إنشاء مدينة هوا لو - القوة الدافعة لتنمية المقاطعة

الاستجابة لمتطلبات "مهمة" المدينة النووية

إن دمج منطقة هوا لو ومدينة نينه بينه لإنشاء مدينة هوا لو ليس فقط متطلبًا إلزاميًا وفقًا لسياسة المكتب السياسي وقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقرار الحكومة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في الفترة 2023 - 2030، ولكنه يأتي أيضًا من متطلبات التنمية العملية لمدينة نينه بينه لتكون جديرة بأن تكون المركز الحضري الأساسي للمقاطعة، نحو الهدف المشترك المتمثل في السعي لتحويل نينه بينه إلى مدينة ذات إدارة مركزية ذات خصائص مدينة التراث الألفية، ومدينة إبداعية.

تقع مدينة نينه بينه عند البوابة الجنوبية لمنطقة الساحل الشمالي، وكذلك البوابة الجنوبية الشرقية لمنطقة العاصمة هانوي ، وقد لعبت لفترة طويلة دور المنطقة الحضرية المركزية، ولكنها في الوقت الحاضر لم تلبِ هذا التوقع لأن مدينة نينه بينه تواجه صعوبات وتحديات كبيرة، مثل: تبلغ المساحة الطبيعية لمدينة نينه بينه 46.75 كيلومترًا مربعًا فقط، وهو أقل بكثير من معايير المدينة وفقًا لأحكام القرار رقم 27 المؤرخ 21 سبتمبر 2022 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية (150 كيلومترًا مربعًا)، وهي صغيرة جدًا مقارنة بالمناطق الحضرية التي تعد مراكز إقليمية للمقاطعات التي كانت ولا تزال توسع مساحة التنمية الحضرية. وفي الوقت نفسه، لم تعزز المدينة بعد مزاياها من حيث الموقع الجغرافي وحركة المرور الوطنية والإقليمية لتصبح منطقة حضرية أساسية للتنمية الحضرية في المقاطعة بأكملها وتعزيز تنمية المناطق الحضرية المجاورة. إن حجم منطقة نينه بينه الحضرية صغير للغاية مقارنة بسرعة التنمية الحضرية، والبنية الأساسية الاجتماعية في المنطقة المركزية مثقلة، والبنية الأساسية التقنية لا تلبي احتياجات التنمية الحضرية...

أما بالنسبة لمنطقة هوا لو، فرغم وقوعها بين مدينتي نينه بينه وتام ديب الحضريتين الرئيسيتين في المقاطعة، وهما مدينتا نينه بينه وتام ديب، ونجاحها الملحوظ في تحقيق تقدم ملحوظ، إلا أن نموذج الإدارة الحالي للحكومة الريفية حدّ من قدرتها على تحقيق إنجازات، ولم يُستغلّ بالكامل إمكانات ونقاط قوة موقع هوا لو الجغرافي ومواردها الطبيعية. ولا تزال إدارة وحفظ وتعزيز قيمة المعالم السياحية والتراث التاريخي والثقافي لمنطقة العاصمة القديمة تعاني من العديد من القيود... لذلك، عند ربطها بمدينة نينه بينه، سيكون ذلك بمثابة بيئة مواتية لتفعيل هذه الإمكانات، وتحويلها إلى نقاط قوة وموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

في عام ٢٠٢٤، ستندمج منطقة هوا لو ومدينة نينه بينه لتشكيل مدينة هوا لو. في الصورة: بوابة الترحيب بعاصمة هوا لو القديمة.

من ناحية أخرى، تتمتع منطقة هوا لو بموقع ومساحة وإمكانات كبيرة لتطوير الصناعة والحرف اليدوية والمناطق الحضرية والخدمات والتجارة والسياحة البيئية والتاريخ والثقافة والمهرجانات... وبناءً على ذلك، عندما يتم دمج منطقة هوا لو في مدينة نينه بينه، فسيخلق ذلك ظروفًا مواتية لإعادة دراسة تنظيم وتوزيع المساحة لتطوير الصناعة والمناطق الحضرية والسياحة والخدمات والتجارة والزراعة والبنية التحتية التقنية وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية والمناطق السكنية الريفية؛ وتشكيل مراكز خدمة لدعم الإنتاج في المناطق الصناعية والتجمعات، مرتبطة بشكل ملائم بنظام البنية التحتية لتطوير المدينة التي تشكلت بعد الترتيب لتصبح مدينة إقليمية ذات توجه "مدينة التراث الألفية"، المرتبطة بالتركيز على تطوير السياحة - الخدمات القائمة على القيم الثقافية والتاريخية لعاصمة هوا لو القديمة والقيم العالمية المتميزة لمجمع المناظر الطبيعية الخلابة ترانج آن للتراث الثقافي والطبيعي العالمي لجعل المدينة مركزًا ثقافيًا وتاريخيًا وسياحيًا وطنيًا ذا أهمية دولية.

