تعزيز حقوق الإنسان في فيتنام

وباعتبارها عضواً فعالاً في الأمم المتحدة، فقد اعترفت فيتنام بوضوح بمتطلبات ومحتوى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، وعملت بشكل متزايد على تطوير مؤسساتها وهياكلها لتحقيق حقوق الإنسان في قضية التجديد الوطني.

اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراراً اقترحته وصاغته فيتنام بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا. (المصدر: صور جيتي)

وقد وافق المؤتمر التأسيسي للأمم المتحدة (25 أبريل/نيسان - 26 يونيو/حزيران 1945) في سان فرانسيسكو (الولايات المتحدة الأمريكية)، إلى جانب التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة، على صياغة "إعلان حقوق الإنسان الأساسية" لتحقيق الأهداف الأساسية لميثاق الأمم المتحدة: حقوق الإنسان والسلام والأمن والتنمية. وأصبح مشروع الإعلان فيما بعد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (الإعلان) الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948. وقد أرست القيم والمبادئ والمعايير الخاصة بحقوق الإنسان المسجلة في الإعلان الأساس التاريخي والسياسي والقانوني والأخلاقي للاعتراف بالقيمة العالمية لحقوق الإنسان في الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان، والأساس لإنشاء لجنة حقوق الإنسان (مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة الآن)، وآليات حماية حقوق الإنسان في المناطق والقارات حول العالم على مدى السنوات الـ 75 الماضية.

تنفيذ الإعلان في فيتنام

وينص الإعلان بوضوح على أن ضمان وحماية وتعزيز حقوق الإنسان هي مسؤولية كل دولة في المقام الأول باعتبارها الموضوع الأساسي للعلاقات القانونية الدولية. ولذلك، فقد قرر الإعلان في المحتوى الأول من الوثيقة أن الأمم المتحدة "تعلن هذا الإعلان العالمي لحقوق الإنسان باعتباره المستوى المشترك الذي ينبغي أن تستهدفه كافة الشعوب والأمم، حتى يسعى كل فرد وكل هيئة في المجتمع، واضعين هذا الإعلان نصب أعينهم على الدوام، إلى تعزيز احترام هذه الحقوق والحريات عن طريق التعليم والتربية ، واتخاذ تدابير تقدمية وطنية ودولية لضمان الاعتراف بها ومراعاتها على نحو عالمي وفعال، سواء بين شعوب الدول الأعضاء نفسها أو بين شعوب الأقاليم الخاضعة لولايتها". وباعتبارها عضواً فعالاً في الأمم المتحدة، أدركت فيتنام بوضوح متطلبات ومحتويات الإعلان، وعملت بشكل متزايد على تحسين مؤسساتها وهياكلها لتحقيق حقوق الإنسان في سبيل التجديد الوطني. أولاً ، فيما يتعلق ببناء المؤسسات . إن عملية بناء وتطوير مؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي تتمثل في تطوير مؤسسة سوقية حديثة ومتحضرة، وضمان الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية تدريجيا لغالبية أعضاء المجتمع. إن دستور عام 1992، وخاصة دستور عام 2013، اللذين بنيا أساساً على أساس نهج قائم على حقوق الإنسان، يشكلان القوانين الأصلية للنظام القانوني الوطني الذي يهدف إلى تنظيم وتعزيز ضمان الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ويتم مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية وتطويرها من خلال الإصلاحات الإدارية للدولة التي أجريت منذ عام 2000 حتى الآن لبناء إدارة عامة تخدم الشعب وتخلق التنمية لحماية العدالة وحقوق الإنسان والحقوق المدنية.

يؤكد دستور عام 2013 على المبدأ القائل بأن الدولة تعترف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وتحترمها وتحميها وتضمنها، وتلتزم "بالامتثال لميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها". (المصدر: VGP)

