جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في سياق تطبيق الحد الأدنى العالمي للضرائب: البحث والتطوير لآليات رائدة

[إعلان 1]

بمناسبة حلول العام الجديد التنين 2024، أجرت PLVN مقابلة مع وزير التخطيط والاستثمار (MPI) نجوين تشي دونج.

عزيزي الوزير، ما هو تقييمكم للتحديات التي قد تواجهها فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي في عام 2024؟

في عام ٢٠٢٤، بالإضافة إلى المزايا، لا يزال جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام يواجه العديد من الصعوبات والتحديات. أولًا، لا تزال الصراعات الجيوسياسية العالمية معقدة وغير متوقعة. من ناحية أخرى، من المتوقع أن يظل التضخم العالمي مرتفعًا عند ٥.٨٪، وهو أعلى من مستواه في عام ٢٠٢٣ (٥.٢٪).

في الوقت نفسه، يبحث المستثمرون عن فرص استثمارية في الدول المجاورة لتقصير سلسلة التوريد. تسعى دول عديدة، مثل كوريا الجنوبية واليابان - وهما من أكبر مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر لفيتنام والولايات المتحدة وبعض دول الاتحاد الأوروبي - إلى الحد من الاستثمار الأجنبي المباشر من خلال خفض ضريبة دخل الشركات وزيادة حوافز الاستثمار المحلي لاسترداد رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر. وقد انخفضت قيمة عملتي كوريا الجنوبية واليابان بنسبة 20-25%، مما أثر على الاستثمار الأجنبي المباشر لهذين الشريكين الرئيسيين.

من ناحية أخرى، تعمل العديد من الشركات المتعددة الجنسيات على إعادة هيكلة سلاسل إنتاجها والحد من أنشطة الاستثمار الجديدة بسبب تراجع آفاق النمو العالمي، في حين تستمر تكاليف الاستثمار في الارتفاع؛ والمنافسة في جذب الاستثمار شرسة على نحو متزايد، وبعض البلدان في المنطقة مثل تايلاند وإندونيسيا وماليزيا ذات الموارد الأفضل وتخفيض الضرائب أو المزيد من الدعم للمستثمرين الأجانب، تتطلب من فيتنام تحسين مؤسساتها باستمرار وتحسين بيئة الاستثمار وتأكيد مكانتها على خريطة الاستثمار الأجنبي.

وعلاوة على ذلك، فإن التحرك الذي تقوم به البلدان لتطبيق قاعدة ضريبة TTTC من شأنه أن يلغي دور الحوافز التقليدية (مثل الحوافز الضريبية والعقارية...) في المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي.

لا تزال بيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام تواجه بعض الصعوبات التي تواجهها الشركات. وتحديدًا، لا تزال الإجراءات الإدارية "ما بعد الاستثمار" (مثل الأراضي، والبناء، ومكافحة الحرائق، وغيرها) تعاني من العديد من أوجه القصور، مما يؤثر على عملية تسهيل بيئة الاستثمار. كما أن الصناعات التي تحتاج إلى أولوية لجذب الاستثمارات وتحقيق تطورات رائدة في فيتنام، مثل التكنولوجيا العالية (التحكم الرقمي بالحاسوب)، والابتكار (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات)، والطاقة، وغيرها، لا تمتلك آليات مناسبة لجذب الاستثمارات. ورغم إصدار عدد من سياسات حوافز الاستثمار، إلا أن نتائجها لم تكن على مستوى التوقعات.

علاوة على ذلك، لم يتم حل مشكلة نقص العمالة والمواد الخام في بعض الصناعات والمناطق بشكل كامل، مما يؤدي إلى خطر حدوث انقطاع وتعطل سلاسل التوريد المحلية على المدى القصير.

إذن، معالي الوزير، ما هي الحلول التي نحتاجها لزيادة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، خاصة في سياق تطبيق ضريبة TTTC اعتبارًا من 1 يناير 2024؟

- أولا وقبل كل شيء، من الضروري مواصلة مراجعة وتعديل سياسات الاستثمار الأجنبي المباشر بما يتماشى مع اتجاهات الاستثمار العالمية، مع إيلاء اهتمام خاص للصناعات والمجالات التي يمكن أن تسهم في تخضير الاقتصاد ، وتحويل الطاقة، والنمو الأخضر، والتحول الرقمي، مثل: الطاقة المتجددة، ومعالجة النفايات؛ التنمية الحضرية الخضراء؛ الزراعة النظيفة؛ البحث والتطوير؛ تكنولوجيا المعلومات؛ الابتكار...

ثانياً، مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصة تنفيذ الإجراءات بعد منح شهادات تسجيل الاستثمار مثل: الأراضي؛ والبناء؛ ومكافحة الحرائق؛ والبيئة؛ والجمارك، وغيرها.

