التعامل بعناية مع الخلافات

وأكد العديد من أعضاء الجمعية الوطنية على ضرورة الاهتمام بآراء الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم، حتى عندما تكون الآراء المعارضة أقلية.

مندوب نجوين ثي ثو ثوي ( جيا لاي ). الصورة: كوانج فوك

في عصر يوم 1 ديسمبر/كانون الأول، وخلال مناقشة في القاعة لمشروع قرار مجلس الأمة الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي، أكد العديد من نواب مجلس الأمة على ضرورة الاهتمام بآراء الأشخاص الذين تم استرداد أراضيهم، حتى عندما تكون الآراء المخالفة أقلية.

وفيما يتعلق بمحتوى الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين، طلبت النائبة نجوين ثي ثو ثوي (جيا لاي) من لجنة الصياغة النظر في اللوائح المتعلقة بتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وفقًا للتقدم المحرز في الاستحواذ على الأراضي والتعويض ودعم إعادة التوطين.

في الواقع، أظهرت هذه اللائحة العديد من أوجه القصور. فتقسيم مسار تخصيص الأراضي وتأجيرها يؤدي إلى مشاريع صغيرة ومجزأة، يصعب إدارتها، ويطيل مدة تنفيذها؛ كما يُنشئ العديد من الإجراءات الإدارية، ويُسبب صعوبات في تحديد الالتزامات المالية ومنح شهادات استخدام الأراضي، كما علّق النائب نجوين ثي ثو ثوي.

واقترح المشاركون النظر في تخصيص الأراضي وتأجيرها وفق التعويضات والدعم وتقدم التوطين فقط في الحالات التي تتم فيها الموافقة على مشاريع الاستثمار من الجهات المختصة مع مراحل تقدم واضحة لضمان الجدوى والوحدة والانضباط في إدارة الدولة للأراضي.

وتوافقًا مع بعض الآراء الأخرى بشأن اختيار الخيار الثاني للوائح الخاصة باستعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين (في النقطة ب، البند 2، المادة 3 من مشروع القرار: السماح للدولة بالتدخل لاستعادة الأراضي المتبقية عندما يلبي المشروع شرطين: الموافقة على أكثر من 75٪ من المساحة وأكثر من 75٪ من عدد مستخدمي الأراضي)، طلبت النائبة نجوين ثي ثو ثوي من لجنة الصياغة توضيح الأساس لتحديد موافقة 75٪ من الناس.

منظر لقاعة ديان هونغ بعد ظهر يوم 1 ديسمبر. تصوير: كوانغ فوك

واقترحت النائبة نجوين ثي ثو ثوي "إيلاء اهتمام خاص لمعدل الـ 25% من الخلاف"، لأن معدل الـ 25% من الخلاف لديه القدرة على التسبب في عدم الاستقرار الاجتماعي والأمن والنظام في المنطقة.

ولمعالجة هذه المسألة، أكد المندوب على أهمية التشاور والحوار والتنسيق الوثيق بين المستثمرين والسلطات المحلية في جميع العمليات (قبل وأثناء وبعد) عند تنفيذ السياسات.

وبحسب النائبة نجوين ثي ثو ثوي، فإن هذا مهم لأنه سيساعد على تقييم التأثير على المجموعات غير الموافقة بشكل أفضل؛ وتحديد التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية بعد استعادة الأراضي؛ وتوقع الصعوبات في عملية التنفيذ لإجراء التعديلات المبكرة، والحد من الأخطاء والتداخلات والتناقضات في الوثائق القانونية.

وعلق المندوب بأن استعادة الأراضي بمعدل توافق مرتفع (أكثر من 75%) ليست سوى الشرط الأولي، في حين أن التعامل مع حوالي 25% من الآراء المعارضة وتحويلها من خلال الحوار والشفافية هو المفتاح لضمان الاستقرار والنظام الاجتماعي والأمن على المدى الطويل، وتجنب "عدم الاستقرار المحتمل".

مندوب دو ثي فييت ها (باك نينه). الصورة: كوانج فوك

يشارك المندوبون نفس الرأي مع المندوب نغوين ثي ثو ثوي، المندوبون دو ثي فييت ها (باك نينه)، ودانغ ثي ماي هوونغ (خانه هوا)، وتران تشي كوونغ (دا نانغ)...

وحلل المندوب دو ثي فيت ها أنه إذا تم استرداد أكثر من 75٪ من مساحة الأرض أولاً بالسعر المتفق عليه (سعر السوق)، ثم تم استرداد حوالي 25٪ من مساحة الأرض لاحقًا وفقًا لقائمة أسعار الأراضي في الولاية (عادة ما تكون أقل)، فسيخلق ذلك فرقًا كبيرًا ويؤدي بسهولة إلى إثارة الشكاوى.

واقترحت النائبة دانج ثي مي هونغ أن ينص مشروع القانون بوضوح على أنه في الحالات التي يتفق فيها أقل من 75% من الأشخاص على خطة التعويض، يتعين على السلطات تنظيم حوار وتعديل خطة التعويض ونشرها علنًا.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/quan-tam-xu-ly-thau-dao-cac-y-kien-khong-dong-thuan-post826414.html