ثانياً ، فيما يتعلق بالدعاية والتثقيف في مجال حقوق الإنسان . لقد تمت حتى الآن ترجمة وثائق قانونية دولية مهمة بشأن حقوق الإنسان، وفي مقدمتها الإعلان، إلى اللغة الفيتنامية وتم توزيعها على نطاق واسع. منذ تسعينيات القرن العشرين، بدأت فيتنام تدريجيا في تنفيذ تعليم حقوق الإنسان داخل المدارس وخارجها. تنفيذاً للقرار رقم 03/CP الذي أصدره رئيس الوزراء بتاريخ 7 يناير 1998، أنشأت المحافظات والمدن مجالس لتنسيق نشر التعليم القانوني وأجرت العديد من الأنشطة لنشر وتثقيف الناس بشأن حقوق الإنسان، بهدف تعزيز فهم واهتمام المسؤولين والشعب على نطاق واسع بحقوق الإنسان. وقد عمل مركز حقوق الإنسان (المعهد حالياً) التابع للأكاديمية الوطنية للسياسة، والذي تأسس في عام 1994، على تعزيز تجميع الكتب المدرسية، ونشر المعرفة، وتنظيم دورات تدريبية أثناء الخدمة ودورات قصيرة الأجل للمسؤولين المركزيين والمحليين بشأن حقوق الإنسان. إن إنشاء عدد من مؤسسات تدريب الخريجين في مجال حقوق الإنسان في السنوات الأخيرة يمثل مستوى جديدًا من تعليم حقوق الإنسان في فيتنام. في 5 سبتمبر 2017، وافق رئيس الوزراء على "مشروع دمج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني" وفقًا للقرار رقم 1309/QD-TTg. وقد قامت أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب، ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، ووزارة الأمن العام ، ووزارة الدفاع الوطني والوكالات ذات الصلة لتنفيذ المشروع، ودمج محتوى تعليم حقوق الإنسان وحقوق المواطنين والتزاماتهم كما هو منصوص عليه في الوثائق القانونية الدولية، في الكتب المدرسية والمناهج الدراسية للمدارس العامة على جميع المستويات والجامعات. تستمر التوجيهات رقم 34/TTg المؤرخة 21 ديسمبر 2021 لرئيس الوزراء بشأن تعزيز تنفيذ مشروع دمج محتوى حقوق الإنسان في البرنامج التعليمي في نظام التعليم الوطني في التأكيد على مهمة تعليم حقوق الإنسان لإحداث تغييرات عميقة في وعي وأفعال جميع المستويات والقطاعات لتلبية احتياجات وتوقعات تعليم حقوق الإنسان في فيتنام. ثالثا ، بشأن تنفيذ الالتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان . حتى الآن، انضمت فيتنام ووقعت على 7/9 اتفاقيات أساسية وعشرات المعاهدات الدولية الأخرى المتعلقة بحقوق الإنسان. وقد أوفت فيتنام بالتزاماتها بتقديم التقارير الوطنية والدفاع عنها بشأن تنفيذ الاتفاقيات التي انضمت إليها فيتنام.

الموافقة على التقرير الوطني بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب. (المصدر: Shutterstock)

في عام 2023، قامت فيتنام بحماية تقرير الدول التي تنفذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؛ استكمال وتقديم التقرير بشأن تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية واتفاقية مناهضة التعذيب. وقد تم الاعتراف بهذه النتيجة من قبل لجان رصد الاتفاقية والمجتمع الدولي. كما نجحت فيتنام في نشر محتوى التقارير المتعلقة بتنفيذ الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

لقد اتخذت فيتنام تدابير تشريعية وتنفيذية وقضائية، ونفذت سياسات اقتصادية واجتماعية وثقافية، ومن خلال التعاون الدولي، وخاصة الاستفادة القصوى من الموارد المتاحة، لتنفيذ حقوق الإنسان المعترف بها في القانون الدولي والوطني بشكل متزايد.

في الواقع، حققت فيتنام العديد من الإنجازات في الابتكار والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن الاجتماعي، وخاصة الحفاظ على التحسين المستمر للحق في مستويات المعيشة بفضل تحقيق معدلات نمو مرتفعة بشكل مستمر، وتغطية التأمين الصحي على نطاق واسع، والحصول على معدل مشاركة سياسية للإناث بين المجموعات الرائدة في العالم، والحصول على مؤشر التنمية البشرية المتزايد باستمرار، وتصنيفها في المجموعة المرتفعة.

وفي الوقت نفسه، شاركت فيتنام دائمًا بشكل نشط ومسؤول في الأنشطة الدولية في مجال حقوق الإنسان (عضو في لجنة حقوق الإنسان للفترة 2001-2003، وعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2014-2016 و2023-2025 ...).

في الآونة الأخيرة، في 3 أبريل/نيسان 2023، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بالإجماع قرارًا لإحياء الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا، الذي اقترحته وصاغته فيتنام. وهذه علامة بارزة لفيتنام في الدورة الثانية والخمسين - الدورة الأولى التي تتولى فيها منصب عضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025.

وفي الدورتين الثالثة والخمسين والرابعة والخمسين، واصلت فيتنام الإسهام بالمبادرات: العمل مع المجموعة الأساسية لصياغة والتفاوض على القرار بشأن تغير المناخ وحقوق الإنسان؛ تنظيم الندوة الدولية حول "مكافحة التمييز والعنف والتحرش على أساس النوع الاجتماعي في مكان العمل"؛ بيان مشترك وتنظيم الحوار الدولي حول "تعزيز حق الإنسان في التطعيم".