ثالثا، البحث وتطوير آليات مبتكرة تتعلق بالسياسات المالية والأوراق المالية والنقدية؛ والتركيز على تطوير واستكمال مشروع المركز المالي في مدينة هوشي منه ودا نانغ لخلق زخم متقدم وتنمية اجتماعية واقتصادية.

رابعا، تعزيز ربط تدريب الموارد البشرية وفقا لاحتياجات المؤسسات وكذلك توقع اتجاهات تدريب الموارد البشرية لتلبية احتياجات جذب الاستثمار في مجال CNC والتكنولوجيا المتقدمة في المستقبل.

خامسا، تقديم الدعم المتزامن لتعزيز جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في عدد من المجالات المحتملة، وخلق الاختراقات (مثل التحكم الرقمي بالكمبيوتر، وأشباه الموصلات، والابتكار، وما إلى ذلك)؛ وخلق أقصى الظروف وتشجيع الشركات على تنفيذ أنشطة البحث والتطوير أو التعاون في نقل التكنولوجيا في فيتنام.

سادساً، إصدار السياسات المناسبة على وجه السرعة للتكيف بشكل فعال ومرن مع تأثير ضريبة TTTC، وضمان ثقة المستثمرين، والحفاظ على جاذبية بيئة الاستثمار.

سابعًا، تهيئة الظروف اللازمة للبنية التحتية والأراضي النظيفة والطاقة والموارد البشرية لجذب مشاريع استثمارية ضخمة ذات قيمة حقيقية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. تسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام، وخاصة مشاريع البنية التحتية للنقل، لتلبية احتياجات المستثمرين.

أخيرًا، اختر مجالات رائدة مثل: التحكم الرقمي بالحاسوب (CNC)، والابتكار، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، والمراكز المالية، وتصنيع رقائق أشباه الموصلات، والهيدروجين، والطاقة المتجددة، وغيرها. ومن ثم، وجّه الشركات متعددة الجنسيات الواعدة ذات التكنولوجيا والموارد المالية في المجالات المذكورة أعلاه من خلال قنوات تؤثر على صناع القرار الاستثماري، ليتمكنوا من التواصل بشكل استباقي وتبادل ودعوة الاستثمارات في فيتنام.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính thăm quan Triển lãm quốc tế đổi mới sáng tạo Việt Nam 2023 tại NIC Hòa Lạc. (Nguồn ảnh: thainguyentv.vn)

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يزور معرض فيتنام الدولي للابتكار ٢٠٢٣ في مركز الابتكار الوطني في هوا لاك. (مصدر الصورة: thainguyentv.vn)

في العام الماضي، كانت وزارة التخطيط والاستثمار رائدة في التعاون مع الشركات العالمية الرائدة في مجال الابتكار، داعيةً إلى الاستثمار والتعاون مع فيتنام. هل يُمكن للوزير مُشاركة النتائج المُحققة وخطط السنوات القادمة؟

- في الآونة الأخيرة، تعاونت العديد من شركات التكنولوجيا الكبرى في العالم مع المركز الوطني للابتكار (NIC) لتنفيذ العديد من برامج وأنشطة الابتكار، ودعم الشركات في التحول الرقمي وتدريب وتطوير الموارد البشرية الرقمية مثل: Google، Meta، Siemens، Hitachi،...

في عام ٢٠٢٣، ومن خلال أنشطة التواصل والتبادل على جميع المستويات، بادرت وزارة التخطيط والاستثمار إلى اقتراح التعاون والدعوة للاستثمار في مجال الابتكار مع الشركات الرائدة عالميًا. ومن خلال ذلك، وقّعت العديد من الشركات العالمية الكبرى، مثل جون كوكريل، وسينوبسيس، وكادنس، وغيرها، اتفاقيات تعاون مع المركز الوطني للاستثمار.

خلال معرض فيتنام الدولي للابتكار 2023، الذي تزامن مع حفل افتتاح منشأة مركز الابتكار الوطني في هوا لاك، افتُتحت في المركز مرافق ابتكار ومراكز حضانة لتصميم رقائق أشباه الموصلات تابعة لشركات تكنولوجية كبرى مثل سامسونج وسينوبسيس. كما استقطب المعرض مئات الشركات التكنولوجية الكبرى للمشاركة، لا سيما الشركات العالمية مثل إس كيه، وسامسونج، وجوجل، وميتا، وسبيس إكس، وجون كوكريل، وسينوبسيس، وكادنس، وفيزا، ... مما يُظهر أن فيتنام أصبحت وجهةً جذابةً لشركات التكنولوجيا حول العالم.

