تعزيز مجتمع شامل وعادل ومستدام.

في الآونة الأخيرة، وخلال مشاركتها في الدورة الثانية والستين للجنة التنمية الاجتماعية في مقر الأمم المتحدة في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية)، أكدت فيتنام مجدداً التزامها القوي بتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مع التأكيد على أولوية فيتنام المتمثلة في بناء مجتمع شامل وعادل ومرن لا يُترك فيه أحد خلف الركب.

أساس الوفاء بالالتزامات

في فيتنام، تُعدّ العدالة الاجتماعية هدفًا وقوة دافعة للتنمية والاستقرار الاجتماعيين. وقد علّم الرئيس هو تشي منه : "لا ينبغي أن نخشى النقص، بل الظلم فقط". ويهدف الحزب في بناء البلاد إلى السعي نحو مجتمع "مزدهر، قوي، عادل، ديمقراطي، ومتحضر".

عُقدت الدورة الثانية والستون للجنة التنمية الاجتماعية (CsocD) في الفترة من 5 إلى 14 فبراير في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية).

أكدت فيتنام، من خلال مشاركتها في الدورة الثانية والستين للجنة التنمية الاجتماعية، التزامها القوي بتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مع التأكيد على أولوية فيتنام المتمثلة في بناء مجتمع شامل وعادل ومرن لا يُترك فيه أحد خلف الركب، ومواصلة جهودها للقضاء على الفقر والحد من عدم المساواة وتقديم الدعم الاجتماعي لشعبها.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الإنجازات التي تحققت في ضمان حقوق الإنسان على مر السنين تشكل أيضاً أساساً مهماً وشرطاً أساسياً لكي تتمكن فيتنام من الوفاء بهذه الالتزامات بشكل فعال.

تم تقديم الدعم للعمال المتعثرين على الفور. كان لجائحة كوفيد-19 أثر بالغ على حياة الناس، حيث فقد الكثيرون وظائفهم ومصادر دخلهم. ولدعم المواطنين، أصدرت الحكومة العديد من السياسات في الوقت المناسب.

باختصار، فيما يتعلق بالقرار رقم 68/NQ-CP بشأن بعض السياسات لدعم العمال وأصحاب العمل الذين يواجهون صعوبات بسبب جائحة كوفيد-19، وحتى 30 يونيو 2022، تلقى ما يقرب من 36.5 مليون عامل ومواطن، و394 ألف صاحب عمل، و500 ألف أسرة عاملة دعمًا بلغ إجماليه 45.600 مليار دونغ فيتنامي.

علاوة على ذلك، تم تنفيذ السياسات والبرامج والحلول المتعلقة بخلق فرص العمل بشكل متزامن وفعّال، مما ساهم جزئياً في معالجة البطالة وإعادة هيكلة سوق العمل بعد الجائحة. حالياً، يمكن للعمال اقتراض ما يصل إلى 100 مليون دونغ فيتنامي، ويمكن للمؤسسات الإنتاجية والتجارية اقتراض ما يصل إلى ملياري دونغ فيتنامي لكل مشروع لإنشاء فرص عمل والحفاظ عليها وتوسيعها. إضافة إلى ذلك، يتلقى العمال دعماً سكنياً من الدولة من خلال حزمة دعم بقيمة 15 تريليون دونغ فيتنامي لشراء أو استئجار مساكن اجتماعية بأسعار فائدة منخفضة.

تهدف سياسة إصلاح التأمين الاجتماعي إلى تحقيق تغطية تأمينية اجتماعية واسعة النطاق . وتشجع الدولة وتسهل مشاركة الهيئات والمنظمات والأفراد في التأمين الاجتماعي، وتدعم المشاركة الطوعية فيه، وتحمي صندوق التأمين الاجتماعي، وتنفذ تدابير للحفاظ عليه وتنميته.

