صوت القاعدة الشعبية: تعزيز اللامركزية، وخلق المبادرة على مستوى البلديات

وعلى الرغم من الإنجازات الرائعة التي ساعدت آلاف الأسر على تحسين حياتها، فإن تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في نغي آن واجه في الآونة الأخيرة العديد من الصعوبات والتحديات؛ ومن الواضح أن هناك نماذج دعم لا تزال بعيدة عن الواقع؛ وخطر الوقوع في براثن الفقر مخفي...

وفي جلسة الإشراف الأخيرة التي عقدها مجلس الشعب الإقليمي بشأن تنفيذ البرنامج، أوصت العديد من المحليات بضرورة تعزيز اللامركزية ومنح استقلالية حقيقية على مستوى البلديات لتحويل هدف الحد من الفقر إلى واقع مستدام.

ب- ضمان وصول السياسات إلى الأهداف والأغراض الصحيحة

أجرى الوفد الإشرافي لمجلس الشعب الإقليمي في نغي آن مسوحات ميدانية وعمل مع قادة بلديات كوي هوب، وتشاو لوك، وتشاو هونغ، وتام هوب، ومونغ هام، ومونغ تشونغ، ومينه هوب، ولاحظ أن جهود الحد من الفقر قد أحرزت تقدمًا ملحوظًا بفضل المشاركة الفاعلة والمسؤولة من جانب النظام السياسي بأكمله. وحتى في عملية ترتيب الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أظهرت المحليات مبادرة عالية من خلال إنشاء لجنة توجيهية للبرنامج على وجه السرعة. وتُعد هذه خطوة أساسية تُسهم في تركيز الموارد، وتخطيط الخطط التفصيلية، وتنسيق الأنشطة بشكل منهجي، مما يضمن وصول سياسات الدولة وتوجيهاتها إلى الأهداف والمواضيع الصحيحة.

قبل العمل مع القادة المحليين، قام وفد المراقبة بمعاينة نماذج الإنتاج الفعلية للسكان. تصوير: نجوين فان

تتجلى نتائج هذه الجهود بوضوح في انخفاض معدل الفقر. على سبيل المثال، انخفضت نسبة الفقر في بلدية تشاو لوك، وهي منطقة ذات معدل فقر مرتفع للغاية، من 32.07% عام 2021 إلى 19.55% فقط عام 2024. وبالمثل، انخفضت نسبة الفقر في بلدية كوي هوب من 8.5% إلى 5.2%، بينما حققت بلديات أخرى في المرتفعات، مثل موونغ هام ومونغ تشونغ، نتائج إيجابية نسبيًا.

الأمر الأكثر لفتًا للانتباه هو التغيير الواضح في مظهر كل قرية. فقد تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ بفضل حصولهم على الخدمات الاجتماعية الأساسية. استُبدلت الطرق الترابية الموحلة في الماضي بشبكة من الطرق الخرسانية المتينة، تربط القرى النائية بالمركز. يدرس الأطفال في مدارس أكثر اتساعًا، ويحصل الناس على خدمات صحية ملائمة، مما يُسهم في تحسين شامل لجودة الحياة.

نحن بحاجة إلى الثقة وتمكين المحليات بشكل أكبر

في اجتماع الرصد، إلى جانب الاعتراف بالنتائج المحققة، أقرّ المندوبون صراحةً بوجود قضايا لا تزال بحاجة إلى التغلّب عليها وحلّها في جهود الحد من الفقر في المنطقة؛ لا سيما عامل الاستدامة، حيث يكون خطر العودة إلى الفقر كامنًا دائمًا في المناطق. فمجرد إصابة فرد واحد من الأسرة بمرض خطير، أو كارثة طبيعية تجتاح المنطقة، أو فقدان مصدر دخلها الرئيسي، قد يؤدي إلى عودة العديد من الأسر إلى الفقر فورًا. ويُعدّ عدد عشرات الأسر التي تعود إلى الفقر سنويًا في بلديات تام هوب، وتشاو لوك، ومينه هوب... بمثابة تحذير من أن نتائج الحد من الفقر لا تزال هشة للغاية.

نظرة عامة على المراقبة. تصوير: نجوين فان

السبب الرئيسي وراء هذا الوضع هو استمرار الفجوة بين السياسات والممارسات. فالعديد من النماذج والمشاريع التي طُبّقت بشكل نمطي من الأعلى إلى الأسفل لم تُجدِ نفعًا. وقصة مشروع توزيع أبقار لاي سند مثالٌ نموذجي. فقد أشار جميع قادة بلديتي موونغ تشونغ وتشاو لوك إلى أن هذا النوع من الأبقار لا يناسب التضاريس الوعرة وقلة المراعي في الجبال. علاوة على ذلك، فإن توزيعها بكميات صغيرة (بقرة واحدة لكل أسرة) يُصعّب الرعاية والتكاثر؛ إذ تُصاب صغار الأبقار بالتقزم ولا تنمو، مما يُجبر الناس على بيعها بدلًا من مضاعفة القطيع لتوفير مصدر رزق طويل الأمد.

انطلاقًا من هذه الصعوبات، أوصت المحليات الجهات المختصة بزيادة ثقتها بها وتمكينها. فلا أحد يفهم ظروف التربة وممارسات الإنتاج وتطلعات الشعب أكثر من القادة والكوادر الشعبية. سيساعد منح الاستقلال المحليات على اختيار نماذج التنمية الاقتصادية الأنسب بمرونة. إلى جانب ذلك، فإن تحديد وظائف جهة محورية بوضوح ودمج البرامج المستهدفة سيساعد الجهاز على العمل بفعالية، وتجنب التداخل وإهدار الموارد.

في ختام جلسة الإشراف، أشاد نائب رئيس مجلس الشعب لمقاطعة نغي آن، نجوين نهو خوي، بجهود المحليات ووافق على توصياتها الحكيمة. وأعرب عن أمله في أن تواصل البلديات في الفترة المقبلة تعزيز دورها القيادي، والتمسك بمسؤوليات القادة، والالتزام الدقيق بالتوجه التنموي العام للاستثمار بتركيز ودقة، بما يضمن الاستخدام الأمثل لكل فلس من رأس مال الدولة، بما يحقق فوائد حقيقية ويضمن حياة أفضل وأكثر استدامة للشعب.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html