إزالة العوائق في استرداد ضريبة القيمة المضافة

لا تزال هناك شركات لم تحصل على استرداد الضرائب.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء ووزير المالية بتسريع تسوية ملفات استرداد ضريبة القيمة المضافة، قامت إدارة ضرائب نغي آن مؤخرًا بالتنسيق مع القطاعات الأخرى لتسريع عملية تسوية استرداد الضريبة، وتعزيز الرقابة على أعمال استرداد ضريبة القيمة المضافة لضمان استرداد الضرائب بدقة وفقًا لأحكام القانون. في الفترة من 1 يناير إلى 8 نوفمبر 2023، تلقت إدارة ضرائب مقاطعة نغي آن 110 ملفات استرداد ضريبي بقيمة 573 مليار دونج فيتنامي؛ وقد تم حتى الآن استرداد 110 ملفات بقيمة 544 مليار دونج فيتنامي.

bna_van truong 1.jpeg — تواجه وحدة شراء نشا الكسافا المصدرة في نغي آن صعوبات بسبب عدم استرداد الضرائب. تصوير: فان ترونغ

مع ذلك، لدى شركة نغي آن حاليًا وحدتان لم تستردّا ضرائبهما من العام الماضي. وتحديدًا، شركة ترونغ هونغ للتنمية والاستثمار المساهمة في مدينة فينه، المتخصصة في شراء نشا الكسافا وتصديره إلى السوق الصينية. تمتد فترة استرداد الضرائب من نوفمبر وديسمبر 2020 إلى مارس 2021 بمبلغ 18 مليار دونج فيتنامي، ولكن منذ ذلك الحين وحتى الآن، لم تسترد هذه الشركة ضرائبها.

في السابق، في 24 أغسطس 2022، أوضحت إدارة الضرائب الإقليمية في نغي آن أن سبب عدم حصول هذه الشركة على استرداد ضريبي هو: "مبلغ الضريبة غير المؤهل للاسترداد في الاستنتاج رقم 7783/CT-TTKT2 بتاريخ 22 ديسمبر 2021 لفريق التفتيش بموجب القرار رقم 13/QD - CT بتاريخ 5 يناير 2021 هو 18 مليار دونج، وهو ما يزال قيد التحقق من قبل وكالة الشرطة تحت إشراف الإدارة العامة للضرائب في الإرسال الرسمي رقم 2413/TCT-TTKT بتاريخ 7 يوليو 2022 والإرسال الرسمي رقم 607/CSKT بتاريخ 16 يوليو 2022 من إدارة الشرطة الاقتصادية للأمن العام في نغي آن".

وقال ممثل شركة ترونغ هونغ للاستثمار والتطوير المساهمة إن الشركة أرسلت التماسًا إلى إدارة الضرائب في نغي آن بالمحتوى التالي: "بعد أن أكدت وكالة التحقيق أن وحدتنا ليس لديها أي علامات على انتهاك القانون، فإن السجلات الإجرائية للوحدة مكتملة حاليًا، وهناك عقد بيع وإيصالات مستودع كاملة، ولكن لم يتم استرداد الضريبة بعد".

شركة أخرى لم تسترد ضرائبها هي شركة ثانه ثانه دات المحدودة في مدينة فينه، وهي وحدة متخصصة في تجارة منتجات الأخشاب الصناعية من ألواح الألياف متوسطة الكثافة (MDF) ورقائق الخشب في 10 مقاطعات ومدن في جميع أنحاء البلاد، وتُصدّر كميات كبيرة من هذه المنتجات سنويًا. منذ عام 2021 حتى الآن، بلغ مبلغ استرداد ضريبة القيمة المضافة المتأخر لهذه الشركة 120 مليار دونج فيتنامي لدى 10 إدارات ضريبية في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك إدارة ضرائب نغي آن.

