الموافقة على قرار بشأن تجريب عدد من الآليات الخاصة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور

في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 نوفمبر، وبمشاركة 464/467 مندوبًا في التصويت لصالح القرار (بنسبة 93.93٪)، أقرت الجمعية الوطنية القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق.

في وقت سابق، قدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريراً يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق.

وبناءً على ذلك، اتفقت آراء عديدة على ضرورة إصدار القرار، إلا أن آراءً أخرى عارضت إصدار القرار التجريبي، مقترحةً مراجعة القوانين ذات الصلة لإجراء تعديلات شاملة. وفي هذا الصدد، صرّح رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، بأن الدولة أولت اهتمامًا كبيرًا مؤخرًا للاستثمار في البنية التحتية لحركة المرور، وخصصت موارد كبيرة لذلك، إلا أن التنفيذ لا يزال محدودًا لأسباب عديدة، ولا يلبي احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، في حين أن الاستثمار في البناء المتزامن والحديث لمنظومة البنية التحتية يُعدّ أحد الإنجازات الاستراتيجية.

سعيًا إلى تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025) للجمعية الوطنية بنجاح، من الضروري تحديد أولويات الموارد ووضع سياسات محددة لتسريع بناء شبكة طرق حديثة. في الوقت نفسه، فإن عددًا من السياسات التجريبية الواردة في مشروع القرار مستمدة من سياسات سبق أن أقرّتها الجمعية الوطنية للتطبيق، وحققت نتائج إيجابية.

أقرّ المجلس الوطني قرارًا بتجريب عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالاستثمار في إنشاء أشغال الطرق. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بنطاق التنظيم ومجالات تطبيقه ومعايير اختيار المشاريع التجريبية (المادة 1)، ثمة آراء تقترح مراجعة نطاق التنظيم ومجالات تطبيق مشروع القرار. وتقترح آراء عديدة مراجعة مبادئ ومعايير اختيار المشاريع التجريبية واستكمالها وتطويرها. وفي هذا الصدد، ينص تقرير اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بوضوح على ما يلي: "وضعت الحكومة معايير اختيار المشاريع التجريبية، وبناءً على مقترحات من المحليات، راجعت مشروع القرار وقائمة المشاريع وقدمتهما إلى المجلس الوطني".

بالإضافة إلى ذلك، ولضمان فعالية البرنامج التجريبي، وتحديد عنوانه ونطاقه ومدة تطبيقه بوضوح، وتجنب امتداده، وبما يتماشى مع طبيعة البرنامج التجريبي، توصي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بأن ينظر المجلس الوطني ويقرر أن يقتصر البرنامج التجريبي على المشاريع المقدمة من الحكومة، وألا يُضاف إلى قائمة المشاريع التجريبية بعد تصويت المجلس الوطني عليها وإقرارها. تتحمل الحكومة المسؤولية الكاملة عن قائمة المشاريع المقترحة على المجلس الوطني؛ لذا، يُرجى عدم تحديد مبادئ ومعايير اختيار المشاريع في مشروع القرار.

وفي الوقت نفسه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إزالة الأحكام المتعلقة بموضوعات التطبيق في مشروع القرار، لأن الأحكام الواردة في المادة 1 بشأن نطاق تعديل اللوائح المتعلقة بالسياسات المحددة للاستثمار في بناء الطرق للمشاريع المذكورة في الملحق المرفق بهذا القرار تتضمن بالفعل موضوعات وعناوين محددة لتطبيق المشاريع.

اقترحت آراء عديدة إضافة مبادئ ومعايير للالتزام بضمان التقدم، ومسؤوليات التنسيق بين المحليات في التعويضات والدعم وإعادة التوطين للمشاريع؛ وقدرة المحليات على إدارة المشاريع. وأوضح رئيس اللجنة الاقتصادية أنه وفقًا للوائح القانونية السارية، تقع مسؤولية التعويضات والدعم وإعادة التوطين لتنفيذ المشاريع على عاتق المحليات.

يشمل هذا العمل العديد من الجهات الحكومية المعنية، والمستثمرين، وهيئات التعويض وإعادة التوطين، وغيرها، وقد نُظمت له قوانين خاصة. حاليًا، لا ينص قانون البناء وقانون الاستثمار العام على معايير تتعلق بكفاءة وخبرة الجهة الإدارية في إدارة المشاريع. ووفقًا لقانون البناء، تُسند المشاريع إلى الجهات والهيئات المعنية بتنفيذها. لذلك، يعتمد استيفاء تقدم المشروع وجودته للمتطلبات بشكل كبير على قدرة هذه الجهات والهيئات.

لذلك، تنص المادة 7 من الفقرة (ب) من البند الرابع من مشروع القرار على أن اللجنة الشعبية الإقليمية هي الجهة المختصة المسؤولة عن ضمان قدرة وخبرة الهيئات والمنظمات المخصصة لتنفيذ المشروع وفقًا لقانون البناء.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر