إضافة فترة سماح للمشاريع المتأخرة

قد يحصل المستثمرون الذين تأخرت مشاريعهم عن الموعد المحدد على 12 شهرًا إضافيًا لإكمالها قبل أن تقرر الوكالة الحكومية المختصة إنهاء المشروع.

بعد مرور 12 شهراً من تاريخ استكمال التقدم في وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار، أو وثيقة الموافقة على تعديل سياسة الاستثمار، أو شهادة تسجيل الاستثمار المعدلة، إذا فشل المستثمر في التنفيذ، يجب على هيئة تسجيل الاستثمار إنهاء المشروع أو جزء منه.

ويجري حاليا توضيح شروط تعليق المشروع وإنهائه لضمان جدواه وفعاليته.

هذا محتوى جديد، أعدته هيئة صياغة القوانين لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. ويُقترح إضافة بندٍ إلى المادة 48 من قانون الاستثمار يتعلق بإنهاء المشاريع.

وهذا يعني أنه إذا كان المشروع ينتهك فقط التزام التقدم في الوثائق السابقة، فلن يُطلب من المستثمر إيقاف المشروع على الفور، بل سيكون لديه 12 شهرًا إضافيًا لتطبيق الحلول لتسريع التقدم وضمان الامتثال للمتطلبات.

وقال السيد دانج شوان كوانج، نائب مدير الإدارة القانونية ( وزارة التخطيط والاستثمار )، ممثل لجنة الصياغة، إن هذه المراجعة ستوضح أن المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني سيتم التعامل معها في مسار واحد، وسيتم إنهاء المشاريع التي لا يمكن تنفيذها في مسار آخر.

الهدف هو دفع عجلة المشاريع البطيئة، لا تعقيدها. عندما تكون هناك فترة سماح ولا تُنفذها الشركة، يجب إنهاؤها، كما أوضح السيد كوانغ. لأن توضيح شروط إيقاف أو إنهاء مشروع ما سيساعد في حل مشكلة العديد من المشاريع التي لم تُنفذ لسنوات طويلة، مما يُتيح موارد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية...

في الواقع، في عملية مراجعة نظام الوثائق القانونية وفقًا للقرار رقم 101/2023/QH15 وفي إطار مجموعة العمل الخاصة المعنية بمراجعة وإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار وفقًا للقرار رقم 1242/QD-TTg المؤرخ 16 يوليو 2021 لرئيس الوزراء، اكتشفت العديد من المحليات، بما في ذلك كاو بانج، وباك جيانج، وهونج ين، ونينه بينه، ونغي آن، وها تينه، وبينه ثوان، وترا فينه ... أن المتطلبات والشروط لإنهاء مشاريع الاستثمار المتعلقة بتقدم التنفيذ ليست واضحة وكاملة، وفي بعض الحالات ليست مناسبة حقًا.

وعلى وجه التحديد، ووفقاً لأحكام الفقرة (أ)، البند 2، المادة 48 والفقرة 2، المادة 47 من قانون الاستثمار، فإن وكالة تسجيل الاستثمار تنهي عملياتها في حالة فشل المستثمر في الامتثال لمحتوى موافقة سياسة الاستثمار وشهادة تسجيل الاستثمار، أو تم فرض عقوبة إدارية عليه ولكنه يستمر في الانتهاك دون أن يتمكن من معالجة شروط تعليق العمليات.

المشكلة هي أنه إذا كان سبب التعليق هو تقدم المشروع، فإن التعليق في هذه الحالة سوف يؤدي إلى تأخير تقدم المشروع بشكل أكبر، وليس معالجة الهدف/الشرط الذي يجب التغلب عليه في حالة تأخر المشروع بالفعل عن الجدول الزمني.

ونتيجة لذلك، لا تتاح للمستثمرين الفرصة لمعالجة ظروف تعليق العمليات، كما لا تتوفر لدى هيئات إدارة الدولة أي أساس لدراسة موقف المستثمر قبل اتخاذ قرار إنهاء المشروع الاستثماري، لأن معالجة العواقب لا تكون ممكنة إلا إذا استمر تنفيذ المشروع.

علاوة على ذلك، تنص المادة 48 من قانون الاستثمار على إنهاء أنشطة المشروع الاستثماري، بما في ذلك إنهاء الأنشطة المتعلقة بتقدم التنفيذ. وتُنهي هيئة تسجيل الاستثمار أنشطتها في حال إلغاء ملكية أرض المشروع بسبب عدم استغلالها أو التأخر في استغلالها وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

إلا أن هذا التنظيم يتعلق بالمشاريع التي تم تخصيص الأراضي لها أو تأجيرها، لكنه لا ينطبق على إنهاء المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني لسنوات عديدة لأن المستثمرين لم ينفذوا بعد إجراءات تخصيص الأراضي أو تأجيرها أو لم ينسقوا في تنفيذ التعويضات وتطهير الموقع لإكمال إجراءات الأرض، مما أدى إلى حالة "المشاريع المعلقة"، وهي المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني لسنوات عديدة مقارنة بالتقدم في وثيقة موافقة سياسة الاستثمار وشهادة تسجيل الاستثمار وما إلى ذلك.

مع ذلك، لا تزال هناك بعض المسائل غير الواضحة. ووفقًا لممثل مجلس إدارة منطقة لاو كاي الصناعية، تُحسب فترة السماح البالغة 12 شهرًا بناءً على التقدم العام للمشروع أو تقدم كل مرحلة.

واقترح ممثل إدارة التخطيط والاستثمار في ثاي نجوين أن إنهاء المشاريع غير المكتملة يحتاج أيضًا إلى عملية إجرائية لضمان الحل النهائي للمشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والتي لا يمكن تنفيذها، لضمان الظروف اللازمة لدعوة مشاريع بديلة...

المصدر: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html