتخفيف من آثارها. وتتولى وزارة الدفاع الوطني إدارة الصندوق.

مبادئ التشغيل

يحدد القرار المبادئ التشغيلية للصندوق. وعلى وجه التحديد، يعمل الصندوق على أساس غير ربحي؛ وتتم إدارته واستخدامه للغرض المقصود، وفقًا للقانون، وفي الوقت المناسب، وبفعالية، وشفافية، واقتصادية، وكفاءة.

يتولى الصندوق مهمة دعم أنشطة الدفاع المدني التي لم يتم تمويلها من ميزانية الدولة أو تم تمويلها ولكن ليس بشكل كافٍ؛ واستلام وإدارة واستخدام الموارد المالية؛ وتنفيذ إجراءات الإبلاغ والمحاسبة على النحو المنصوص عليه.

يجب على الصندوق الامتثال لعمليات التفتيش والفحص والتدقيق التي تجريها الهيئات الحكومية المختصة وفقًا للقانون؛ والكشف علنًا عن اللوائح التشغيلية والنتائج التشغيلية لصندوق الدفاع المدني؛ وتقديم تقرير عن تنفيذ الصندوق على النحو المنصوص عليه في هذا القرار والقوانين ذات الصلة.

تأتي إيرادات الصندوق من مصادر مالية متنوعة، بما في ذلك: المساهمات الطوعية من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب؛ والمخصصات من الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية والمتعلقة بالاستجابة والتعافي من الحوادث والكوارث؛ والمخصصات من صناديق الدفاع المدني الإقليمية إلى صندوق الدفاع المدني المركزي وفقًا لما يقرره رئيس الوزراء ؛ ودخل الفوائد من حسابات الإيداع.

يتم تنظيم نفقات الصندوق بموجب المادة 27 من المرسوم الحكومي رقم 200/2025/ND-CP بتاريخ 9 يوليو 2025، والذي يفصل بعض أحكام قانون الدفاع المدني.

سلطة الصندوق في اتخاذ القرارات بشأن النفقات والتسويات.

ينص القرار على أن يقدم رئيس الوكالة التي تدير الصندوق إلى الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني للنظر في نفقات البنود المحددة في البنود 1 و2 و3 و4 من المادة 27 من المرسوم رقم 200/2025/ND-CP واتخاذ القرار بشأنها، بما في ذلك:

- تقديم الإغاثة الطارئة من حيث الغذاء ومياه الشرب والأدوية وغيرها من الاحتياجات الأساسية للمتضررين من الحوادث والكوارث؛ ودعم إصلاح وبناء المنازل والمرافق الطبية والمدارس والطرق؛ ودعم أنشطة الاستجابة للطوارئ عندما تتجاوز القدرة المحلية على الاستجابة.

- تقديم الدعم لأنشطة الإغاثة في حالات الكوارث في المناطق المتضررة من الحوادث والكوارث التي تتجاوز قدرتها على المواجهة؛ وتقديم المساعدة الطارئة والإعانات للضحايا وأسر الضحايا المتضررين من الحوادث والكوارث والأفراد المصابين أو المتضررين أثناء مشاركتهم في الاستجابة لآثار الحوادث والكوارث والتخفيف منها.

- تقديم الدعم لمشاريع الاستجابة للطوارئ والتعافي من الكوارث، ومشاريع التحقيق الأساسية، وأنشطة الاستجابة والتعافي من الكوارث بين المحافظات والمناطق والقطاعات.

- المساعدة في التحذير والتتبع والرصد ونشر المعلومات المتعلقة بالحوادث والكوارث.

أما بالنسبة لبنود الإنفاق الأخرى المنصوص عليها في البند 5، المادة 27 من المرسوم رقم 200/2025/ND-CP (بنود الإنفاق الأخرى التي يقررها رئيس الوزراء)، فيجب على رئيس وكالة إدارة الصندوق أن يقدم تقريراً إلى الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني لتقديمه إلى رئيس الوزراء لاتخاذ القرار.

تم تحديد سلطة تنظيم الأموال المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية والمتعلقة بالوقاية من الحوادث والكوارث والاستجابة لها ومعالجتها، وصندوق الدفاع المدني، في البند 3، المادة 26 من المرسوم رقم 200/2025/ND-CP.

وبالتحديد، تنص الفقرة 3، المادة 26 من المرسوم رقم 200/2025/ND-CP على ما يلي فيما يتعلق بالتنظيم بين صندوق الدفاع المدني وغيره من الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية والمتعلقة بالوقاية من عواقب الحوادث والكوارث الطبيعية والأوبئة والقضايا البيئية والاستجابة لها والتخفيف من آثارها:

- عندما يتم إعلان مستوى معين من الدفاع المدني أو إلغاؤه، وتكون الأموال غير كافية لضمان الدعم اللازم للاستجابة لعواقب حادث أو كارثة والتخفيف منها؛

- سيقوم الوزير المسؤول عن المجال المحدد، بالتنسيق مع وزارة المالية والوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني، بتقديم المشورة لرئيس الوزراء بشأن القرارات المتعلقة بالتنظيم.

يدخل القرار رقم 9/2026/QD-TTg حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 أبريل 2026.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/thanh-lap-quy-phong-thu-dan-su-trung-uong-20260306204143144.htm