تنفيذ مناطق إعادة التوطين على نطاق حضري

في دونغ ناي، هناك العديد من المشاريع والأعمال الرئيسية قيد التنفيذ، والتي على وشك التنفيذ. عند اكتمالها وبدء استخدامها، ستتيح فرصًا تنموية واعدة للمقاطعة. ومع ذلك، فإن هذا يعني أيضًا ضغطًا كبيرًا على إعادة توطين الأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم.

بناء منازل في منطقة إعادة توطين لونغ دوك، بلدية بينه آن. تصوير: هوانغ لوك

إن تطوير مناطق إعادة التوطين واسعة النطاق لا يضمن فقط توفير أموال الأراضي الكافية لتوفير السكن للناس في أسرع وقت، بل يساهم أيضًا في تشكيل مناطق حضرية متحضرة وحديثة.

لم تواكب إعادة التوطين الطلب

على مدى سنوات طويلة، دأبت المقاطعة والأحياء والمدن (القديمة) على تطبيق سياسة استملاك الأراضي وإعادة التوطين لضمان الحقوق المشروعة للشعب، مع تهيئة الظروف المواتية لتنفيذ المشاريع في مواعيدها المحددة. ومع ذلك، في الواقع، لا تسير جميع مشاريع استملاك الأراضي وإعادة التوطين جنبًا إلى جنب.

عند وضع سياسة لتنفيذ كل مشروع، تُجري السلطات مراجعة للاحتياجات، ثم تُحدد المنطقة أراضٍ مناسبة لمناطق إعادة التوطين. هذا النهج يُوقع بعض المشاريع في فخ "الاستحواذ على الأراضي أولاً، ثم خوض غمار إعادة التوطين". هناك مشاريع سلّم فيها السكان الأرض، لكن البنية التحتية لإعادة التوطين لا تزال غير متوفرة؛ وهناك مشاريع تتوفر فيها أراضٍ لإعادة التوطين، لكنها بعيدة عن موقع الاستحواذ، ولا يرغب السكان في العيش فيها؛ وعلى وجه الخصوص، هناك مشاريع لا يزال السكان يجهلون فيها مكان إعادة توطينهم عند حلول موعد التنفيذ.

وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، تخطط المقاطعة، من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، لبناء ٨٩ مشروعًا لإعادة التوطين تضم أكثر من ٤٧ ألف قطعة أرض. وتبلغ التكلفة الإجمالية للتنفيذ أكثر من ١٠ مليارات دونج.

إن الواقع المذكور أعلاه يؤدي إلى إطالة أمد عملية إخلاء المواقع، وتأخير المشاريع الرئيسية؛ مما يجعل الناس منزعجين، ويتذمرون، ويقاضون.

قال هو فان ها، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية: "في الآونة الأخيرة، شكّلت إزالة الأراضي عقبة رئيسية أمام العديد من المشاريع. وقد أدى ذلك إلى عواقب أخرى، مثل انخفاض إنفاق رأس مال الاستثمار العام وبطء إنجاز المشاريع وفقًا للخطة. ومن الأسباب، وفقًا لتقييم قادة المقاطعة، أن المحليات لم تكن سباقة في الاستثمار في بناء مناطق إعادة التوطين، ولذلك تواجه صعوبات عديدة عند الحاجة إلى توفير مساكن جديدة للسكان لاستعادة أراضيهم".

إدراكًا لهذه المشكلة، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية المحليات لمراجعة الطلب والتنبؤ به، حتى تتمكن المقاطعة من وضع خطة استثمارية لمناطق إعادة التوطين للفترة من الآن وحتى عام ٢٠٣٠. الهدف الرئيسي من الخطة هو إنشاء صندوق للأراضي لتلبية احتياجات تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة؛ وفي الوقت نفسه، خدمة أعمال تهيئة المواقع للأعمال والمشاريع الوطنية والمحلية الرئيسية؛ ومساعدة المقاطعة والبلديات والأحياء على عدم الاستسلام في تعبئة تسليم المواقع، وضمان ترتيبات الإقامة في الوقت المناسب، وتجنب حالة الإقامة المؤقتة لفترات طويلة؛ وبناء نظام بنية تحتية تقنية واجتماعية متحضر وحديث ومتزامن لمناطق إعادة التوطين؛ وإيجاد أساس للوكالات والوحدات ذات الصلة لتكون أكثر استباقية في التخطيط، وإعداد صناديق الأراضي، وتخصيص رأس المال لتنفيذ بناء مناطق إعادة التوطين...