على مدار تاريخ التأسيس والتطور، انفصلت مدينة نينه بينه ومنطقة هوا لو، ودُمجت، وعُدِّلت حدودها الإدارية مرارًا وتكرارًا. ونظرًا لارتباطها الوثيق بالقيم الثقافية والتاريخية للعاصمة القديمة هوا لو، والقيم العالمية البارزة لمجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة، تشترك منطقة هوا لو ومدينة نينه بينه في عناصر محددة من التقاليد التاريخية والثقافة والانتماء العرقي والديني والمعتقدات والعادات والممارسات الخاصة بمنطقة العاصمة القديمة. لذا، فإن دمج منطقة هوا لو في مدينة نينه بينه لإنشاء مدينة هوا لو هو استمرار للتراث التاريخي العريق لهذه المنطقة. علاوة على ذلك، سيضمن إنشاء مدينة هوا لو الالتزام بتوجهات التخطيط والتطوير الحضري، حيث ستكون الوحدة الإدارية الجديدة بعد الدمج "منطقة حضرية للتراث الألفي". وهذا أيضًا هو الأساس لاستكمال معايير الاعتراف بالوحدة الإدارية الجديدة (مدينة هوا لو) كمنطقة حضرية من الدرجة الأولى ضمن المقاطعة.

إن دمج منطقة هوا لو ومدينة نينه بينه لإنشاء مدينة هوا لو هو حاجة حتمية وضرورية حقًا لتوسيع نطاق إدارة الحكومة الحضرية لتحل محل الحكومة الريفية الحالية، وتلبية متطلبات إدارة الحكومة الشعبية للمنطقة في عملية التحضر العالي؛ وخلق مساحة وظروف لتوسيع مساحة التنمية الحضرية، وزيادة معدل التحضر في المقاطعة؛ والمساهمة في زيادة حجم الوحدات الإدارية، وتبسيط الجهاز، وتقليص عدد الموظفين، وتحسين كفاءة الاستثمار الاجتماعي والاقتصادي، وكفاءة وفعالية النظام السياسي.

إرادة الحزب تتطابق مع إرادة الشعب

وفقًا للرفيق دينه فان تيان، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي وأمين لجنة الحزب في مدينة نينه بينه، فإن تعديل وتوسيع الحدود الإدارية للمدينة هو رغبة وطموح لجنة الحزب وحكومة وشعب مدينة نينه بينه. يكتسب هذا الحدث أهمية خاصة لتوفر للمدينة الظروف اللازمة لتنفيذ مهمتها في الحفاظ على القيم التراثية والثقافية الجوهرية، بالإضافة إلى تحقيق مهمة منطقة حضرية مركزية ديناميكية. وفي الوقت نفسه، ومع التوجه التنموي لـ"منطقة التراث الحضري للألفية"، ستتمتع مدينة هوا لو في المستقبل بمزيد من الظروف للتركيز على تطوير الخدمات السياحية القائمة على القيم الثقافية والتاريخية لعاصمة هوا لو القديمة، والقيمة العالمية المتميزة لمجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية، ليصبح المدينة مركزًا ثقافيًا وتاريخيًا وسياحيًا وطنيًا ذا أهمية دولية؛ وخلق مساحة وحوافز استثمارية للتنمية المتزامنة والشاملة، بما يلبي متطلبات التنمية الحضرية نحو "البيئة الخضراء والاستدامة".

وفقًا للخطة الرئيسية، ستبلغ مساحة مدينة هوا لو بعد إنشائها حوالي 150.67 كيلومترًا مربعًا، تشمل 20 وحدة إدارية (15 حيًا و5 بلديات)، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 250,000 نسمة. بعد تطوير مشروع "إنشاء مدينة هوا لو، وترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وإنشاء الأحياء التابعة لها في آن واحد"، كلفت مدينة نينه بينه الهيئة بجمع آراء الناخبين. ونتيجةً لذلك، وافق 99.45% من ناخبي المدينة على إنشاء مدينة هوا لو ضمن مقاطعة نينه بينه؛ ووافق أكثر من 99.7% من الناخبين على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وإنشاء الأحياء التابعة للمدينة.

