برقية موجهة إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية وأمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء المجالس الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
ذكرت البرقية: منذ مطلع عام ٢٠٢٥، شهد الوضع العالمي تطورات جديدة ومعقدة وغير متوقعة، مع تصاعد حدة المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، وانتشار الحروب التجارية، وتراجع آفاق الاقتصاد العالمي، مما طرح العديد من الصعوبات والتحديات. في البلاد، واستنادًا إلى الواقع ومتطلبات التنمية، وبناءً على اقتراح الحكومة واللجنة المركزية والمكتب السياسي، تم التوصل إلى تعديل هدف النمو لعام ٢٠٢٥ إلى ٨٪ أو أكثر، ونمو ثنائي الرقم في السنوات التالية. وعلى هذا الأساس، أصدر المجلس الوطني والحكومة قرارًا بالتنفيذ.
ولتحقيق الأهداف والغايات المذكورة أعلاه بنجاح، يطلب رئيس الوزراء من أعضاء الحكومة ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ويطلب من أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء المجالس الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على قيادة وتوجيه وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:
1. مواصلة التنفيذ الحازم والفعال للقرار رقم 123-KL/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بتاريخ 24 يناير 2025، والقرار رقم 192/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والقرار رقم 25/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 5 فبراير 2025، وتوجيهات رئيس الوزراء بشأن السياسات ووجهات النظر والمهام والحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 وفترة 2021-2025.
2. إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.
أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:
متابعة تطورات الوضع الدولي والإقليمي بشكل استباقي، والاستجابة لها بسياسات مناسبة وفعّالة وفي الوقت المناسب، ووضع سيناريوهات استجابة استباقية، وتجنب السلبية أو المفاجئة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري نشر حلول مرنة وفعّالة على الفور للتكيف مع سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية الجديدة، على المديين القصير والطويل.
- التركيز على قيادة وتوجيه استكمال الأهداف والغايات التي حددتها الحكومة في القرار رقم 25/NQ-CP بتاريخ 5 فبراير 2025؛ وخاصة 37 مقاطعة ومدينة مركزية لم تحقق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2025 وفقًا للسيناريو المقترح، والتنسيق مع وزارة المالية لتوضيح الأسباب من أجل التوصل إلى حلول مبتكرة ومجدية لتسريع التنمية في الأشهر والأرباع التالية من عام 2025.
ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات والهيئات المحلية ذات الصلة على وجه السرعة بما يلي:
- استكمال مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 01/NQ-CP المؤرخ 8 يناير 2025 للحكومة، وتقديمه إلى الحكومة قبل 25 أبريل 2025؛ والذي بموجبه يتم تعديل سيناريو النمو للربع الثاني والأرباع المتبقية من عام 2025، بما يضمن وصول هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 8٪ أو أكثر.
- مراجعة وتقييم تأثير سياسة الضرائب المتبادلة للولايات المتحدة على فيتنام؛ وتطوير سياسات الدعم المالي للشركات والعمال في الصناعات والقطاعات المتضررة من سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة في أبريل 2025.
ج) يرأس بنك الدولة في فيتنام وينسق مع الوكالات والمحليات من أجل:
- مراقبة الوضع الدولي والإقليمي عن كثب، وتعديلات السياسات في الاقتصادات الكبرى؛ واستخدام أدوات الإدارة بشكل فعال لتنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب، وتلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد؛ والحفاظ على الاستقرار في الأسواق النقدية وسوق الصرف الأجنبي وسوق الذهب وسلامة نظام المؤسسات الائتمانية.
- مواصلة توجيه مؤسسات الائتمان لخفض التكاليف، وتعزيز التحول الرقمي للسعي إلى خفض أسعار الفائدة على القروض؛ وتوجيه الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو؛ وتعزيز الإقراض قصير الأجل لدعم الشركات المتضررة من سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية.
- إجراء بحث عاجل ودعوة البنوك إلى التعاون بشكل عاجل لتقديم حزم ائتمان تفضيلية لمن تقل أعمارهم عن 35 عامًا لشراء منازل، وحزم ائتمان تفضيلية بقيمة حوالي 500 تريليون دونج للشركات التي تستثمر في البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية بقروض طويلة الأجل. وتوسيع نطاق ونطاق الجهات المشاركة في حزم الائتمان التفضيلية لقطاعات الغابات ومصايد الأسماك والأثاث الخشبي المتأثرة بسياسة التعريفة الجمركية المتبادلة الأمريكية.
3. الاستمرار في الابتكار وتعزيز محركات النمو التقليدية
3.1. حول الاستثمار
أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:
- تنفيذ المهام والحلول بشكل أكثر صرامة وقوة وفعالية لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، والسعي إلى صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 للوصول إلى 100٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ واستخدام الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص. يحدد الوزراء ورؤساء الوكالات المركزية ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن بوضوح الصعوبات وأسباب بطء صرف كل مشروع محدد لتوجيهها بشكل مباشر وحلها على الفور وفقًا لسلطتهم، والإبلاغ إلى السلطات المختصة إذا كانت خارج نطاق سلطتهم؛ والتركيز على تنفيذ إخلاء الموقع بحزم، وإزالة الصعوبات في توريد مواد البناء، وتسريع تقدم المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة؛ وتحويل رأس المال على الفور من المشاريع البطيئة الصرف لتكملة رأس المال للمشاريع ذات الصرف الجيد والتي تحتاج إلى رأس مال إضافي؛ ويجب أن يرتبط تسريع الصرف بضمان جودة الأعمال ومنع السلبية والفساد والهدر. - التعامل في الوقت المناسب مع المسؤولين الذين لديهم ضعف في الكفاءة، ويخافون من المسؤولية، ويتهربون من المسؤولية، ويتهربون من إنجاز مهام الصرف، ويفشلون في إنجازها؛ وتحمل المسؤولية الكاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج صرف الاستثمارات العامة في عام 2025 لوزاراتهم وأجهزتهم ومحلياتهم.
- التركيز على تطوير خطة استثمار عامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030؛ وتخصيص رأس المال بشكل مركز وأساسي، وعدم الانتشار أو التجزئة بشكل حاسم، والتأكد من أن العدد الإجمالي لمشاريع الميزانية المركزية للفترة 2026-2030 لا يتجاوز 3000 مشروع؛ والقيام بشكل نشط بإعداد الاستثمار للمشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية والمشاريع بين المقاطعات وبين المناطق والمشاريع الدولية والدولية.
- التنفيذ الفعال لخطة الطاقة المعدلة الثامنة؛ واستكمال وتشغيل مشاريع الطاقة والنقل المهمة؛ والآليات والسياسات الخاصة للاستثمار في بناء محطة نينه ثوان للطاقة النووية وفقًا للقرار رقم 189/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية.
ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:
- إعداد واقتراح خطط عاجلة لتعديل خطة رأس المال لعام 2025 للرأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل بحلول 15 مارس 2025؛ وتجميع قائمة بالوزراء ورؤساء الوكالات المركزية ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية الذين لم يكملوا أهداف صرف الاستثمار العام لعام 2024، وتقديم تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء قبل 25 أبريل 2025.
- إعداد تقرير موجز للحكومة ورئيس الوزراء في أبريل/نيسان 2025، يتضمن خطة تخصيص رأس المال والميزانية المتبقيين للبرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة. تلخيص وتقييم تنفيذ الآليات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة، واقتراح آلية مشتركة لإدارة وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2026-2030 على الجهة المختصة في أبريل/نيسان 2025.
- تولي زمام المبادرة، والتنسيق الوثيق والحازم مع الوزارات والهيئات والمحليات لبناء آليات فعّالة لجذب الاستثمارات الأجنبية بشكل انتقائي، والتركيز على تشجيع وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق وعالية التقنية، والحفاظ على البيئة؛ وفهم ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تواجه شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على الفور، وخاصةً تسهيل الإجراءات الإدارية لتسريع وتيرة تقدم المشاريع في فيتنام. والإسراع في إنشاء "بوابة الاستثمار الوطنية الشاملة" المقرر الانتهاء منها في مايو 2025، و"بوابة الاستثمار الإقليمية الشاملة" بعد إنشاء المقاطعة الجديدة.
ج) تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في أبريل 2025 لاقتراح تطبيق آلية محددة في ترخيص استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة لتزويد المشاريع والأعمال الجاري تنفيذها والتي سيتم تنفيذها.
3.2. حول الاستهلاك
أ) وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات حسب الاختصاصات والمهام والصلاحيات الموكلة إليها:
- تعزيز تنفيذ الحلول لربط العرض والطلب، وربط الإنتاج بالتوزيع والاستهلاك؛ وتشجيع منصات التجارة الإلكترونية على تنفيذ سياسات تفضيلية لتعزيز استهلاك السلع المنتجة محليًا والمنتجات المحلية؛ ومواصلة تنظيم البرامج الترويجية على مستوى البلاد، وجلب السلع إلى المناطق الريفية والنائية والحدودية والجزرية...
