 |
| وقد قدم وزير المالية نجوين فان ثانج تقريره في الاجتماع . |
وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خطة تنص على أن الشركات غير العامة التي تصدر سندات خاصة يجب أن تلبي شرط ألا تتجاوز نسبة الدين إلى حقوق الملكية (بما في ذلك قيمة السندات المتوقع إصدارها) 5 مرات.
استمراراً لدور الانعقاد السادس والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب صباح يوم 9 يونيو/حزيران، آراءها بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المؤسسات (مشروع).
توفير معلومات المالك المستفيد بأثر رجعي
وفي تقريره عن هذا المحتوى المتعلق بـ "المستفيدين الحقيقيين من المؤسسات"، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن اللجنة الدائمة للجنة والعديد من نواب الجمعية الوطنية اتفقوا على اللوائح العامة، التي تنص على المبادئ العامة كما هو الحال في مشروع القانون لتكون مماثلة لقانون مكافحة غسل الأموال.
وأوضح الوزير أن الحكومة تقبل آراء نواب مجلس الأمة بشأن الملاحظات الفنية بشأن مسؤولية جمع وتخزين وتوفير المعلومات عن المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات ومحتوى اللوائح التي تكلف الحكومة بتقديم إرشادات محددة بشأن معايير تحديد المستفيدين الحقيقيين والعقوبات على المخالفات عند الفشل في تقديم المعلومات على النحو المنصوص عليه....
وفيما يتعلق ببعض الآراء التي تقترح إضافة لوائح بشأن الحد الزمني المحدد للشركات لتقديم معلومات حول المالكين المستفيدين ، ذكر الوزير نجوين فان ثانج أن الحكومة قبلت وعدلت في الاتجاه: "بالنسبة للشركات التي تأسست قبل تاريخ سريان هذا القانون، يجب أن تتم إضافة المعلومات حول المالكين المستفيدين للمؤسسة (إن وجدوا) في وقت واحد عندما تقوم الشركة بإجراءات تسجيل التغييرات على محتوى تسجيل المؤسسة، وإخطار أحدث التغييرات على محتوى تسجيل المؤسسة أو وفقًا لاحتياجات الشركة ".
وأوضح الوزير أن مشروع القانون لم يحدد مهلة محددة للمؤسسات التي تأسست قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتقديم معلومات عن المستفيدين الحقيقيين إلى هيئة تسجيل الأعمال.
إن إلزام الشركات بإجراء إداري منفصل لمجرد الإفصاح عن معلومات إضافية عن المستفيدين الحقيقيين سيزيد من عدد الإجراءات الإدارية ويرفع تكاليف الامتثال على الشركات. وهذا غير مناسب في ظل تطبيق الحزب والدولة للعديد من السياسات والاستراتيجيات الجذرية لتبسيط وتقليل وقت وتكاليف تنفيذ الإجراءات الإدارية للشركات. وفي الوقت نفسه، لا يتوافق هذا الشرط مع مبدأ عدم رجعية تطبيق القانون المنصوص عليه في قانون إصدار الوثائق القانونية.
سبب آخر هو أنه بالمقارنة بين الفوائد والتكاليف، فإن تحديد مهلة زمنية محددة لجميع الشركات التي تأسست قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتقديم معلومات عن المستفيدين الحقيقيين ليس الحل الأمثل، في ظل إمكانية جمع المعلومات وتخزينها وتقديمها عند طلبها من الجهات الحكومية المختصة. يتزايد عدد الشركات التي تقدم معلومات إضافية عن المستفيدين الحقيقيين إلى هيئة تسجيل الأعمال بمرور الوقت (في المتوسط، تسجل حوالي 35% من الشركات لتغيير محتويات تسجيل أعمالها سنويًا).
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الدائمة لهذه اللجنة تتفق بشكل أساسي مع نهج الحكومة.
وبالمقارنة بالنسخة السابقة، تلقى المسودة ردود فعل إيجابية حول هذا المحتوى، كما علق السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام.
لقد عملت الحكومة مع الشركات عدة مرات.
ومن بين المواضيع الأخرى المثيرة للاهتمام للمناقشة أن مشروع القانون ينص على أن الشركة التي ليست شركة عامة والتي تصدر سندات خاصة يجب أن تستوفي شرط ألا تتجاوز نسبة الدين إلى حقوق الملكية (بما في ذلك قيمة السندات المتوقع إصدارها) 5 مرات.
