لا توجد تذاكر طيران بقيمة "0 VND".

[إعلان 1]

أسباب إلغاء الأسعار الدنيا في خدمات الطيران

ناقش مجلس الأمة في عصر يوم 23 مايو الجاري، استمراراً للجلسة الخامسة، في القاعة عدداً من المواد مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون الأسعار (المعدل).

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه، في تقريره الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الأسعار (المعدل)، إن مشروع القانون ألغى اللوائح المربكة، وخلق الشفافية في إدارة الدولة للأسعار، وكفل الاتساق في النظام القانوني، وهو متسق مع الممارسات الدولية.

فيما يتعلق بخدمات النقل الجوي الداخلي للركاب، صرّح رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مانه، بأن بعض الآراء تُشير إلى عدم ضرورة تطبيق سقف للأسعار. إلا أن الحكومة ترى ضرورة الإبقاء على لائحة سقف الأسعار وإلغاء لائحة الحد الأدنى للأسعار للنقل الجوي الداخلي للركاب.

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فمن الضروري الحفاظ على تنظيم الأسعار القصوى وإزالة تنظيم الأسعار الدنيا لخدمات النقل الجوي المحلي للركاب.

لأن وزارة النقل اقترحت، استناداً إلى ملخص قانون الطيران المدني، إزالة تنظيم الأسعار الدنيا لإنشاء آلية لتشجيع المنافسة، وخفض أسعار الخدمات، وحماية مصالح المستهلكين، وخاصة ذوي الدخل المنخفض للوصول إلى خدمات الطيران؛ وخفض التكاليف الاجتماعية، وتعزيز التنمية الاقتصادية.

الحدث - اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: في الواقع لا توجد تذاكر طيران بقيمة 0 دونج — قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الأسعار (المعدل).

إن إزالة السعر الأدنى يفتح فرصًا للشركات للتنافس، ولكن هذا لا يعني أن الشركات لديها الحق في المنافسة بشكل غير عادل لأنه حتى لو خفضت الشركات أسعارها، فلا يزال يتعين عليها الامتثال لأحكام قانون المنافسة.

وبالإضافة إلى ذلك، من حيث التأثير العملي، فإن إزالة سعر الأرضية لا يؤثر فعليًا على أعمال الطيران لأنه في السنوات الأخيرة، تم تحديد سعر الأرضية في نطاق السعر عند 0، في البند 2، المادة 3 من التعميم رقم 17/2019 لوزارة النقل.

وفيما يتعلق بالتأثير على إيرادات ميزانية الدولة، فإن إزالة السعر الأدنى سيجلب العديد من الفرص للناس، ويعزز تطوير سوق الطيران المحلي، ويخلق منافسة حيوية؛ وبالتالي زيادة عدد الأشخاص الذين يستخدمون خدمات الطيران، مما يساهم في زيادة الإيرادات والأرباح لشركات الطيران، وبالتالي زيادة إيرادات ميزانية الدولة.

علاوة على ذلك، فإن الحفاظ على تنظيم الأسعار القصوى ضروري لأنه، بناءً على الفقرة (د) من البند 1 من المادة 21 من مشروع القانون، فإن خدمات النقل الجوي الداخلي للركاب التي تستوفي المعايير القانونية هي سلع وخدمات تحدد الدولة أسعارها.

إلى جانب الاقتراح الخاص بإزالة سعر الأرضية، إذا لم يكن هناك تنظيم لسعر السقف، فهذا يعني أن الدولة سوف تزيل الأداة التنظيمية وتسمح لمقدمي الخدمات بالسلطة الكاملة في تحديد أسعار الخدمات.

يمكن لشركات الطيران أن تحدد أسعارًا مرتفعة للخدمات، بما في ذلك أسعار تذاكر الطيران، مما يؤثر على حقوق المستهلك، والإنتاج، والأعمال، والمجتمع.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ضرورة التمييز بوضوح بين ما إذا كانت المشكلة ناجمة عن تنظيم التنفيذ أم عن القانون. ووفقًا للوائح الحالية، ولضمان المبادرة والمرونة والسرعة، أُسندت صلاحية تعديل إطار الأسعار إلى الحكومة.

إذا كان إطار الأسعار غير مناسب للواقع في بعض الأحيان، فإن السبب يرجع إلى عدم التنفيذ في الوقت المناسب، وليس إلى أحكام القانون.

لذلك، في حال تبين أن السعر الأقصى غير مناسب، يحق للجهات المعنية أن تطلب من الحكومة تعديله على الفور.

في الآونة الأخيرة، تعرضت العديد من شركات الطيران لخسائر نتيجة العديد من الأسباب، والسبب الرئيسي هو التأثير السلبي لجائحة كوفيد-19.

"السعر 0 دونج" لا يشمل الضرائب والرسوم

هناك اقتراحات بضرورة النظر في العلاقة بين قانون الأسعار واللوائح الواردة في قانون المنافسة ومكافحة الإغراق عندما تقوم شركات الطيران بتحديد "أسعار صفر دونج".

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه، بناءً على النظام القانوني الحالي، تقتصر سياسات مكافحة الإغراق على التجارة الدولية (بين الدول). وبالتالي، لا علاقة لها بأسعار خدمات نقل الركاب على الرحلات الداخلية.

الحدث - اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: في الواقع لا توجد تذاكر طيران بقيمة 0 دونج (صورة 2). — تطبق بعض شركات الطيران سعر "تذكرة 0 دونج" كنوع من الترويج (صورة توضيحية).

فيما يتعلق بالعلاقة بين قانون الأسعار وقانون المنافسة عندما تحدد شركات الطيران أسعار "صفر دونج"، في الواقع لا توجد تذاكر طيران "صفر دونج" لأن التعميم 17/2019 الصادر عن وزارة النقل ينص بوضوح على مبادئ تسعير تذكرة الطيران، والتي يجب أن تشمل الضرائب والرسوم على النحو المنصوص عليه.

لا يشمل سعر "الزيرو دونغ" الضرائب والرسوم، ويتعين على المستهلكين دفع مبلغ معين. مؤخرًا، طبّقت بعض شركات الطيران أسعار "تذاكر زيرو دونغ" كنوع من الترويج، مُطبّقة فقط على عدد قليل من المقاعد على متن الرحلة، وفي الواقع، السعر المطلوب ليس زيرو دونغ.

يُنظّم التعميم رقم 17/2019 أيضًا التسعير؛ وعليه، يجب أن تتوافق الأسعار مع تكاليف الإنتاج والتشغيل الفعلية لكل رحلة. وينص مشروع القانون على أن مبدأ التسعير يجب أن: "يضمن تعويضًا معقولًا لتكاليف الإنتاج والتشغيل الفعلية، مع تحقيق أرباح تتوافق مع مستوى أسعار السوق".

في الواقع، تُقدّم شركات الطيران نطاقات أسعار مرنة بأسعار مُختلفة، بما يتوافق مع الظروف والأوقات المُختلفة. وتُحتسب الإيرادات والتكاليف إجمالاً بناءً على الرحلات والمسارات.

ومن ناحية أخرى، لتحديد ما إذا كانت شركة الطيران تنتهك قانون المنافسة أم لا، فيجب أن يستند ذلك إلى التكلفة الإجمالية لكل رحلة ومتوسط سعر تذكرة الطيران، وليس فقط على أسعار التذاكر الفردية.

هذا أمرٌ تطبيقي. لذا، فإن قانون الأسعار ومشروع القانون يُظهران بوضوح وجهة النظر القائلة بعدم السماح بالمنافسة غير العادلة وعدم تعارضهما مع قانون المنافسة .

[إعلان 2]
مصدر