إلى جانب مدينة نينه بينه، قامت مقاطعة هوا لو مؤخرًا بالترويج والتوعية بمشروع "إنشاء مدينة هوا لو، مع تنظيم وحدات إدارية على مستوى البلديات وتأسيس دوائر"، مما ساعد الناخبين والمواطنين على فهم هذه السياسة بوضوح، وفهم غرض وأهمية تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمقاطعات. وقد أجرت المحليات استطلاعًا للرأي بين الناخبين. ونتيجةً للاستطلاع، وافق 97.89% من ناخبي مقاطعة هوا لو على إنشاء مدينة هوا لو؛ ووافق 96.93% منهم على إنشاء دوائر تابعة لها.

مع تلقي الأخبار التي تفيد بإنشاء مدينة هوا لو، يشعر سكان مدينة نينه بينه ومنطقة هوا لو بسعادة وحماس كبيرين لأن رغبات وتطلعات الناس لسنوات عديدة لمنطقة حضرية تستحق دور المنطقة الحضرية الأساسية في المقاطعة أصبحت تتحقق تدريجياً.

يتفق العديد من الأشخاص في منطقة تان ثانه (مدينة نينه بينه) مع سياسة إنشاء مدينة هوا لو.

قال السيد نجوين كوانغ هوي، أحد الناخبين في دائرة تان ثانه (مدينة نينه بينه)، بحماس: "تشير آراء كثيرة إلى أن اسم مدينة نينه بينه سيختفي بعد الدمج، لكنني أعتقد أن منطقة هوا لو ومدينة نينه بينه تتشابهان ثقافيًا وجغرافيًا، لذا لن تضيع ثقافة سكان المدينة، بل سيستمر التراث التاريخي العريق لهذه الأرض، مما يضمن العناصر المميزة للتقاليد التاريخية والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات الخاصة بمنطقة العاصمة القديمة، ويرتبط بالتوجه التنموي لـ"مدينة التراث الألفية"، مما يهيئ الظروف للتركيز على تطوير الخدمات السياحية القائمة على القيم الثقافية والتاريخية لعاصمة هوا لو القديمة والقيمة العالمية المتميزة لمجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية، التراث الثقافي والطبيعي العالمي، لتصبح المدينة مركزًا ثقافيًا وتاريخيًا وسياحيًا وطنيًا ذا أهمية دولية. علاوة على ذلك، يتوافق اسم مدينة هوا لو مع تسمية العاصمة الحضرية لمقاطعة نينه بينه، ويتوافق مع عملية التكامل والتطوير الحالية والمستقبلية.

قال السيد دو فان تو، أحد الناخبين في بلدة ثين تون (هوا لو): أتطلع إلى هذا الحدث، وأنا، وكذلك العديد من الناس في شارع ثين سون (بلدة ثين تون)، متحمسون للغاية ومتلهفون لأن نصبح رسميًا مواطنين في مدينة هوا لو. يأمل الجميع أنه بعد دمج منطقة هوا لو في مدينة نينه بينه لتشكيل مدينة هوا لو، ستحظى حياة الناس وكذلك المرافق والبنية التحتية المحلية بمزيد من الاهتمام. فيما يتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وإنشاء أقسام تحت المدينة بعد الاندماج، بما في ذلك دمج بلدة ثين تون مع بلدية نينه مي في وحدة إدارية جديدة، وهي جناح نينه مي، أعتقد أنه مناسب جدًا، مما يخلق مساحة للتنمية المحلية.

مع ذلك، يساورني القلق أيضًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية، إذ سيُضطر الناس إلى الخضوع لإجراءات لتغيير وتحديث المعلومات المتعلقة بالوثائق ذات الصلة. لذا، آمل أن تُعالج هذه النواقص، مما يُهيئ أفضل الظروف الملائمة لتنفيذ الإجراءات الإدارية في المراحل الأولى من تأسيس المدينة.

إن دمج مقاطعة هوا لو ومدينة نينه بينه لإنشاء مدينة هوا لو، وترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وإنشاء الأحياء في مدينة هوا لو، له أهمية بالغة، إذ يُمثل خطوةً تنمويةً بارزةً في مقاطعة نينه بينه عمومًا، وفي المنطقة التي تأسست فيها مدينة هوا لو خصوصًا. ولا يزال أمامنا الكثير من العمل للمضي قدمًا نحو إنشاء مدينة هوا لو، لكن توافق جميع المواطنين على تطبيق سياسة ترتيب الوحدات الإدارية يُعدّ بدايةً مُوفقةً لتنفيذ الخطوات التالية لضمان الامتثال للأنظمة والتقدم والعلم والكفاءة، مما يُهيئ الأرضية المناسبة لتطور مدينة هوا لو القوي في المستقبل، بما يُلبي تطلعات الشعب التنموية.

المقال والصور: ماي ​​لان

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm