ما الذي يمكننا رؤيته من تقديرات الإيرادات المحلية لمدينة كوانج نام في عام 2025؟

إن زيادة الميزانية المحلية لكوانج نام بشكل كبير أو عدم زيادتها يعتمد إلى حد كبير على استهلاك سوق السيارات.

تحديد عنوان تحصيل الميزانية

قرر مجلس الشعب الإقليمي أن 20800 مليار دونج هو مبلغ الضريبة المحلية التي سيتم تحصيلها في عام 2025. وحسبت إدارة الضرائب في كوانج نام هذه الإيرادات على أساس قطاع الشركات المملوكة للدولة المركزية والمحلية والاستثمار الأجنبي المباشر بنحو 1875 مليار دونج (أي ما يعادل 85.4٪ من التقدير، و90.3٪ من التنفيذ المقدر في عام 2024). إن الإيرادات المقدرة لهذه المناطق أقل بكثير من الإيرادات المقدرة والفعلية في عام 2024.

وبحسب توضيحات دائرة الضرائب، فإن الإيرادات تشكل نسبة كبيرة من محطات الطاقة الكهرومائية. ومع ذلك، بسبب نقص القدرة الجديدة، فإن قدرة توليد الطاقة وإنتاج الكهرباء التجارية تعتمد على الطقس والتنظيم من قبل مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني وأسعار الكهرباء التنافسية غير المتوقعة.

وبالمقارنة بالإيرادات الفعلية في عام 2024، فإن التقدير المطبق على مؤسسات الطاقة الكهرومائية هو 91.5% فقط (430 مليار دونج) والمؤسسات المتبقية هي 88.4% (283 مليار دونج).

لم يعد قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر يضم مصانع جعة. تعتمد إيرادات منطقة نام هوي آن السياحية على انفتاح أسواق السياحة الصينية والدولية، ومن المتوقع أن تبلغ 89.2% فقط (580 مليار دونج). وستجمع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر المتبقية حوالي 500 مليار دونج فقط.

وبالمقارنة بميزانية 2024، من المقرر أن ترتفع رسوم التسجيل وضريبة الدخل الشخصي، لكنها لن تساوي الإيرادات الفعلية. وبحسب دائرة الضرائب فإن هذا الانخفاض في الإيرادات الفعلية يعود إلى أن ضريبة الدخل الشخصي يتم تحصيلها بشكل رئيسي من الرواتب والأجور.

ومن المتوقع أن تنمو مصادر الإيرادات المتبقية مثل ضريبة الدخل الشخصي من الاستثمار الرأسمالي وتأجير العقارات والأرباح ومن الأسر التجارية. ومع ذلك، فإن الإيرادات من هذه المصادر ليست كبيرة، حيث تمثل نسبة صغيرة من إجمالي ضريبة الدخل الشخصي. وسيتم تحديد الضرائب الأخرى مثل الرسوم والتكاليف ليتم تنفيذها في عام 2024.

تعتمد إيرادات الميزانية المحلية على التعافي والتطور القوي لأسواق السياحة المحلية والدولية.

الفرق الأكبر هو أن ضريبة حماية البيئة زادت بنسبة 174.4٪ (750 مليار دونج) ورسوم استخدام الأراضي زادت بنسبة 338.2٪ (3300 مليار دونج)، في حين تمت الموافقة من قبل الجمعية الوطنية والحكومة على سياسة خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ومواد التشحيم وخفض ضريبة القيمة المضافة من 10٪ إلى 8٪ لبعض السلع والخدمات لعام 2025.

وتشكل الإيرادات من القطاعات الصناعية والتجارية والخدمية غير الحكومية غالبية إجمالي إيرادات الميزانية المحلية السنوية (أكثر من 60%). عام 2025 ليس استثناءً. وتبلغ إيرادات هذا المجال نحو 12,522 مليار دونج، بزيادة قدرها 0.3% عن التقديرات، لكنها لا تمثل سوى 79.3% من الإيرادات الفعلية في عام 2024.

وتظل النسبة الأكبر من إجمالي الإيرادات في هذه المنطقة في منطقة ترونغ هاي (تمثل 73.3%). ومع ذلك، فإن الإيرادات المخصصة لميزانية عام 2025 لمنطقة ترونغ هاي تبلغ حوالي 9,180 مليار دونج فقط، أي ما يعادل 98.7% من التقدير، أي أقل بنحو 29% من الإيرادات الفعلية في عام 2024 لهذه المجموعة (في عام 2024، دفعت ترونغ هاي 12,960 مليار دونج). وسيتم تعبئة المبلغ المتبقي (3,342 مليار دونج) من شركات الطاقة الكهرومائية الخاصة (600 مليار دونج)، ونحو 9,000 شركة صغيرة أخرى ورجال الأعمال والأسر والأفراد (2,742 مليار دونج).

التعاون في تحصيل الميزانية

إن الإيرادات المحلية المقررة للموازنة العامة لعام 2025 أعلى بنسبة 3.5% فقط من تقديرات عام 2024، ولكنها لا تشكل سوى 91.2% من الإيرادات الفعلية لعام 2024. وعلى عكس إيرادات الموازنة التي تم تحديدها لسنوات عديدة، يجب أن يكون للعام التالي دائمًا تقدير لزيادة الإيرادات مقارنة بالعام السابق، بنسبة 9-10% على الأقل.

ومن المتوقع أن يحقق إيجار الأراضي إيرادات كبيرة بحلول عام 2025، ولكن من المتوقع أن يكون من الصعب إكماله.

إن الإيرادات الرئيسية، التي تمثل النسبة الأكبر في هيكل الإيرادات المحلية، أقل من التقديرات والتنفيذ في عام 2024، باستثناء رسوم استخدام الأراضي وضرائب حماية البيئة التي من المقرر أن تزيد مع توقع تعافي مشاريع تحصيل رسوم استخدام الأراضي.

عندما يتغير سوق العقارات، تمتلك الشركات الموارد المالية اللازمة لسداد رسوم استخدام الأراضي المستحقة للميزانية (في الوقت الحالي، لا يزال دين رسوم استخدام الأراضي كبيراً للغاية).

من الناحية النظرية، بمجرد أن ترتفع الإيرادات المحلية بشكل طفيف فقط (3.5٪ مقارنة بتقديرات عام 2024)، ولكن أقل بكثير من الإيرادات الفعلية في عام 2024، فإن إمكانية تحقيق إيرادات الميزانية المحلية في عام 2025 ستكون "سهلة التنفس"، ليس فقط من خلال تلبية الهدف المخطط له بسهولة ولكن أيضًا ربما تتجاوز الإيرادات كما في عام 2024.

لكن هيئات الميزانية والمالية والإيرادات لا تعتقد ذلك. وقالوا إن الموافقة على مثل هذا المستوى من الإيرادات في الميزانية أمر معقول، ومن المستحيل الاعتماد على أرقام الإيرادات الفعلية لعام 2024 لوضع تقديرات لعام 2025 عندما لا تزال هناك عوامل غير مواتية كثيرة تؤثر على الاقتصاد ومصادر الإيرادات.

قال نائب مدير إدارة الضرائب في كوانج نام، لونج دينه دونج، إن تحصيل الميزانية في عام 2025 سيكون أكثر ملاءمة إذا حافظت مجموعة ترونج هاي على معدل نموها، وتم التعامل مع مشاكل كل مشروع عقاري بشكل فعال وتم صرف رأس المال الاستثماري العام بشكل جيد، وتحقيق كفاءة عالية.

إن إزالة العوائق أمام المشاريع العقارية ستكون من أهم النقاط لتعزيز نمو الميزانية.

تشير الحقائق السوقية والاقتصادية إلى أن إيرادات الميزانية هي بمثابة رسم بياني لقياس التطور الاقتصادي ومقياس لمستوى إدارة الميزانية للحكومات المحلية.

ويشكل هذا المعيار أيضًا أساسًا مهمًا لتقييم جودة الإدارة الضريبية للسلطات الضريبية. ولذلك فإن قطاع الضرائب يشعر دائما بالقلق بشأن تنفيذ تحصيل الضرائب الضروري. ومع ذلك، لم تظهر سوق العقارات أية علامات على التعافي. ولم تتمكن شركات العقارات حتى الآن من إيجاد طريقة لفتح السوق.

إن سياسة خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ومواد التشحيم وخفض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% على بعض السلع والخدمات من شأنها أن تقلل تكاليف الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات وتعزز الاستهلاك الشخصي، لكنها ستؤثر على إيرادات الميزانية من حيث أهداف هذه الضريبة.

ناهيك عن العدد الكبير من الشركات التي تغادر السوق، دون أن تدري متى ستعود. كما أن عدد الشركات الجديدة التي تدخل السوق والمشاريع الاستثمارية الجديدة لا تزال في مرحلة البدء فقط.

قال مدير إدارة الضرائب في كوانج نام، السيد نجوين فان تيب، إن قدرات الإنتاج الجديدة حاليًا لا يمكنها توليد الإيرادات. لا توجد عناوين إضافية لجمع الضرائب.

وفقًا للدورة بعد تلقي سياسة تخفيض رسوم التسجيل بنسبة 50٪، ستنخفض مبيعات السيارات. وفي الوقت نفسه، تظهر السيارات الكهربائية بشكل كبير، وتتنافس السيارات بشكل شرس. من الصعب جدًا التنبؤ بالسوق أو التنبؤ به.

لو كانت هناك سياسة لتخفيض رسوم التسجيل بنسبة 50%، فهذا سيكون أمراً رائعاً، ولكن من غير المرجح أن تستمر هذه "الحماية". أما فيما يتعلق برسوم استخدام الأراضي، فمن المتوقع أن يظل تحصيلها صعبا. على الأكثر، 2000 مليار دونج هو مبلغ كبير.

قال السيد تيب: "سيكون تحصيل الميزانية المحلية هذا العام صعبًا. سيتعين على قطاع الضرائب بذل قصارى جهده للتغلب على ضغوط الاقتصاد وصعوباته، والسعي لاستكمال الميزانية المخصصة وتجاوزها".

وقال مدير إدارة المالية دانج فونج، إنه بالنظر إلى تقديرات الإيرادات المنخفضة في الميزانية، فليس من السهل تنفيذها. وبدون سياسات الدعم والتحفيز، فإن المنافسة على حصة سوق السيارات تصبح شرسة على نحو متزايد، وبالتالي فإن ترونغ هاي ستواجه المزيد من الصعوبات في إنتاجها وخطط أعمالها. تميل احتياجات التسوق لدى الأفراد والشركات إلى التشبع، مما سيؤدي إلى انخفاض الناتج الاستهلاكي بشكل كبير مقارنة بعام 2024.

تتوقع وزارة المالية منافسة شرسة في قطاع السيارات. السوق مشبع، لذا حددت هدفًا منخفضًا للإيرادات. تسعى شركة كوانغ نام جاهدةً لزيادة هدف إيرادات السيارات بمقدار 1000 مليار دونج مقارنةً بهدف وزارة المالية. وسيتطلب تحقيق هذا الرقم جهدًا كبيرًا، كما قال السيد فونغ.

المصدر: https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html