نظرًا لتجاوز الأمر المستوى المحلي، يجري حاليًا تقييم ملف استرداد ضريبة الشركة. وفي مواجهة الصعوبات المذكورة، قدمت شركة ثانه ثانه دات المحدودة التماسًا مشتركًا مع جمعية فيتنام للأخشاب ومنتجات الغابات بشأن الصعوبات التي تواجهها في حل ملفات استرداد ضريبة القيمة المضافة على صادرات الأخشاب ومنتجاتها، إلا أن هذه الوحدة لا تزال تنتظر...

bna_van truong m23.jpeg — بعض شركات صناعة الأخشاب في نغي آن لم تسترد ضرائبها. الصورة: فان ترونغ

العديد من المشاكل والنقائص

تواجه عملية استرداد ضريبة القيمة المضافة صعوبات، مما أدى إلى ظهور بعض المشاكل والنواقص. وتحديدًا، بعض اللوائح غير موحدة وواضحة؛ ولا تزال عملية التحقق من الفواتير والتنسيق في التحقق منها عمليًا تعاني من العديد من النواقص وانخفاض الكفاءة، مما يؤدي إلى إطالة فترة استرداد الضريبة في كثير من الحالات. وقد أثر ذلك جزئيًا على الموارد المالية للشركات.

علاوة على ذلك، لا تزال هناك أوجه قصور في تتبع والتحقق من أصل المنتجات، على سبيل المثال، يجب على الشركات المصدرة لنشا الكسافا ورقائق الخشب في نغي آن، وفقًا للوائح، التحقق من الأسر التي تزرع الكسافا أو الأسر التي تزرع الغابات في كل قرية.

في الوقت نفسه، نظرًا لمساحة نغي آن الشاسعة، يتم شراء شحنات تصدير من العديد من مزارعي الغابات في مناطق مختلفة، مما يجعل التحقق من صحة البيانات أمرًا مستحيلًا. في بعض الحالات، تشتري الشركات الموجودة في نغي آن سلعًا ومواد خام من مقاطعات ومدن أخرى، ويتعين على مصلحة الضرائب إنشاء نموذج تحقق لطلب التحقق من إدارات الضرائب في المقاطعات الأخرى، والتي بدورها تُوجّه فروع الضرائب المحلية التابعة لها لمواصلة التحقق، مما يتسبب في تأخير عملية التحقق، حيث أن إجراءات التحقق يدوية للغاية.

في حال وجود دلائل على مخالفات محتملة، يجب إشراك الجهات المعنية. ولضمان فعالية استرداد الضرائب، طبّقت سلطات نغي آن مؤخرًا حلولاً مثل: الرقابة الصارمة على دلائل التهرب الضريبي، والاحتيال في استرداد ضريبة القيمة المضافة، والتنسيق مع جهات إدارة الضرائب، وخاصةً الجمارك وهيئات إدارة السوق، للتحقق من منشأ البضائع، ورصد وتبادل المعلومات حول الحيل الاحتيالية المتعلقة بالبضائع المصدرة والمستوردة التي تحمل دلائل التهرب الضريبي، وضمان ردّ الضرائب للمستحقين وفقًا لسياسات وقوانين الدولة.

قال السيد نجوين دينه دوك - مدير إدارة الضرائب في نغي آن: اكتشفت السلطات الضريبية في جميع أنحاء البلاد مؤخرًا بعض العلامات المشبوهة في ملفات استرداد ضريبة القيمة المضافة لبعض الشركات التي تصدر نشا الكسافا إلى الصين مثل الشركات التي لم تعد تعمل أو اختفت؛ وثائق الدفع عبر البنوك لا تحتوي على الاسم الصحيح للمشتري؛ التحويلات المصرفية عبر الحدود لا تتوافق مع اللوائح المتعلقة بشروط الدفع لاسترداد الضرائب...

بالنسبة للوحدتين المذكورتين أعلاه، قامت مصلحة الضرائب بالتنسيق مع الوكالات ذات الصلة للتحقق من بعض المحتويات وتوضيحها بناءً على طلب الإدارة العامة للضرائب في فيتنام فيما يتعلق بأصل البضائع والنقل وما إلى ذلك. ووفقًا للإجراء، يواصل قطاع الضرائب حاليًا التنسيق لتحديد ما إذا كان عقد بيع الشركة غير صالح أم لا.

