إزالة العوائق وتسريع صرف الاستثمارات العامة

لا يزال هناك ما يقارب 630,000 مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام الذي يحتاج إلى تسريع ضخه في المشاريع. الصورة: دوك ثانه

تسريع بناء المشاريع الرئيسية

قبل بضعة أيام، أجرى نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، جولة تفقدية ميدانية، وعمل مع الوزارات والفروع والمحليات والمقاولين على سير مشروع مطار لونغ ثانه الدولي، أحد مشاريع البنية التحتية الرئيسية في البلاد. وأشاد نائب رئيس الوزراء بالتحسن الملحوظ في سير المشروع، داعيًا الوحدات إلى التركيز على الوفاء بالتزاماتها وعدم السماح لأي تأخير بالتأثير على الخطة التشغيلية للمشروع.

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: "إذا بدأ تشغيل المطار قريبًا، فستستفيد البلاد اقتصاديًا ومن حيث الربط. أما إذا تأخر، فإن المسؤولية تقع على عاتق من لا يلتزمون بالتزاماتهم".

لا يقتصر الأمر على مشروع مطار لونغ ثانه الدولي فحسب، بل هناك حثّ مستمر على تسريع وتيرة التقدم في المشاريع الرئيسية. ففي حين وجّه نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونغ بالتركيز على معالجة العقبات بدقة وحزم لتسريع وتيرة التنفيذ وإكمال المشاريع الخمسة المكونة لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المنطقة الشرقية خلال الفترة 2021-2025، حثّ نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون على إحراز تقدم في مشروع الطريق السريع بين توين كوانغ وها جيانج عبر مقاطعة ها جيانج، ومشروع الطريق السريع بين توين كوانج وها جيانج عبر مقاطعة توين كوانج، ومشروع الطريق السريع بين دونغ دانغ وترا لينه، ومشروع الطريق السريع بين هو نغي وتشي لانغ.

وقد ذهب نواب رئيس الوزراء بأنفسهم لتفقد ودفع تقدم المشاريع المذكورة أعلاه، مع الحفاظ على الهدف الثابت المتمثل في ضمان إكمال هدف 3000 كيلومتر من الطرق السريعة في عام 2025. وإلى جانب ذلك، يجب إكمال هدف صرف 100٪ من رأس مال الاستثمار العام هذا العام.

حاليًا، على الرغم من تحسن التقدم في تنفيذ المشاريع الرئيسية، إلا أن حجم العمل المطلوب كبير، والوقت المتبقي محدود. أما فيما يتعلق بصرف الاستثمارات العامة بشكل عام، فوفقًا لنائب وزير المالية دو ثانه ترونغ، فقد "تسارع التقدم بشكل ملحوظ"، حيث ارتفع بشكل مطلق ونسبيّ مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي في الأشهر الخمسة الأولى من العام (بلغت الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام ما يقرب من 200,000 مليار دونج، أي ما يعادل 24.13% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء)، إلا أن الضغط على الصرف في النصف الثاني من العام كبير جدًا. لا يزال هناك ما يقرب من 630,000 مليار دونج بحاجة إلى تسريع وتيرة صرفها في المشاريع، منها حوالي 8,000 مليار دونج لم تُخصص بالتفصيل.

أفاد تقرير صادر عن وزارة المالية أن العديد من الوزارات والفروع والمحليات لا تزال تعاني من انخفاض معدلات الصرف، بل وحتى انخفاضها الشديد، دون 10%. من بينها، 7 محليات لديها معدلات صرف أقل من 15%، مثل لاي تشاو، وبينه فوك، وبينه دونغ، وكاو بانغ، ودونغ ناي، وفو ين، وبن تري.

"مائة خيط متشابك" بحاجة إلى فك التشابك

في تقرير حديث، بيّنت وزارة المالية سلسلة من الأسباب التي تجعل إنفاق الاستثمارات العامة أحد شواغل الاقتصاد. ومن الأمثلة على ذلك تطهير المواقع.