صرح الوزير نجوين فان ثانج أن إضافة اللوائح الخاصة بشروط نسبة الدين للشركات التي تصدر سندات فردية تهدف إلى زيادة القدرة المالية للشركات المصدرة والحد من مخاطر سداد سندات الشركات لكل من الشركات المصدرة والمستثمرين.
تم اقتراح نسبة لا تتجاوز خمسة أضعاف حقوق الملكية بناءً على دراسة وموافقة آراء الوزارات والهيئات الحكومية وأعضاء السوق خلال عملية صياغة وزارة المالية للمرسوم المُعدّل والمُكمّل للمرسوم رقم 155/2020/ND-CP. ولا تؤثر قيمة السندات المتوقع إصدارها، والتي لا تتجاوز خمسة أضعاف حقوق الملكية، بشكل أساسي على تعبئة رأس المال لأنشطة الإنتاج والأعمال، بما يخدم هدف النمو الاقتصادي.
في معرض تقديمه لآراء هيئة الفحص، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، أن هذا هو المحتوى الذي حظي بتعليقات عديدة من نواب الجمعية الوطنية. ووفقًا للجنة الدائمة التابعة للجنة، فإن تحديد معدل محدد بخمسة أضعاف في القانون يُصعّب ضمان مرونة التطبيق لتلبية الاحتياجات العملية؛ وفي الوقت نفسه، تُحدد محتويات مماثلة في قوانين متخصصة بالتفصيل في وثائق القوانين الفرعية. يُرجى تقديم تقرير إضافي حول مدى توافقه مع روح القرار رقم 66-NQ/TW والاستنتاج رقم 119-KL/TW.
لذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية إضافة بند في مشروع القانون بشأن شروط نسبة الدين وقيمة الإصدار على الأسهم لإصدار السندات الفردية للمؤسسات للامتثال للوائح الحكومية وفقًا لمتطلبات الإدارة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة ، وفقًا للصناعات والمهن والمجالات المحددة ومستوى الامتثال القانوني للمؤسسات.
وفي كلمته خلال الاجتماع، أعرب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن موافقته على وجهة نظر الحكومة بشأن إصدار سندات خاصة لشركات غير عامة.
وفي تقرير توضيحي إضافي، قال الوزير نجوين فان ثانج إن الحكومة طلبت آراء بشأن هذا المحتوى على وجه الخصوص وعملت مع الشركات والوكالات ذات الصلة بعناية شديدة عدة مرات على مدار العام الماضي.
وبحسب الوزير فإن كل دولة لديها حاليا لوائح مختلفة بشأن شروط إصدار السندات الخاصة للشركات غير المدرجة، وهو أن يكون إجمالي الدين المستحق 3-5 مرات على الأكثر حقوق الملكية.
تهدف إضافة لوائح شروط نسبة الدين للشركات المُصدرة للسندات الفردية إلى زيادة القدرة المالية للشركة المُصدرة، والحد من مخاطر سداد السندات عليها وعلى المستثمرين. وأكد الوزير أن قيمة السندات المتوقع إصدارها لا تتجاوز خمسة أضعاف حقوق الملكية، مما لا يؤثر عمليًا على تعبئة رأس المال للأنشطة الإنتاجية والتجارية، بما يخدم هدف النمو الاقتصادي.
وفقًا لرئيس القطاع المالي، في ظل الظروف الراهنة، يجب أن تتوافق شروط إصدار السندات الفردية مع لوائح نسبة الدين إلى حقوق الملكية. ولن يُقترح نهج إدارة مختلف لإصدار السندات الفردية إلا بعد رقمنة جميع المراحل وشفافيتها بالكامل.
يهدف تشديد إصدار السندات الفردية إلى ضمان قدرة الشركات التي تحتاج إلى رأس مال وتتمتع بعمليات شفافة على إصدار سندات لجمع رأس مال متوسط وطويل الأجل. وفي الوقت نفسه، يُقصي هذا التنظيم الشركات التي تُمارس أعمالها بطريقة غير نزيهة وتستغل السياسات، كما أوضح وزير المالية، واقترح النص على هذا المحتوى في مشروع القانون، بدلاً من مرسوم توجيهي "لضمان التنفيذ الفوري".
وخلص نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إلى أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على أنه من الضروري أن ينص مشروع القانون على نسبة بين الدين وحقوق الملكية بمقدار 5 مرات.
ومن المنتظر أن يصوت مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الشركات في 17 يونيو/حزيران المقبل.
المصدر: https://baodautu.vn/thong-nhat-dieu-kien-phat-hanh-trai-phieu-rieng-le-cua-cong-ty-chua-dai-chung-d300334.html
تعليق (0)