بعد استماعه لآراء نواب الجمعية الوطنية، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأنّ نواب الجمعية الوطنية قد قدّموا آراءً مُحدّدة ومُعمّقة للهيئة لمواصلة تطوير مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، أشار إلى أنّ الهيئة المسؤولة عن المراجعة، وهي لجنة المالية والموازنة، قد نسّقت بشكلٍ وثيقٍ مع هيئة الصياغة لدراسة مشروع القانون واستيعابه وشرحه ومراجعته. وأعرب وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، عن موافقته على محتوى تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن شرح واستيعاب ومراجعة مشروع قانون المناقصات (المُعدّل).
فيما يتعلق بالآراء التي أعرب عنها الوفود اليوم، قال الوزير دونغ إنه تم استلام بعض الآراء وشرحها وتعديلها في مشروع القانون. أما بالنسبة لبعض المسائل الجديدة التي طُرحت في القاعة اليوم، فتود هيئة الصياغة مواصلة دراستها واستلامها وتعديلها لاستكمالها فور انتهاء الاجتماع.
فيما يتعلق بنطاق قانون اختيار المقاولين باستخدام رأس مال الدولة، قال الوزير نجوين تشي دونج إن هناك حاليًا تيارين من الآراء وخيارين. حيث يكون خيار الحكومة هو: ينطبق هذا القانون فقط على الشركات المملوكة للدولة التي تخضع لأحكام البند 1، المادة 88 من قانون الشركات ولا ينطبق هذا القانون على جميع حالات اختيار المقاولين للمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة بنسبة 30٪ أو أكثر أو أقل من 30٪ من أكثر من 500 مليار دونج. ومع ذلك، قال بعض المندوبين إن مثل هذه اللائحة لا تضمن إدارة صارمة لرأس مال الدولة لأن العديد من حزم العطاءات للشركات التابعة التابعة للشركات والمجموعات المملوكة للدولة لن يتعين تقديم عطاءات.
في توضيحه لخطة الحكومة، صرّح وزير التخطيط والاستثمار بأن خطة الحكومة لن تُضيّق نطاق تطبيق القانون، بل ستضمن إدارةً صارمةً لاستخدام رأس مال الدولة. وينص مشروع القانون على أن جميع أنشطة اختيار المقاولين التي تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة تقع ضمن نطاق هذا القانون. وعند استخدام رأس مال الدولة، يجب على الشركات المملوكة للدولة أو غير المملوكة لها التي تستخدمه، إجراء مناقصات وفقًا لأحكام هذا القانون.
من ناحية أخرى، يجب على الشركات المملوكة للدولة أن تتحمل مسؤولية الحفاظ على رأس المال الحكومي المُستثمر فيها واستخدامه بفعالية. ولا يجوز للدولة التدخل في أنشطة الاستثمار والأعمال التي تقوم بها الشركات المملوكة للدولة في شركات أخرى، ويجب عليها ضمان عملها وفقًا لآليات السوق، واتخاذ الكفاءة الاقتصادية معيارًا رئيسيًا للتقييم، بما يضمن استقلاليتها ومسؤوليتها الذاتية ومنافستها العادلة وفقًا للقانون.
وقال الوزير نجوين تشي دونج إن اقتراح الحكومة يتوافق مع وجهات نظر القرار رقم 12 للجنة المركزية وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات، مما يضمن الشفافية والراحة لأنشطة المزايدة للمؤسسات المملوكة للدولة ويضمن الإدارة الحكومية الفعالة في المؤسسات.
فيما يتعلق بحالات المناقصات المخصصة، أفاد الوزير بأنه قبل جميع آراء الوفود. ومع ذلك، ستواصل وزارة التخطيط والاستثمار دراستها ومراجعتها، وربما إضافة وتوسيع عدد من حالات المناقصات المخصصة الأخرى التي نراها ضرورية، وخاصة تلك المتعلقة بالكوارث الطبيعية والأوبئة والدفاع الوطني والأمن والسيادة الوطنية.