على وجه الخصوص، بعد الإنجازات التي تحققت في الشؤون الخارجية والدبلوماسية رفيعة المستوى والدبلوماسية الاقتصادية المهمة والتاريخية، زادت العديد من الشركات الكبرى في العالم من التبادلات والتعاون في العديد من المجالات الاقتصادية، وخاصة في الصناعات الجديدة مثل الرقائق وأشباه الموصلات والتدريب على الموارد البشرية عالية الجودة، إلخ. في الأشهر الأخيرة من عام 2023، كانت هناك شركات رائدة في مجال أشباه الموصلات مثل Nvidia والشركات الأعضاء في جمعية صناعة أشباه الموصلات الأمريكية (Intel وQualcomm وAmpere وARM وSynopsys وInfineon) قادمة للعمل مع وزارة التخطيط والاستثمار، بالإضافة إلى البحث عن فرص الاستثمار والأعمال، وتوسيع سوق العمليات في فيتنام من خلال التعاون مع NIC والشركات الفيتنامية.

بناءً على نتائج التعاون المُحققة، تُوجّه وزارة التخطيط والاستثمار المركز الوطني للاستثمار (NIC) للتركيز على تنفيذ بنود التعاون المُتفق عليها مع الشركاء الحاليين، وفي الوقت نفسه السعي بنشاطٍ إلى تعزيز التعاون مع أبرز الشركاء العالميين في ثمانية مجالات رئيسية، وذلك لبدء عمليات التشغيل في مرافق المركز الوطني للاستثمار (NIC)، وخاصةً في منشأة هوا لاك. وهذا يُسهم في تعزيز نموٍّ قويٍّ قائمٍ على قوى دافعة جديدة (مثل: الاقتصاد الرقمي، والعلوم والتكنولوجيا، والابتكار، وغيرها)؛ وصناعاتٍ ومجالاتٍ جديدة (مثل: الرقائق، وأشباه الموصلات، والطاقة المتجددة، والهيدروجين، وغيرها).

شكرا جزيلا لك يا معالي الوزير!

تتزايد فرص جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2024، كما حدث في عام 2008، عندما انضمت فيتنام إلى منظمة التجارة العالمية. عوامل مثل "الصراع" للسيطرة على التكنولوجيا الأساسية، وتكنولوجيا الرقائق، وتكنولوجيا المستقبل، تفتح آفاقًا جديدة أمام فيتنام لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر في مجال التصنيع الرقمي. ورغم أن فرض ضريبة TTTC اعتبارًا من 1 يناير 2024 سيُلغي الحوافز الضريبية لفيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، إلا أنه سيعود بالنفع عليها أيضًا، وسيُسهم في حل مشكلة تسعير التحويل في أنشطة الاستثمار الأجنبي المباشر.
لمواجهة ضريبة TTTC، تحتاج فيتنام إلى تغيير بيئة الاستثمار للاحتفاظ بـ"كبار" المستثمرين الأجانب؛ وفي الوقت نفسه، جذب مستثمرين جدد بحلول عام ٢٠٢٤. ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون سياسات الاستثمار أكثر انفتاحًا، ويجب تحسين حماية حقوق الملكية الفكرية، ويجب تحسين جودة الموارد البشرية الفيتنامية قريبًا...
(السيد نجوين فان توان - نائب رئيس جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي - فافي)
بالإضافة إلى النظر في الحوافز الإضافية، بما في ذلك الحوافز المالية، لجذب المستثمرين والاحتفاظ بهم، تحتاج فيتنام إلى مواصلة الاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية؛ ودعم تدريب الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة في مجالات التكنولوجيا الفائقة والاقتصاد الأخضر؛ ودعم وتسهيل الإجراءات الإدارية.
فيما يتعلق بتطبيق ضريبة TTTC، تتمثل الفائدة الأولى لتطبيقها في ضمان حقوق فيتنام ومصالحها المشروعة. وفي الوقت نفسه، ستُحصّل فيتنام ضريبة إضافية من ضريبة TTTC. من ناحية أخرى، سيضمن تطبيق ضريبة TTTC العدالة والمساواة بين الشركات المحلية وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الوقت نفسه، يُظهر هذا تقدمًا وشفافية في نظام إدارة الضرائب، وبيئة الاستثمار والأعمال تُواكب التوجه العالمي، مع الحفاظ على سياسات تفضيلية للشركات غير الخاضعة لضريبة TTTC.
من أجل الاحتفاظ بالمستثمرين الصينيين، تحتاج فيتنام إلى مواصلة الاستثمار بشكل أكبر في البنية التحتية للنقل للمساعدة في خفض تكاليف الخدمات اللوجستية وتكاليف الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات، بالإضافة إلى الاستثمار في تحسين نظام البنية التحتية الاجتماعية الوطنية؛ ودعم تدريب الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة، لتلبية احتياجات الموارد البشرية لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصة في مجال التصنيع الصيني والاقتصاد الأخضر.
(الأستاذ المساعد الدكتور تران هوانج نجان - خبير اقتصادي)

[إعلان 2]
مصدر