في عام 2023، بلغ عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي 18.26 مليون شخص، أي ما يعادل 39.25% من القوى العاملة في سن العمل؛ وشارك نحو 1.83 مليون شخص في التأمين الاجتماعي الاختياري، أي ما يعادل 3.92% من القوى العاملة في سن العمل (متجاوزًا هدف عام 2025 بنسبة 1.42%)؛ وشارك 14.7 مليون شخص في تأمين البطالة، أي ما يعادل 31.6% تقريبًا من القوى العاملة في سن العمل. والجدير بالذكر أن تغطية التأمين الصحي استمرت في النمو باطراد على مر السنين، حيث بلغ عدد المشاركين فيها أكثر من 93.3 مليون شخص في عام 2023، أي ما يعادل 93.35% (متجاوزًا الهدف بنسبة 0.15%)، مقتربًا بذلك من هدف التأمين الصحي الشامل.

تهدف هذه السياسة إلى إصلاح نظام التأمين الاجتماعي لتحقيق تغطية تأمين اجتماعي واسعة النطاق.

لقد أُنجز العمل على سياسات دعم الموظفين ذوي الخدمة المتميزة على نحوٍ جيد. يوجد حاليًا أكثر من 1.2 مليون موظف من ذوي الخدمة المتميزة على مستوى البلاد يتلقون مخصصات شهرية، بالإضافة إلى أكثر من 280 ألفًا من أقاربهم يتلقون إعانات شهرية للمُعالين. وقد تم تعديل مستويات المخصصات الأساسية والإعانات التفضيلية بالزيادة وفقًا لخطة رفع مستوى الراتب الأساسي.

ابتداءً من 1 يوليو 2023، ارتفع البدل التفضيلي للأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة من 1,624,000 دونغ فيتنامي إلى 2,055,000 دونغ فيتنامي. وحتى الآن، تتمتع 99% من أسر هؤلاء الأشخاص بمستوى معيشي مساوٍ أو أعلى من متوسط ​​مستوى معيشة السكان في أماكن إقامتهم، وقد أحسنت 99% من البلديات والأحياء رعاية جرحى الحرب والشهداء.

لقد تحققت إنجازات كبيرة في مجال القضاء على الفقر . تعد فيتنام واحدة من أول 30 دولة في العالم والأولى في آسيا التي تطبق معيار الفقر متعدد الأبعاد، مما يضمن مستوى معيشي أدنى ويعالج أوجه القصور في الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية (6 أبعاد: العمل؛ الصحة والتعليم ؛ السكن؛ المياه النظيفة والصرف الصحي؛ والمعلومات).

من دولة فقيرة، يُقدّر الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام بالأسعار الجارية في عام 2023 بنحو 10,221.8 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 430 مليار دولار أمريكي. ويُقدّر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية في عام 2023 بنحو 101.9 مليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 4,284 دولارًا أمريكيًا، بزيادة قدرها 160 دولارًا أمريكيًا مقارنةً بعام 2022. وتُعتبر فيتنام نموذجًا يُحتذى به في مجال الحد من الفقر، حيث انخفضت نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر من 60% (عام 1990) إلى أكثر من 1.58 مليون أسرة تعاني من الفقر متعدد الأبعاد أو على حافة الفقر في عام 2023، مع بلوغ معدل الفقر متعدد الأبعاد على مستوى البلاد 5.71%.

ملصق الدورة الثامنة والستين للجنة وضع المرأة. (المصدر: www.unwomen.org)

بفضل التحديثات والتحسينات المستمرة لقوانين المساواة بين الجنسين ، ولا سيما إصدار قانون المساواة بين الجنسين، تُعدّ فيتنام من أوائل الدول التي حققت أهداف الألفية الإنمائية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة، وتسعى حاليًا جاهدةً لتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، والتي تتضمن أهدافًا لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات؛ إذ تحتل المرتبة الستين عالميًا، والرابعة آسيويًا، والأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من حيث نسبة مشاركة المرأة في الهيئات المنتخبة؛ وتحتل المرتبة الثالثة في آسيان، والمرتبة 47 من بين 187 دولة حول العالم في تصنيف المساواة بين الجنسين في السياسة والإدارة؛ كما أنها من بين أفضل ثلث دول العالم من حيث نسبة النائبات في الجمعية الوطنية ونسبة مشاركة المرأة في القوى العاملة، حيث تتجاوز نسبة النائبات في الجمعية الوطنية 30%.