وبالإضافة إلى الإنجازات، لا يمكن إنكار أن فيتنام تواجه قيوداً وتأثيرات سلبية فيما يتصل بضمان حقوق الإنسان، مثل الفجوة المتزايدة بين الأغنياء والفقراء؛ ولم يتم القضاء على البيروقراطية والفساد؛ "المصالح الجماعية" هي مصالح اجتماعية ساحقة؛ الوضع الذي لم يتمتع فيه الناس بالسلع والخدمات المتناسبة مع الجودة والسعر... ولكن على مستوى التنمية العامة، فإن جهود الحزب والدولة في التخطيط وإدارة جميع جوانب الحياة السياسية والاجتماعية، وخاصة في تحسين النظام القانوني، وإصلاح الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر... قد حسنت بشكل كبير نوعية حياة غالبية الناس، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية. ولذلك فإن فرض أي نموذج للديمقراطية أو حقوق الإنسان من الخارج لن يقبله الشعب الفيتنامي أبداً.

لقد حققت فيتنام إنجازات مثيرة للإعجاب بشكل متزايد في ضمان حقوق الأقليات العرقية، مما ساهم في تعزيز سمعة بلادنا في تنفيذ الالتزامات الدولية، وخاصة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. (المصدر: صحيفة الحزب الشيوعي الفيتنامي الإلكترونية)

تعزيز حقوق الإنسان في فيتنام في ظل قيم الإعلان

أولاً، توضيح الطبيعة التاريخية المحددة للنهج المتبع في التعامل مع عالمية (أو مشتركة) حقوق الإنسان. إن عالمية حقوق الإنسان ليست نتاجًا مجردًا أو نتاجًا خاصًا بأمة أو منطقة معينة تُنسب إلى أمم أو مناطق أخرى، بل هي نتاج توليف القيم والمعايير التقدمية للأمم والشعوب التي يعترف بها المجتمع الدولي ويحترمها ويحميها وينفذها ويعززها. وعلى أساس توضيح هذه الطبيعة التاريخية المحددة، سنواصل استكمال وتطوير الجوانب الأساسية في الفهم النظري لحقوق الإنسان بما يتفق مع واقع بلدنا مع تنفيذ الالتزامات الدولية لفيتنام بشأن حقوق الإنسان بكل إخلاص. ثانياً، تطبيق فكر هو تشي مينه حول الناس باعتبارهم الجذر - الناس باعتبارهم الجذر - بطريقة إبداعية في مجال حقوق الإنسان . وهنا يجب أن نحدد بشكل واضح أن الشعب هو صاحب الحقوق، وبالتالي فإن الشعب سيكون "الجذر" في قضية ضمان وتعزيز حقوق الإنسان في بلادنا. والجهات المسؤولة عن ضمان الحقوق هي كل الأفراد والجماعات في المجتمع، وفي مقدمتها الحزب والدولة. ثالثا، الاهتمام بفهم التعديلات والتطورات في مجال حقوق الإنسان في بلدان العالم. لقد أجرت البلدان، وخاصة البلدان المتقدمة في العالم، تعديلات هائلة؛ على سبيل المثال، فإن النظام القانوني الوطني في العديد من البلدان، قد تجاوز إلى حد ما الإرادة السياسية للطبقة الحاكمة، لتنظيم مصالح الشعب، من المدنية والسياسية إلى الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، في القطاعات الاقتصادية المختلفة (الدولة، المساهمة، رأس المال الخاص...). إن الاهتمام بفهم تعديلات وتطورات حقوق الإنسان في دول العالم سيساهم في استكمال وتطوير بعض الجوانب في الوعي النظري لضمان حقوق الإنسان وتعزيز الحوار والنضال في مجال حقوق الإنسان في بلادنا. رابعا، الاحترام والتفاهم والحوار والتعاون الدولي من أجل حقوق الجميع. تدعو فيتنام الدول إلى فهم واحترام الخصائص الفريدة لبعضها البعض، والاتحاد والحوار والتعاون لحل القضايا العالمية على أساس دعم التعددية واحترام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة. وينبغي على وجه الخصوص إعطاء الأولوية لتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 للأمم المتحدة والالتزامات المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ. وباعتبارها عضوًا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، شاركت فيتنام بشكل استباقي ونشط في قيادة وتعزيز المبادرات لإظهار بصمتها وتعزيز مصالحها في أشكال تتفق مع لوائح وممارسات مجلس حقوق الإنسان. والتركيز بشكل خاص على محتويات مثل: الاحترام والتفاهم، والحوار والتعاون بروح التفاهم واحترام الخصائص المحددة لبعضنا البعض، والتضامن والحوار والتعاون بين الشركاء لتحسين فعالية عمليات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالتزامن مع تعزيز احترام ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي وفقا لوظائف وسلطات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؛ حقوق الإنسان في مواجهة تأثير التكنولوجيا الجديدة 4.0 في سياق التحول الرقمي وتغير المناخ؛ مكافحة العنف والتمييز، وتعزيز حماية الفئات الضعيفة؛ تعزيز المساواة بين الجنسين؛ الحق في الصحة؛ حقوق العمل؛ الوصول إلى التعليم الجيد وتعليم حقوق الإنسان للجميع. مصدر