وفقًا لموقع بوليتيكو، في 11 يونيو/حزيران، وبعد يومين من المفاوضات المكثفة في لندن، أعلنت الولايات المتحدة والصين للتو عن اتفاق إطاري للوفاء بالالتزام الذي تم التوصل إليه الشهر الماضي في جنيف. ومع ذلك، تُظهر التفاصيل الأولية أن واشنطن في وضع غير مواتٍ في الحرب التجارية مع بكين.
تم التأكيد على الاتفاق "القديم"
هذه هي المرة الثانية خلال شهرين التي يُعلن فيها الرئيس دونالد ترامب عن "اتفاق" مع الصين. تكمن المشكلة في أن هذا الاتفاق هو نفسه الذي اتفق عليه البلدان الشهر الماضي.
قالت إميلي كيلكريس، نائبة مساعد الممثل التجاري الأمريكي السابقة (2019-2021)، وهي الآن زميلة بارزة ومديرة برنامج الطاقة والاقتصاد والأمن في مركز الأمن الأمريكي الجديد (CNAS): "اجتمع الجانبان مرة واحدة لمحاولة تهدئة الأمور، واتفقا بشكل أساسي على وقف فرض الرسوم الجمركية الباهظة". وأضافت: "والآن يجتمعان مجددًا ليؤكدا على ضرورة الالتزام بهذه الاتفاقية هذه المرة".
أعلن وزير التجارة هوارد لوتنيك والممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير أن أكبر اقتصادين في العالم اتفقا على تخفيف التوترات منذ اتفاق 12 مايو. ومع ذلك، لا يزال هذا "الإطار" بحاجة إلى موافقة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ.
أمريكا تعطي أكثر مما تحصل عليه في المقابل
يكشف تفصيل الالتزامات المحددة عن اختلال صارخ في التوازن. ففي حين وعدت الولايات المتحدة بمزيد من التنازلات بشأن صادرات بعض المنتجات الحساسة إلى الصين واستئناف تأشيرات الطلاب الصينيين، لم تلتزم بكين إلا بالوفاء بوعد قطعته قبل شهر، وهو رفع حظرها على شحنات المعادن الأساسية.
تجدر الإشارة إلى أن إدارة ترامب اقترحت رفعًا جزئيًا لضوابط التصدير على التقنيات الحساسة، وهي إحدى أهم أدوات الضغط الأمريكية على الصين. وصرح السيد لوتنيك بأن بعض قيود التصدير على سلع مثل قطع غيار الطائرات وأشباه الموصلات والبرمجيات ستُرفع "بشكل متوازن" مع موافقة الصين على تراخيص المعادن الأساسية.
تنبع قوة الصين التفاوضية من سيطرتها على المعروض العالمي من المعادن النادرة. ووفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، ستسيطر الصين على ما يقرب من 70% من إنتاج التعدين العالمي بحلول عام 2024. ومنذ ديسمبر، فرضت بكين قيودًا على تصدير 11 معدنًا أساسيًا، جميعها مدرجة في القائمة الأمريكية لـ 50 "معدنًا أساسيًا".
وتشمل هذه المعادن الإثمد (اللازم لصنع الذخيرة)، والساماريوم (المستخدم في الأسلحة الدقيقة)، والجرمانيوم (عنصر أساسي في صنع أجهزة الرؤية الليلية العسكرية) - وكلها ضرورية "للاقتصاد الأمريكي والأمن القومي".
وقال مارك بوش، أستاذ الدبلوماسية التجارية الدولية بجامعة جورج تاون: "كانت الصين تمتلك هذه الورقة الرابحة دائمًا، وهم يعرفون كيف يستخدمونها، وقد فعلوا ذلك في الماضي وليس هناك ما يدعو للشك في أنهم لن يستخدموها في المستقبل".
سابقة "خطيرة"
حذّرت كيلكريس من أن استعداد الولايات المتحدة للتفاوض بشأن ضوابط التصدير يُشكّل "سابقة خطيرة للغاية". وأضافت: "لطالما سادت فكرة أن الولايات المتحدة ستفرض ضوابط التصدير لأنها مسألة أمن قومي، ولأنها كذلك، فإننا لا نتفاوض بشأنها". أما الآن، فلدى الصين فرصة في أي مناقشات مستقبلية لدفع الولايات المتحدة إلى تخفيف ضوابط التصدير، ليس فقط على التدابير الجديدة، بل أيضًا على ضوابط الرقائق والذكاء الاصطناعي وغيرها من التقنيات التي "لم تكن راضية عنها لعقود".
من جانبه، وصف ديريك سكيسورز، الباحث البارز في معهد أميركان إنتربرايز، هذا القرار بأنه "حل مؤقت آخر". وحذّر من أن "الصين قد تقرر خلال ستة أشهر أنها لا تتفق مع ما تقوله الولايات المتحدة، فتقطع وارداتها من المعادن النادرة مجددًا".
أقرّ مصدر مقرب من البيت الأبيض بأن التقدم كان "محدودًا وتجريبيًا". وبينما لا تزال واشنطن متأخرة عن بكين بعقود في الإنتاج المحلي ومعالجة المعادن النادرة، وصفت وكالة أنباء الصين الرسمية (شينخوا) إدارة ترامب بأنها "الخاسرة في الحرب التجارية".
باختصار، يظهر اتفاق لندن الإطاري مرة أخرى أن الولايات المتحدة تواجه حقيقة قاسية: ففي الحرب التجارية مع الصين، أثبتت السيطرة على سلاسل توريد المعادن الحيوية أنها نقطة الضغط النهائية - والآن، الميزة في يد بكين بشكل مباشر.
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/thoa-thuan-thuong-mai-moi-voi-trung-quoc-nhan-manh-bat-loi-chinh-cua-my/20250613093717781
تعليق (0)