يُعدّ تأكيد وزارة الصحة على أن المثلية الجنسية ليست مرضًا خطوةً هامةً نحو ضمان حقوق مجتمع المثليين والمتحولين جنسيًا . كما شهد العديد من أفراد هذا المجتمع تحسنًا في ظروفهم المعيشية، لا سيما مع السياسات القانونية التي تحميهم من المشاركة في الإجراءات الجنائية، وخاصةً عمليات التفتيش والاحتجاز والحجز.

أصبحت حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أكثر حماية . ويتلقى هؤلاء الأشخاص اهتمامًا من الدولة، مما يُهيئ لهم الظروف اللازمة للوصول إلى المرافق العامة. وبحلول نهاية عام 2023، بلغ عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يتلقون إعانات اجتماعية شهرية وبطاقات تأمين صحي مجانية أكثر من 1.6 مليون شخص.

يتلقى ما يقارب 19,000 شخص من ذوي الإعاقة سنوياً تدريباً مهنياً، وفرص عمل، ومساعدة في التوظيف، بنسبة نجاح تتجاوز 50%. كما يحصل نحو 40,000 شخص من ذوي الإعاقة على قروض بفائدة تفضيلية من الصندوق الوطني للتوظيف. وتُطبّق السلطات المحلية العديد من السياسات الأخرى، مثل تخفيضات وأعفاءات في وسائل النقل وأماكن الترفيه، بخصومات تتراوح بين 25% و100% للأشخاص ذوي الإعاقة.

يمكن القول إن الإنجازات التي تحققت في السنوات الأخيرة تشكل الأساس والقاعدة المتينة لفيتنام للوفاء بالتزاماتها في تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مع التأكيد على أولوية فيتنام المتمثلة في بناء مجتمع شامل وعادل ومرن لا يُترك فيه أحد خلف الركب.

في كتابه "بعض القضايا النظرية والعملية حول الاشتراكية والمسار نحوها في فيتنام"، ناقش الأمين العام نغوين فو ترونغ قضية العدالة، مؤكدًا: "نحن بحاجة إلى مجتمع يكون فيه التنمية حقًا للشعب، لا للربح الذي يستغل ويدوس على كرامة الإنسان. نحن بحاجة إلى تنمية اقتصادية مقرونة بالتقدم الاجتماعي والعدالة، لا إلى زيادة الفجوة بين الأغنياء والفقراء وعدم المساواة الاجتماعية. نحن بحاجة إلى مجتمع رحيم ومتحد ومتكاتف، موجه نحو القيم التقدمية والإنسانية، لا إلى مجتمع يسوده التنافس غير العادل وهيمنة الكبار على الصغار..."

التحديات والصعوبات والحلول

إلى جانب الإنجازات التي ترسي الأساس للوفاء بالالتزامات المستقبلية، تواجه فيتنام العديد من الصعوبات والتحديات، لا سيما فيما يتعلق بالموارد، مما يتطلب تعزيز التعاون الدولي في بناء القدرات والدعم الفني لتعزيز الأهداف المشتركة للتنمية والعدالة الاجتماعية.

وتشمل التحديات المحلية ما يلي: الآثار السلبية لاقتصاد السوق التي تزيد من خطر عدم المساواة في الثروة؛ والبطالة والعمالة الناقصة؛ والتفاوتات في مستويات المعيشة بين المناطق؛ وعدم كفاية جودة خدمات الرعاية الصحية، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية؛ وارتفاع معدل الفقر بين الأقليات العرقية مقارنة بالمتوسط ​​الوطني، في حين أن بعض الفقراء والمناطق لم يبذلوا جهودًا كافية للهروب من الفقر؛ والجدير بالذكر استمرار انتشار الفساد والاختلاس والهدر والتهريب، مما يؤدي إلى عدم المساواة الاجتماعية.