هذا هو السبب الأكثر شيوعًا. أفادت وزارتان وهيئات مركزية و33 منطقة بوجود مشاكل في التعويضات، واستملاك الأراضي، وإعادة التوطين، وعدم توافق آراء السكان... ويُعدّ تطهير الموقع الخطوة الأولى في عملية تنفيذ المشروع، ولكنه معقد للغاية، مما يتسبب في تأخيرات متتالية في المشروع، وفقًا لتقرير وزارة المالية.

فيما يتعلق بمسألة إخلاء المواقع، واجهت المنطقة العديد من المشاكل، بما في ذلك مشاكل تتعلق بتطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤. على سبيل المثال، وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، يُحدد سعر رسوم استخدام الأراضي لتخصيص إعادة التوطين بناءً على سعر الأرض المحدد وحد التخصيص لكل منطقة، بينما يُحدد سعر رسوم استخدام الأراضي لتخصيص إعادة التوطين وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤. وهذا يؤدي إلى اختلاف في المزايا بين الأسر التي حصلت على تعويضات ودعم وأُعيد توطينها والأسر التي لم تحصل على تعويضات، مما يؤدي إلى خلافات بين الأسر، مما يُصعّب عملية إخلاء الموقع.

تبذل العديد من المحليات جهودًا لتسريع صرف مشاريع الاستثمار العام. مدينة هو تشي منه مثالٌ نموذجي على ذلك. وقد حدّد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نجوين فان دوك، مؤخرًا أهدافًا ومهامًا للإدارات والفروع والمحليات والمستثمرين لضمان صرف 30% أو أكثر من رأس مال الاستثمار العام بحلول نهاية الربع الثاني من عام 2025. وقد أثار بطء صرف الأموال منذ بداية العام قلق السيد دوك، لأن هذا لا يؤثر فقط على معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي، بل يرتبط أيضًا بالوعد الذي قطعته المدينة للحكومة مرارًا وتكرارًا.

ناهيك عن أن تقرير وزارة المالية أشار أيضاً إلى أن المشاكل المتعلقة بصرف رأس المال الاستثماري العام تتعلق أيضاً بنقص المواد الخام مثل التربة والصخور؛ ومشاكل أسعار الوحدات والمعايير؛ ومشاكل التخطيط؛ ومشاكل بسبب دمج وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية...

أفادت ما يصل إلى ١٢ منطقة محلية بأن بعض المشاريع تأخرت بسبب تداخل ومشاكل في التخطيط، واضطرت إلى انتظار تعديلات التخطيط لضمان الاتساق. حتى أن بعض المشاريع واجهت مشاكل بسبب تداخل حدود التخطيط. على سبيل المثال، تداخل مشروعان رئيسيان للطرق السريعة في مقاطعة لام دونغ مع تخطيط البوكسيت، وتداخلت بعض المشاريع في نينه ثوان مع تخطيط محطة الطاقة النووية...

هذا يعني أن هناك "مئات الخيوط المتشابكة" التي تحتاج إلى حل. ناهيك عن أن صرف رأس مال الاستثمار العام لم يلبِّ التوقعات، كما أكد وزير المالية نغوين فان ثانغ مرارًا وتكرارًا، بسبب تنظيم التنفيذ. لهذا السبب، ومع نفس الأساس المؤسسي والسياسي، تُسرّع بعض المحليات والوزارات والفروع في الصرف، بينما تُبطّئ بعض الوزارات والفروع والمحليات في الصرف. لذلك، فإن إمكانية صرف 100% من الخطة بحلول عام 2025 من عدمه تعتمد بشكل كبير على جهود الوزارات والفروع والمحليات، بالإضافة إلى المقاولين.

قال نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أثناء تفقده مشروع مطار لونغ ثانه الدولي: "لا يمكننا أن نسمح لأمور تافهة أن تؤثر على المشروع الكبير بأكمله". كما وجه نائب رئيس الوزراء الوزارات والفروع والمحليات والمقاولين بمواصلة التنسيق والمحافظة على أعلى درجات المسؤولية لإنجاز مشروع مطار لونغ ثانه الدولي في الموعد المحدد، مع ضمان الجودة والسلامة التامة عند بدء التشغيل.

وبالمثل، في المشاريع الرئيسية الأخرى، كان التوجيه هو التركيز على تسريع وتيرة البناء. هذه هي النقطة الأساسية لإتمام المشاريع.

المصدر: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html