صوت القاعدة الشعبية: تعزيز اللامركزية وتمكين مستوى الكوميونات.

على الرغم من تحقيق نتائج باهرة ومساعدة آلاف الأسر على تحسين أوضاعها المعيشية، إلا أن تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في مقاطعة نغي آن واجه أيضاً العديد من الصعوبات والتحديات. ومن أبرز هذه التحديات أن بعض نماذج الدعم لا تزال منفصلة عن الواقع، فضلاً عن خطر عودة الفقر.

خلال جلسة مراقبة عقدها مجلس الشعب الإقليمي مؤخراً بشأن تنفيذ البرنامج، اقترحت العديد من المناطق المحلية ضرورة تعزيز اللامركزية ومنح استقلالية حقيقية للبلديات من أجل تحويل أهداف الحد من الفقر إلى واقع مستدام.

ضمان وصول السياسات إلى أهدافها ومستفيديها المقصودين .

من خلال المسوحات الميدانية والعمل مع قادة بلديات كوي هوب، وشاو لوك، وشاو هونغ، وتام هوب، ومونغ هام، ومونغ تشونغ، ومينه هوب، لاحظ فريق الرصد التابع لمجلس الشعب بمقاطعة نغي آن أن جهود الحد من الفقر قد أحرزت تقدماً ملحوظاً بفضل المشاركة الحاسمة والمسؤولة للنظام السياسي برمته. حتى خلال عملية إعادة هيكلة الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أظهرت المناطق مستويات عالية من المبادرة من خلال سرعة إنشاء لجان توجيهية للبرنامج. تُعد هذه خطوة أساسية، إذ تُسهم في تركيز الموارد، والتخطيط المُفصّل، وتنسيق الأنشطة بشكل منهجي، مما يضمن وصول سياسات الدولة وتوجيهاتها إلى الفئات المستهدفة والأهداف الصحيحة.

قبل العمل مع القادة المحليين، أجرى فريق الرصد مسحًا ميدانيًا لنماذج الإنتاج لدى السكان. الصورة: نغوين فان

تتجلى نتائج هذه الجهود بوضوح في انخفاض معدل الفقر. فعلى سبيل المثال، انخفضت نسبة الفقر في كومونة تشاو لوك، التي كانت تعاني من ارتفاع حاد في معدل الفقر، من 32.07% عام 2021 إلى 19.55% فقط عام 2024. وبالمثل، انخفضت نسبة الفقر في كومونة كوي هوب من 8.5% إلى 5.2%، بينما حققت كومونات أخرى في المرتفعات، مثل موونغ هام وموونغ تشونغ، نتائج إيجابية نسبياً.

أبرز ما يلفت الانتباه هو التحول الملحوظ في مظهر كل قرية. فقد تحسنت حياة السكان بشكل ملحوظ بفضل سهولة حصولهم على الخدمات الاجتماعية الأساسية. واستُبدلت الطرق الترابية الموحلة بشبكة من الطرق الخرسانية المتينة، تربط القرى النائية بالمركز. ويلتحق الأطفال بمدارس أكثر حداثة، كما أصبح بإمكان السكان الوصول بسهولة أكبر إلى خدمات الرعاية الصحية ، مما ساهم في تحسين شامل لجودة حياتهم.

نحن بحاجة إلى منح المزيد من الثقة والتمكين للسلطات المحلية.

خلال جلسة المتابعة، وبينما أقرّ المندوبون بالإنجازات، اعترفوا صراحةً أيضاً بالقضايا المتبقية التي تحتاج إلى معالجة وحلّ في جهود الحدّ من الفقر في المنطقة؛ ولا سيما عامل الاستدامة، إذ يبقى خطر العودة إلى الفقر قائماً في المناطق. فمجرد إصابة أحد أفراد الأسرة بمرض خطير، أو وقوع كارثة طبيعية، أو فقدان مصدر دخلهم الرئيسي، كفيلٌ بإغراق العديد من الأسر في براثن الفقر مجدداً. ويُعدّ سقوط عشرات الأسر في براثن الفقر سنوياً في بلديات تام هوب، وشاو لوك، ومينه هوب، وغيرها، مؤشراً تحذيرياً على هشاشة الإنجازات المُحرزة في مجال الحدّ من الفقر.

نظرة عامة على جلسة المراقبة. الصورة: نغوين فان

يكمن السبب الجذري لهذه المشكلة في الفجوة المستمرة بين السياسات والممارسات. فقد فشلت العديد من النماذج والمشاريع، التي نُفذت بطريقة جامدة من أعلى إلى أسفل، في تحقيق الفعالية المرجوة. وتُعد قصة مشروع توزيع أبقار لاي سيند مثالًا واضحًا على ذلك. فقد أشار قادة بلديتي موونغ تشونغ وشاو لوك إلى أن هذا السلالة غير ملائمة للتضاريس الوعرة وقلة المراعي في المناطق الجبلية. علاوة على ذلك، فإن التوزيع بكميات قليلة (بقرة واحدة لكل أسرة) يُصعّب عملية الرعاية والتكاثر؛ إذ تكون صغار الأبقار متقزمة وضعيفة النمو، مما يُجبر الناس على بيعها بدلًا من توسيع قطعانهم لتأمين سبل عيش مستدامة.

انطلاقاً من هذه الصعوبات، اقترحت السلطات المحلية منحها مزيداً من الثقة والصلاحيات من قبل الجهات المختصة. فليس هناك من يفهم ظروف التربة وممارسات الإنتاج وتطلعات السكان أفضل من القادة والمسؤولين المحليين. إن منح هذه السلطات الاستقلالية سيمكنها من اختيار نماذج التنمية الاقتصادية الأنسب بمرونة. علاوة على ذلك، فإن تحديد المهام بوضوح تحت مظلة جهة واحدة ودمج البرامج الموجهة سيساعد النظام على العمل بكفاءة، وتجنب الازدواجية وهدر الموارد.

في ختام جلسة المتابعة، أشاد نائب رئيس المجلس الشعبي لمقاطعة نغي آن، نغوين نهو خوي، بجهود المناطق المحلية، وقبل التوصيات القيّمة. كما أعرب عن أمله في أن تواصل البلديات في المستقبل الاضطلاع بأدوارها القيادية، والتأكيد على مسؤولية قادتها، والالتزام التام بتوجهات التنمية الشاملة لتركيز الاستثمار على المجالات الرئيسية، بما يضمن الاستخدام الأمثل لكل قرش من رأس مال الدولة، بما يحقق فوائد ملموسة وحياة أفضل وأكثر استدامة للسكان.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html