فيما يتعلق باختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة، أوضح الوزير أنه أخذ آراء نواب المجلس الوطني في الاعتبار، وأن المشروع استكمل القرار المتعلق بمنح الوزير ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات صلاحية البت في اللامركزية، بينما يقتصر اختصاص رئيس الوزراء على القضايا المتعلقة بالدفاع والأمن الوطنيين. وقد خضع هذا الموضوع للمراجعة في هذا الاتجاه.
بالإضافة إلى ذلك، عند ظهور قضايا تتعلق بالدفاع الوطني والأمن والكوارث الطبيعية والأوبئة، والتي لم ينظمها هذا القانون، سترفع الحكومة تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها. ونرى أن هذا مناسب، كما أنه يُسهم في تحفيز المبادرات عند مواجهة المواقف الطارئة، وفقًا للوزير دونغ.
فيما يتعلق بمحتوى إزالة العوائق في قطاع الصحة، يُعدّ هذا المحتوى محل اهتمام كبير من جانب المندوبين في ظل الممارسات الحديثة، ويتطلب حلاً جذرياً وجذرياً لإزالة الصعوبات والعوائق الحالية في هذا المجال بشكل كامل. وصرح الوزير دونغ بأن التقرير التوضيحي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية تضمن أيضاً تفاصيل دقيقة حول المحتويات التي تم قبولها ومراجعتها واستكمالها. ومع ذلك، أكد الوزير نجوين تشي دونغ أنه بالإضافة إلى بعض العوائق الحديثة في أحكام القانون، فإن معظم هذه العوائق تنبع بشكل رئيسي من تنظيم التنفيذ أو الإنفاذ، أو من أوجه القصور والتداخل والتناقض في أحكام المراسيم والتعميمات.
في معرض شرحه لهذا المحتوى، قال الوزير نجوين تشي دونغ إنه بالإضافة إلى بعض المشاكل في القانون، فإن السبب في الواقع هو عدم تنظيم التنفيذ بشكل جيد، لأن بعض اللوائح في المراسيم ليست صارمة أو كاملة أو متسقة، ولأن بعض لوائحنا وتعميماتنا تُسبب أيضًا صعوبات. وأضاف الوزير أن الحكومة وجهت مؤخرًا أيضًا لإزالة هذه العقبات من خلال العديد من القرارات، وآخرها القرار 30 والمرسوم 07، اللذان حلّا بعض هذه المشاكل بشكل أساسي.
مع الأخذ بعين الاعتبار آراء النواب، يتضمن مشروع القانون فصلا منفصلا ويتضمن أيضا العديد من الأحكام لتنظيم القضايا المتعلقة بالرعاية الصحية وفي اتجاه تعزيز الاستقلالية والمسؤولية الذاتية للمستشفيات، وتسهيل شراء الأدوية والمعدات الطبية المحددة المناسبة للخبرة المحددة للصناعة، وإضافة لوائح لشراء المواد الكيميائية مع متطلبات المقاول أو ما نسميه نموذج وضع الآلات واستعارة الآلات هذه المرة يتم تنظيمه أيضًا.
بالإضافة إلى ذلك، صرّح الوزير نجوين تشي دونغ بأن محتوى ولوائح المناقصات وقطاع الصحة، في رأينا، قد عالجت أوجه القصور بشكل أساسي، وحظيت بإجماع واسع من نواب الجمعية الوطنية وأعضاء الحكومة والخبراء والمستشفيات. ومع ذلك، ستواصل هيئة الصياغة دراستها لاستكمال جميع القضايا المتعلقة بقطاع الصحة التي تهمّ النواب. وفي الوقت نفسه، إذا كانت هناك أي مسائل لم يتمكن النواب من التعبير عنها، فسيتم إحالتها مباشرةً إلى هيئة الصياغة أو هيئة المراجعة لإقرارها في الفترة القادمة.
وأخيرًا، لضمان اتساق النظام القانوني وفعاليته، من الضروري أيضًا مواصلة مراجعة القوانين الأخرى المتعلقة بهذا المجال. وستصدر الحكومة قريبًا تعليمات بمراجعتها. وفي حال وجود أي تعارضات أو تداخلات مع قطاع الصحة فيما يتعلق بخصائص هذا القطاع، فيجب تعديل هذه القوانين.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية يحضر ندوة "بناء وتشغيل مركز مالي دولي وتوصيات لفيتنام"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
تعليق (0)