تجربة آليات وسياسات خاصة لتطوير السكك الحديدية الحضرية.

أصدرت الحكومة القرار رقم 318/NQ-CP بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر بتاريخ 19 فبراير 2025 عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه.

إن الغرض من إصدار هذه الخطة هو إضفاء الطابع المؤسسي والتنفيذ الكامل لوجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية .

في الوقت نفسه، يجب تحديد مهام الوزارات والقطاعات والمناطق بوضوح للقيام بالأعمال ذات الصلة في التحضير للاستثمار، والاستثمار في خطوط السكك الحديدية الحضرية، وتطوير المناطق الحضرية وفقًا لتوجه التنمية الموجهة نحو النقل العام، وتطوير الصناعة، وتدريب الموارد البشرية في مجال السكك الحديدية؛ لتكون بمثابة أساس للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والقطاعات والمناطق للتركيز على توجيه وتنظيم التنفيذ، وضمان الامتثال للوائح القانونية، والتقدم، والجودة، والإدارة الصارمة، والتدابير الاقتصادية والفعالة والشفافة، ومكافحة الفساد والهدر.

السكك الحديدية الحضرية كات لينه - ها دونغ ( هانوي ).

تُعدّ مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المدينتين مشاريع ضخمة، تتطلب تقنيات وأساليب متطورة وحديثة، ولها جدول زمني عاجل للغاية للتنفيذ؛ وقد سمح المجلس الوطني بتطبيق العديد من الآليات والسياسات الخاصة لتنفيذها. ولضمان تنفيذ المشروع وفقًا لمتطلبات الجودة والجدول الزمني، بالإضافة إلى المهام الاعتيادية، تقوم الوزارات والهيئات الوزارية ولجان الشعب في المحافظات بتنظيم تنفيذ المهام الثلاث التالية:

صياغة ونشر الوثائق القانونية.

فيما يتعلق بصياغة ونشر الوثائق القانونية، ينص القرار على ما يلي:

تنص اللوائح القانونية (البند 4، المادة 4 والبند 1، النقطة أ، النقطة ب، البند 2، البند 3، البند 4، المادة 5 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) على محتوى ومتطلبات مسح وإعداد التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) ليحل محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة جدوى المشروع، وخطوات التصميم التي تلي تصميم FEED، بالإضافة إلى إعداد وإدارة تكاليف الاستثمار الإنشائي للمشاريع التي تطبق تصميم FEED...: ويتم التنفيذ وفقًا للمرسوم رقم 123/2025/ND-CP الصادر بتاريخ 11 يونيو 2025 عن الحكومة والذي يفصل التصميم الفني الشامل والآليات المحددة لبعض مشاريع السكك الحديدية.

تنص اللوائح القانونية (البند 2، الفقرة أ، البند 3، المادة 7 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) على تطوير العلوم والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية؛ ومعايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بالمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية: يتم تنفيذها وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP الصادر بتاريخ 23 أبريل 2025 عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي.

صياغة وإصدار قرار رئيس الوزراء (النقطة ب، البند 3، المادة 7 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) الذي ينص على قائمة خدمات وسلع صناعة السكك الحديدية المخصصة للمؤسسات والشركات المملوكة للدولة أو المطلوبة من المؤسسات والشركات الفيتنامية: وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP الصادر بتاريخ 23 أبريل 2025 عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب.

فيما يتعلق بصياغة وإصدار قرارات مجلس الشعب (البند 1، المادة 6، والبند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية) بشأن التنمية الحضرية وفقًا لنموذج TOD واللوائح التفصيلية المتعلقة بطريقة تحديد مستوى التحصيل، والسلطة، والنظام، والإجراءات الخاصة بتحصيل الرسوم لتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية، وأنظمة النقل العام، والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام نقل الركاب العام: يحدد مجلسا الشعب في هانوي ومدينة هو تشي منه تفاصيل السياسات المحددة في البند 1، المادة 6 والبند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية وفقًا لسلطتهما واللوائح القانونية.

يجب أن يضمن تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 الشفافية والفعالية ومنع إساءة استخدام السياسات والخسائر والهدر.

فيما يتعلق بالتنفيذ المحدد للقرار رقم 188/2025/QH15، فإن هانوي ومدينة هو تشي منه هما الجهتان الإداريتان، حيث تقومان بالتنسيق مع الوزارات والقطاعات والمناطق ذات الصلة لتنظيم تنفيذ هذا القرار، بما يضمن الشفافية والفعالية والجدوى والتقدم، ومنع إساءة استخدام السياسات والخسائر والهدر؛ وتوجيه الإدارات والقطاعات والمناطق لتنظيم التنفيذ لضمان التزامن والتوحيد والفعالية.

فيما يتعلق بمشروع تنمية الموارد البشرية ومشروع تطوير صناعة السكك الحديدية، سيتم تنفيذهما وفقًا للمهام المحددة للوزارات والقطاعات والمناطق كما هو منصوص عليه في قرار الحكومة رقم 127/NQ-CP بتاريخ 13 مايو 2025.

التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)

يتطلب القرار من هانوي ومدينة هو تشي منه أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع الوزارات والوكالات لتنفيذ المهام التالية:

- مراجعة وتعديل تخطيط المناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية والمستودعات، وتعديل مؤشرات التخطيط والبنية التحتية المعمارية والتقنية والبنية التحتية الاجتماعية (إذا لزم الأمر) لتنفيذ مشاريع تطوير الأراضي وفقًا لنموذج TOD.

- تنظيم إعداد واعتماد مشاريع تطوير الأراضي باستخدام نموذج TOD (التطوير الموجه نحو النقل العام) في محطات ومستودعات السكك الحديدية الحضرية.

- تخصيص أموال الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام للتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكة الحديد، وذلك لإنشاء أرض للمزاد لتطوير المناطق الحضرية وفقًا للقانون.

- تنظيم مزادات للأراضي في محيط محطات السكك الحديدية والمستودعات لأغراض التنمية الحضرية وفقًا للقانون لتوليد إيرادات للحكومة المحلية.

يدخل هذا القرار حيز التنفيذ اعتباراً من تاريخ التوقيع (9 أكتوبر 2025).

المصدر: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html