تطبيق سياسات بشأن الأراضي السكنية والزراعية للأقليات العرقية.

يتم تزويد سكان بلدة داك تو فير، في مقاطعة تشو بان، بأشجار المكاديميا لزراعتها بين محاصيل البن لزيادة دخلهم. الصورة: لي نام

خلال الفترة من عام 2022 إلى عام 2024، خُصصت لمقاطعة جيا لاي ميزانية إجمالية قدرها 2,067.5 مليار دونغ فيتنامي لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف 1719؛ وبلغ إجمالي رأس المال الذي خصصته المقاطعة بالفعل 2,183 مليار دونغ فيتنامي. وبحلول بداية أغسطس 2024، بلغ إجمالي رأس المال المصروف من الميزانية 1,072.1 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 49.1% من خطة رأس المال المخصصة. وبناءً على ذلك، صرفت الحكومة المركزية 933.1 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال المخصص، أي ما يعادل 48.7% من خطة رأس المال المخصصة؛ بينما صرفت الحكومة المحلية 139 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال المخصص، أي ما يعادل 52.2% من خطة رأس المال المخصصة.

أظهر تنفيذ المشروع الأول أهمية بالغة لمجتمعات الأقليات العرقية، لا سيما الأسر التي تواجه صعوبات في الحصول على الأراضي والسكن والمياه النظيفة، حيث ساعدها على التغلب على المصاعب، وتنمية اقتصادها ، وزيادة دخلها، وتحسين مستوى معيشتها. مع ذلك، تواجه العديد من المناطق صعوبات في تنفيذ المشروع الأول، خاصةً في توفير الدعم للأراضي السكنية والإنتاجية. علاوة على ذلك، لا يزال معدل صرف دعم بناء المساكن منخفضًا لأن بعض الأسر تفتقر إلى شهادات حقوق استخدام الأراضي أو لديها وثائق ملكية تُصنّف الأرض كأرض لزراعة المحاصيل المعمرة، ولا تملك الأموال اللازمة لتغيير غرض استخدام الأرض. إضافةً إلى ذلك، تتعارض بعض الحالات مع خطط استخدام الأراضي، ولا تستوفي شروط تقسيم الأراضي، وتفتقر إلى أساس قانوني كافٍ للتنفيذ، كما أن طول المدة اللازمة لإتمام الإجراءات الورقية يؤدي إلى تأخيرات.

على سبيل المثال، في مقاطعة تشو بان، ووفقًا للسيد ناي كين، رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، تُظهر نتائج المراجعة أن معظم الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية لديها استخدام مستقر للأراضي، لكنها لا تملك شهادات حق الانتفاع بها، مما يُصعّب اختيار الأسر المستحقة للدعم السكني ضمن المشروع الأول. أما بالنسبة للأسر المؤهلة للدعم السكني في عام 2023، فعلى الرغم من بناء المنازل، إلا أن التمويل غير كافٍ حاليًا لتقديم الدعم كما هو منصوص عليه. وفيما يتعلق بدعم الأراضي الزراعية ضمن المشروع الأول، لم يُستفد من التمويل المخصص في عام 2022، لذا أوصت الجهة المعنية بتحويل الدعم إلى إسكان الأقليات العرقية في عام 2024. ولا تقتصر الصعوبات على توفر الأراضي فحسب، بل إن رأس مال القروض التفضيلية لعام 2024 بموجب المرسوم رقم 28/2022/ND-CP لم تُخصصه الحكومة المركزية بعدُ للمناطق. ولذلك، لا تزال المناطق التي وافقت على قائمة الأسر الفقيرة المؤهلة للدعم ضمن المشروع الأول تنتظر هذا التمويل لدمجه مع دعم ميزانية الدولة لتنفيذ برامج الدعم.

من المعروف أن مقاطعة جيا لاي قدّمت في السنوات الأخيرة دعمًا سكنيًا لـ 3425 أسرة، ودعمًا للأراضي لـ 1162 أسرة، ودعمًا لأراضي الإنتاج لـ 11590 أسرة، ودعمًا لإعادة التأهيل المهني لـ 6463 أسرة. لم يقتصر هذا الدعم على تلبية الاحتياجات الأساسية من السكن والأراضي وأراضي الإنتاج لمجتمعات الأقليات العرقية فحسب، بل نفّذت العديد من المناطق في مقاطعة جيا لاي مشاريع فعّالة لإعادة توطين 840 أسرة من المهاجرين الأحرار، من بينهم 450 أسرة هاجرت من مقاطعات أخرى. وقد ساهم التنفيذ الفعّال لدعم السكن والأراضي وأراضي الإنتاج في تعزيز شعور العديد من أسر الأقليات العرقية الفقيرة بالأمان في إنتاجها، وتحقيق استقرار في حياتها، والحدّ من الزراعة البدوية وإزالة الغابات لصالح الزراعة المتنقلة، مما أسهم في استقرار الأمن والنظام في المنطقة. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ هذه التدابير غير مكتمل.

صرح السيد ترونغ ترونغ توين، نائب رئيس لجنة شؤون الأقليات العرقية في مقاطعة جيا لاي، بأنه بناءً على المعلومات التي جُمعت بشأن تنفيذ المشروع الأول، لم تعد العديد من المناطق تملك أراضي متاحة لتخصيصها للمستفيدين المؤهلين. ويُصرف الدعم في المقام الأول عبر القروض. إلا أن أسعار الأراضي السكنية والزراعية مرتفعة للغاية مقارنةً بمستويات الدعم الحكومي، مما يُصعّب على المستفيدين شراء الأراضي. علاوة على ذلك، تفتقر العديد من أسر الأقليات العرقية إلى شهادات حقوق استخدام الأراضي، مما يجعل شراء وبيع ونقل ملكية الأراضي أمرًا مستحيلاً، وبالتالي يعيق صرف الأموال وفقًا للخطة الموضوعة. وفي المستقبل، ستسعى مقاطعة جيا لاي جاهدةً للتغلب على هذه الصعوبات من أجل تقديم رعاية فعّالة لمجتمعات الأقليات العرقية في المنطقة.

المصدر: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html