إنشاء مدن إعادة التوطين

إعادة التوطين سياسة إنسانية يتبعها الحزب والدولة تجاه من استُعيدت أراضيهم بعد التعويض. فهي ليست مجرد مكان للعيش، بل يجب أن تكون مساحة معيشة جديدة لهم بعد استعادة أراضيهم.

منطقة إعادة توطين في بلدية فوك آن. تصوير: هوانغ لوك

علق الرفيق نجوين توان آنه، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ومدير إدارة الزراعة والبيئة، قائلاً: على الرغم من أن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ والمراسيم والتعميمات الجديدة قد أزالت العديد من العقبات، إلا أن أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لا تزال بطيئة. وهذا لا يؤثر فقط على تقدم صرف الاستثمارات العامة، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على حياة وسبل عيش واستقرار الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم؛ كما يُقلل من الكفاءة الاقتصادية للمشروع، ويؤثر على خطة استخدام رأس المال ومدة استرداد رأس المال للمستثمر.

وفقًا للسيد نجوين توان آنه، للتغلب على القيود الحالية، من الضروري مراجعة وترتيب تمويل الأراضي لبناء مناطق إعادة توطين متزامنة وحديثة، بما يضمن توفر البنية التحتية الكافية والخدمات الأساسية اللازمة لضمان استقرار حياة السكان في أقرب وقت. إلى جانب ذلك، من الضروري تطبيق سياسات إعادة توطين مرنة، تسمح بإعادة التوطين في مناطق أخرى، واختيار شكل الحصول على السكن أو الأرض وفقًا لاحتياجات السكان.

أكد الرفيق نجوين فان أوت، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، خلال اجتماعه مع وزارة الزراعة والبيئة في 26 نوفمبر/تشرين الثاني، على ضرورة تغيير أسلوب تنفيذ إعادة التوطين نحو نهج أكثر جوهرية وفعالية. فبدلاً من تخصيص مساحات صغيرة لكل مشروع، سيتم تطوير مساحات إعادة توطين تمتد على عشرات الهكتارات ومناطق حضرية لإعادة التوطين. وتُخطط هذه المناطق في مواقع ذات بنية تحتية مرورية ملائمة، مما يضمن توفير مرافق داخلية متكاملة، مثل: المدارس بجميع مراحلها، والمرافق الطبية ، ومناطق المعيشة المجتمعية، والمساحات الخضراء، والطرق، ومواقف السيارات، وغيرها من أنظمة البنية التحتية الاجتماعية.

وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نغوين فان أوت، فإن تطوير مناطق إعادة توطين واسعة النطاق مزودة بمرافق متكاملة سيُحسّن بشكل كبير جودة حياة السكان. ولن تخدم هذه المناطق الحضرية لإعادة التوطين مشروعًا واحدًا فحسب، بل العديد من المشاريع، مما يُسهم في إنهاء حالة "التدافع والانتظار" في ترتيب مساكن جديدة. عند تجهيز صندوق الأراضي، يُزال "الاختناق" في موقع المشروع. وفي الوقت نفسه، يُساعد نموذج إعادة التوطين الحضري الواسع على توفير تكاليف الاستثمار في البنية التحتية، وتجنب التجزئة، وتشكيل نظام بيئي سكني متزامن، مما يضمن إعادة توطين السكان في مكان يتمتع بجودة حياة تُضاهي أو تُفوق مكان إقامتهم السابق.

خلال الفترة من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، ستنفذ المقاطعة العديد من مشاريع البنية التحتية للنقل والمجمعات الصناعية والمناطق الحضرية واسعة النطاق، مما يتطلب استملاك الأراضي السكنية من السكان. لذلك، يُعدّ إعداد مناطق إعادة التوطين عاملاً أساسياً في تهيئة المواقع. فبالإضافة إلى تخصيص الموارد، تتيح المقاطعة للمناطق المحلية استثمار أموال عاصمتها في بناء مناطق إعادة التوطين، مما يُسرّع من وتيرة التعويضات وتهيئة المواقع وتنفيذ المشاريع. ويُعتبر هذا حلاً هاماً لتعزيز بناء مناطق إعادة التوطين الحضرية بأسلوب حضاري وعصري.

هوانغ لوك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/