في الآونة الأخيرة، عمل وفد الرقابة التابع للجنة الدائمة للمجلس الوطني مع العديد من إدارات الضرائب في جميع أنحاء البلاد والشركات. وأظهرت النتائج أن تسوية استرداد ضريبة القيمة المضافة في عام ٢٠٢٢، وخاصةً في الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٣، كانت أبطأ من السنوات السابقة، حيث بلغت نسبة حالات الاسترداد التي تمت تسويتها ٧٩٪.

على وجه التحديد، بينما ارتفع عدد سجلات ما قبل التفتيش مقارنةً بالسنوات السابقة (25%)، بلغ عدد السجلات المعلقة - قيد المعالجة ولم تُسترد بعد - 1839 سجلاً، أي ما يعادل 17%. تشمل الصناعات التي تأخرت في استرداد الضرائب: صناعة الأخشاب ومنتجاتها، حيث بلغت نسبة استرداد الضرائب المُعالجة 85%؛ وصناعة نشا الكسافا 45%؛ وصناعة المطاط 62%؛ وصناعة المكونات الكهربائية والإلكترونية 59% (أقل من المعدل الطبيعي الذي يزيد عن 90%). والجدير بالذكر أن المبلغ المُحصّل بعد التفتيش لا يُمثل سوى نسبة ضئيلة للغاية...

وقالت وزارة المالية: إن مصلحة الضرائب أصدرت حتى نهاية 31 أكتوبر 2023، 15025 قرارًا مقابل استرداد الضريبة البالغة 112.873 مليار دونج، أي ما يعادل 70.5٪ من التنفيذ المقدر المبلغ عنه للجمعية الوطنية (160 ألف مليار دونج)، أي ما يعادل 91٪ من نفس الفترة في عام 2022.

bna_van truong 23.jpeg — لا تزال هناك العديد من أوجه القصور في التحقق من مزارع الغابات التي تبيع خشب الأكاسيا لشركات شراء الأخشاب لاسترداد الضرائب. الصورة: فان ترونغ

على وجه التحديد: بلغت عمليات استرداد الصادرات 13606 قرارًا بإجمالي مبلغ استرداد قدره 93546 مليار دونج، وهو ما يمثل 82.9٪ من إجمالي المبلغ المسترد، أي ما يعادل 84٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2022؛ بلغت عمليات استرداد مشاريع الاستثمار 761 قرارًا بإجمالي مبلغ استرداد قدره 18875 مليار دونج، وهو ما يمثل 16.7٪ من إجمالي المبلغ المسترد، أي ما يعادل 154٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2022؛ بلغت عمليات استرداد الحالات الأخرى مثل الحل وإنهاء العمليات ومشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والحصانة الدبلوماسية... 658 قرارًا بإجمالي مبلغ استرداد قدره 452 مليار دونج.

كما أجرت الإدارة العامة للضرائب عمليات تفتيش وتدقيق بعد استرداد الضريبة على 5,535 ملفًا، وبلغت قيمة الضريبة المُكتشفة والمُستردة 190.6 مليار دونج فيتنامي، وبلغت قيمة الغرامات الإدارية 64.7 مليار دونج فيتنامي. وبلغت قيمة استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة لميزانية الدولة 915 مليار دونج فيتنامي حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2023.

تقترح لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة أن توجه الحكومة وزارة المالية لدراسة واستكمال الوثائق ذات الصلة، وخاصة التعديلات المقترحة على قانون إدارة الضرائب وقانون ضريبة القيمة المضافة، مع التركيز على التوجيه بأنه قبل 31 ديسمبر 2023، يجب حل ومعالجة طلبات استرداد الضرائب المتبقية لعدد من الصناعات التصديرية التي تواجه صعوبات...

مصدر