- تنفيذ الحلول بشكل فعال لتحفيز الاستهلاك في كل منطقة وكل منتج وعلى مستوى البلاد، وتعزيز حملة "الفيتناميون يستخدمون السلع الفيتنامية"، وبرنامج OCOP، والتجارة الإلكترونية، والدفع عبر الإنترنت؛ وتعزيز الوقاية ومكافحة التهريب والاحتيال التجاري، وخاصة فيما يتعلق بأصل السلع، والسلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع ذات الجودة الرديئة؛ ومنع أعمال الإعلان الكاذب والتعامل معها بشكل صارم؛ ومنع النقص وانقطاع الإمدادات، وخاصة بالنسبة للسلع الأساسية والطاقة.
ب) تتولى وزارة الإنشاءات رئاسة التنسيق مع وزارة المالية والجهات ذات العلاقة لوضع آليات وسياسات عاجلة لتشجيع استهلاك مواد البناء المنتجة محلياً وخاصة الأسمنت والحديد وغيرها وتصميم نماذج تجميعية للمساكن الاجتماعية والقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية.
ج) تركز وزارة الثقافة والرياضة والسياحة والمحليات على تنفيذ برنامج تحفيز السياحة 2025؛ وتعزيز أنشطة الترويج السياحي، واستكمال هدف استقبال 22-23 مليون سائح دولي وخدمة 130 مليون سائح محلي بحلول عام 2025.
د) تستمر وزارة الخارجية ووزارة الأمن العام، وفقًا لوظائفهما ومهامهما الموكلة إليهما، في البحث واقتراح تدابير محددة لتطبيق سياسات تأشيرة مريحة ومرنة للسياح، وتحسين إجراءات الموافقة على التأشيرة للسياح الذين يدخلون فيتنام بموجب برامج تحفيز السياحة أو المشاركين في الفعاليات الدبلوماسية؛ واقتراح سياسات تأشيرة تفضيلية محددة لموضوعات محددة مثل: الباحثون والخبراء والعلماء والمستثمرون والمليارديرات والفنانون والرياضيون المشهورون، إلخ؛ وتسريع مفاوضات الإعفاء الثنائي من التأشيرة المتفق عليها مع الشركاء وفقًا لاستنتاجات اللجنة الدائمة الحكومية.
3.3. حول التصدير
وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات والصلاحيات الموكلة إليها:
- تعزيز الترويج التجاري، والاستغلال الفعال لـ 17 اتفاقية تجارة حرة موقعة، وإبرام المفاوضات على الفور وبدء المفاوضات، وتوقيع اتفاقيات تجارة حرة جديدة مع أسواق محتملة مثل الشرق الأوسط وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا الوسطى وأوروبا الشرقية والهند والبرازيل وباكستان ومصر وغيرها. مناقشة وتطوير سيناريوهات العمل بشكل عاجل ونشط مع الوكالات الأمريكية للتفاوض على اتفاقيات تجارية متبادلة، وضمان الانسجام والمعقولية والفوائد لكلا الجانبين.
- تحسين قدرة موظفي المكاتب التجارية ومكاتب الترويج التجاري الفيتنامية في الخارج لدعم الشركات بشكل أكثر فعالية في الاتصال التجاري وتعزيز الصادرات؛ حلول لدعم الصناعات والشركات في الاستجابة لدعاوى الدفاع التجاري والتكيف مع الحواجز التقنية الجديدة لشركاء التصدير؛ مراجعة وتقييم عمل منع ومكافحة الاحتيال في منشأ البضائع في الماضي للحصول على حلول أكثر جذرية وفعالية لمنع الانتهاكات في هذا العمل ومعالجتها بشكل صارم؛ التركيز على توفير معلومات السوق والدعم القانوني في التجارة والاستثمار الدوليين.
4. استغلال محركات النمو الجديدة بفعالية؛ والاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي
أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:
- تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار رقم 03/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج العمل لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW، والقرار رقم 193/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 19 فبراير 2025 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث إنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مما يخلق فعالية كبيرة وتغييرات واضحة بحلول عام 2025.
- التركيز على تحسين المؤسسات والآليات والسياسات وضمان الموارد لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW في الربع الثاني من عام 2025؛ والتنفيذ الفعال لنتائج الدورة الأولى للجنة التوجيهية الحكومية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06.
تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الإبداعي، والاقتصاد التشاركي، والصناعات الناشئة، ومجالات مثل: الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، والحوسبة السحابية، والطاقة الجديدة، والطب الحيوي، والصناعة الثقافية، وصناعة الترفيه... وتشجيع نماذج أعمال جديدة، مع إعطاء الأولوية لعدد من الصناعات: تجارة الجملة والتجزئة، وصناعة التجهيز، والتصنيع، والسياحة، والخدمات اللوجستية. والتركيز على تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات التجريبية الجديدة، وتحقيق إنجازات في الاستثمار، والتمويل، والعطاءات، والاختبارات المُحكمة؛ وتشجيع وتعزيز فعالية صناديق العلوم والتكنولوجيا، وصناديق رأس المال الاستثماري، والشركات الناشئة، والابتكار؛ وتطبيق نموذج "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، و"الاستثمار الخاص - الاستخدام العام"، و"القيادة العامة - الحوكمة الخاصة"؛ وضمان مبادرة العلماء وإبداعهم.