وعلى وجه الخصوص، فإن قضايا الموارد الاقتصادية والموارد البشرية وتكافؤ فرص الحصول على الخدمات العامة عبر المناطق والفئات تشكل أيضاً تحديات لضمان العدالة الاجتماعية.

كما أن التحديات الخارجية مثل تغير المناخ، والتلوث البيئي، والتنافس بين القوى الكبرى، وسباق التسلح، والصراعات العرقية والدينية، وما إلى ذلك، في جميع أنحاء العالم تؤثر جزئياً على ضمان العدالة الاجتماعية في بلدنا.

لذلك، في الفترة المقبلة، تحتاج فيتنام إلى التركيز على تنفيذ الحلول التالية بشكل شامل ومتزامن وفعال:

أولاً، فيما يتعلق بالاقتصاد : تعزيز التنمية الاقتصادية كمورد لضمان العدالة الاجتماعية. زيادة الاستثمار، وخاصة الاستثمار العام، إلى جانب الاستفادة من موارد القطاع الخاص في التنمية الاقتصادية في المناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر ومناطق الأقليات العرقية. تهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية لجذب المؤسسات والأفراد للاستثمار في التنمية الاقتصادية الإقليمية، لا سيما في المناطق التي تواجه صعوبات جمة. إضافة إلى ذلك، معاقبة أعمال التربح غير المشروع بشدة.

ثانيًا، سياسيًا ، يجب علينا دعم وتعزيز الدور القيادي للحزب الشيوعي الفيتنامي، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للشؤون الاجتماعية؛ وتعزيز دور ومسؤولية المنظمات السياسية والاجتماعية، والمنظمات الاجتماعية، والمنظمات المهنية، ولا سيما دورها في الرقابة والنقد الاجتماعي. يجب علينا تهيئة بيئة سياسية مستقرة للتنمية والنمو الاقتصادي، وبناء ديمقراطية اشتراكية؛ وتوطيد الوحدة الوطنية والتضامن الدولي؛ ومكافحة الفساد والظواهر السلبية بحزم.

ثالثًا، من منظور اجتماعي ، يُسهم التناغم في إدارة العلاقات الاجتماعية ومعالجة المخاطر بسرعة وفعالية في ضمان النظام والأمن الاجتماعيين. كما يُسهم الاستمرار في تطبيق السياسات التفضيلية وبرامج المساعدة الاجتماعية بفعالية، مع التركيز على ضمان حقوق الإنسان ووضع الإنسان في صميم الاهتمام، في استقرار وتحسين جودة حياة الفئات الضعيفة، وبالتالي تضييق الفجوة في مستويات المعيشة والوصول إلى الموارد الاجتماعية الأخرى من خلال حلول تُعزز تكافؤ الفرص.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة خطة التنمية المستدامة لعام 2030، بأهدافها السبعة عشر، للقضاء على الفقر، وحماية كوكب الأرض، وضمان الرخاء للجميع. (صورة: فو فونغ)

تطوير نظام شامل للضمان الاجتماعي، يهدف إلى التغطية الشاملة، وإصلاح نظام التأمين الاجتماعي متعدد المستويات القائم على مبادئ المساهمة والمنافع، والمشاركة، والاستدامة. إعطاء الأولوية لتحسين السياسات الخاصة بالفقراء والأقليات العرقية والمناطق التي تواجه صعوبات بالغة؛ وتجنب المساواة المطلقة، وحماية جميع أفراد المجتمع ومساعدتهم، وتشجيع الناس على تأمين ضمانهم الاجتماعي بشكل استباقي وفعال.

رابعاً، من الناحية الثقافية : بناء ثقافة فيتنامية متقدمة غنية بالهوية الوطنية؛ مع التركيز على تنمية الحياة الروحية والثقافية في المناطق الريفية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية. رفع المستوى الفكري للسكان، وخاصة في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية.

مصدر: https://baoquocte.vn/thuc-day-xa-hoi-toan-dien-cong-bang-phat-trien-ben-vung-267893.html