إنشاء مناطق تجارة حرة في بعض المناطق الاقتصادية الرئيسية. البحث في نموذج "الموانئ المعفاة من الرسوم الجمركية" لتحويل فيتنام إلى مركز لوجستي رئيسي، وتعزيز توزيع البضائع عبر المنصات الرقمية.
ب) تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة على وجه السرعة بما يلي:
- مراجعة وتعديل واستكمال واستكمال اللوائح والآليات والسياسات القانونية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل متزامن لإزالة الاختناقات وتحرير الموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
- صياغة مرسوم ينظم عددًا من المحتويات المتعلقة بالابتكار والشركات الناشئة الإبداعية، وتقديمه إلى الحكومة في أبريل 2025؛ وصياغة قائمة بالتقنيات الاستراتيجية لفيتنام وتقديمها إلى السلطات المختصة لإصدارها في الربع الثاني من عام 2025.
بناء وتطوير بنية تحتية رقمية متزامنة وحديثة. تعزيز تسويق تقنية الجيل الخامس تجاريًا؛ البحث في تقنية الجيل السادس؛ تطوير أقمار الاتصالات الصناعية، وتحديث البنية التحتية الأساسية للاتصالات الوطنية. توسيع نطاق تغطية تقنية الجيل الخامس لتشمل 50% من محطات الجيل الرابع.
ج) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لاستكمال مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام على وجه السرعة، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ واستكمال مشروع قرار الحكومة بشأن قيادة سوق الأصول المشفرة في فيتنام، وتقديم تقرير إلى الحكومة قبل 25 أبريل 2025.
د) تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة وتنسيق وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة البناء لمراجعة واقتراح إصدار استراتيجيات جديدة وتنفيذها بفعالية بشأن البحث والتطبيق واستغلال الفضاء البحري والفضاء الجوفي في الربع الثاني من عام 2025 إلى رئيس الوزراء.
5. تعظيم الموارد الاجتماعية للتنمية
أ) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة فيما يلي:
- وضع خطة لتعظيم تعبئة الموارد من الدولة وقطاع الأعمال والمواطنين للاستثمار التنموي؛ والاستفادة من الدين العام وعجز الموازنة العامة للدولة لتعبئة الموارد من أجل التنمية.
- العمل مع بنك التنمية الآسيوي لإعداد مشاريع في مجال الاستثمار في البنية التحتية والتكيف مع تغير المناخ والنمو الأخضر.
- إنجاز مشروع التنمية الاقتصادية الخاصة بشكل عاجل وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه، حيث من الضروري تطوير حلول مبتكرة وآليات سياسية مناسبة وقابلة للتطبيق لتشجيع وتعزيز وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للتنمية الاقتصادية الخاصة.
ب) تواصل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة تحسين كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية، والقدرة الإدارية، وجودة الموارد البشرية؛ والتركيز على الاستثمار في المشاريع الكبيرة والمحددة والرئيسية التي لها آثار جانبية، وتخلق الزخم وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ج) تعزيز فعالية عمليات اللجنة التوجيهية وفقًا للقرار رقم 751/QD-TTg بتاريخ 11 أبريل 2025 لرئيس الوزراء بشأن حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالمشاريع المتراكمة؛ ومراجعة المشاريع وتصنيفها، وتحديد سلطة التعامل بوضوح لتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات لحلها أو اقتراح الحلول والآليات والسياسات للإبلاغ عنها إلى الجهات المختصة لحلها قبل 15 مايو 2025.
د) تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات الصلة لتعزيز العلاقة بين العرض والطلب، وتطوير سوق عمل مستدامة ومرنة وفعالة؛ وتعزيز تحول هيكل العمل نحو التحديث؛ ومراجعة ودراسة سريعة لإزالة العقبات وتبسيط إجراءات منح التصاريح للعمال الأجانب للعمل في فيتنام.
6. تكليف نواب رئيس الوزراء في مجالاتهم بتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات بشكل مباشر للتركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الواردة في هذه الرسالة الرسمية؛ والتعامل الفوري مع المشاكل التي تنشأ ضمن صلاحياتهم.
7. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليه، بمراقبة تنفيذ هذه المذكرة الرسمية والحث على تنفيذها، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء بشأن المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصها.
المصدر: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-chi-dao-mot-so-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kinh-te-699951.html
تعليق (0)