مواصلة تعزيز سيادة الشعب، وبناء نظام سياسي نظيف وقوي

يُعدّ التوجيه رقم 30-CT/TW، الصادر في 18 فبراير 1998 عن المكتب السياسي الثامن بشأن بناء وتطبيق لوائح الديمقراطية الشعبية (QCDC) (المشار إليه فيما يلي باسم التوجيه رقم 30-CT/TW)، وثيقةً بالغة الأهمية. ويُحدد هذا التوجيه تعزيز سيادة الشعب على مستوى القاعدة الشعبية كمهمة عاجلة وطويلة الأمد واستراتيجية، تهدف إلى بناء دولة اشتراكية يسودها القانون، وإرساء أسس متينة لتعبئة قوى الشعب الداخلية كافةً في سبيل التصنيع وتحديث البلاد.

وهذه نقطة تحول أساسية في إضفاء الطابع المؤسسي على أيديولوجية الرئيس هوشي منه في ممارسة الحياة السياسية والإدارية والاجتماعية: "بلدنا بلد ديمقراطي، كل الفوائد للشعب، وكل السلطات ملك للشعب" [1] .

في مقاطعة كاو بانغ، على مدى 27 عامًا، حظي تطبيق استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة (QCDC) على مستوى القاعدة الشعبية باهتمام لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات، حيث نُظم ونُفذ بجدية وتزامن وبروح ابتكارية واسعة. وقد وُضعت العديد من السياسات والإجراءات المحددة ووُضعت موضع التنفيذ، مما عزز الفعالية العملية في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، ووطد العلاقة الوثيقة بين الحزب والحكومة والشعب، وشكّل قوة دافعة مهمة لتعزيز التنمية الشاملة للاقتصاد الاجتماعي والدفاع والأمن الوطنيين، وبناء الحزب والنظام السياسي للمقاطعة.

نظرة عامة على مؤتمر التدريب حول التحقيق التجريبي لتطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي (2015).

تحت شعار "الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يعمل، الشعب يفحص، الشعب يراقب، الشعب يستفيد"، يُحدد حزبنا تعزيز سيادة الشعب كشرط أساسي لحشد قوة الوحدة الوطنية العظيمة. بتوجيه من المكتب السياسي، ولجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب الإقليمية، صدرت توجيهات هامة مثل: التوجيه رقم 27-CT/TU، بتاريخ 4 أغسطس 1998، بشأن تطبيق اللوائح المتعلقة بتطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي؛ والقرار رقم 846/NQ-TU، بتاريخ 4 أغسطس 1998، بشأن إنشاء اللجنة التوجيهية لتطبيق الديمقراطية الشعبية؛ والتوجيه رقم 08-CT/TU، بتاريخ 9 مايو 2016، بشأن مواصلة تعزيز وتحسين جودة وفعالية بناء وتطبيق الديمقراطية الشعبية؛ التوجيه رقم 15/CT-UBND، بتاريخ 23 نوفمبر 2023 بشأن تعزيز الانضباط والنظام وتعزيز الإصلاح الإداري في الهيئات الإدارية للدولة في مقاطعة كاو بانج ؛ القرار رقم 50/NQ-HDND، بتاريخ 12 يوليو 2024 بشأن إصدار تدابير لضمان تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي في مقاطعة كاو بانج ... لمأسسة وجهة النظر الديمقراطية الاشتراكية في الممارسة العملية.

خلال عملية التنفيذ، تُجري لجنة الحزب الإقليمية واللجنة التوجيهية الإقليمية لتطبيق الديمقراطية الشعبية مراجعات أولية ونهائية بانتظام، وتُستخلص الدروس وتُقدم الحلول المناسبة لكل مرحلة من مراحل التطوير، مما يُسهم في تحسين فعالية وكفاءة تطبيق الديمقراطية الشعبية في جميع أنحاء المقاطعة. بعد 27 عامًا من تطبيق الديمقراطية الشعبية، حققت المقاطعة بأكملها النتائج المتميزة التالية:

التقى وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج مع الناخبين قبل الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

لقد انتشرت روح "الديمقراطية" انتشارًا واسعًا في الحياة الاجتماعية. نظّمت لجنة الحزب الإقليمية أكثر من 110 مؤتمرات لدراسة التوجيه رقم 30-CT/TW ونشره وترويجه وتطبيقه، بالتزامن مع تنفيذ قرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، والحملات، وحركات المحاكاة الوطنية، ودراسة واتباع أيديولوجية هو تشي مينه وأخلاقه وأسلوب حياته لجميع كوادر الحزب وأعضاءه والعمال والمواطنين من مختلف مناحي الحياة في المقاطعة؛ كما نظّمت 131 فريق تفتيش لتفتيش 973 وحدة؛ ونظّمت اللجان التوجيهية للمناطق والمدن ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة الحزب الإقليمية أكثر من 1069 فريق تفتيش لتفتيش 2141 وحدة قاعدية.

مؤتمر حواري بين رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والشباب في عام 2024.

يتم تنفيذ استقبال المواطنين والحوار بجدية من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية. كل شهر، تستقبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي وقادة اللجنة الشعبية الإقليمية المواطنين في مقر لجنة استقبال المواطنين الإقليمية؛ وقد نظم رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والمناطق والمدن ورؤساء الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية استقبال المواطنين والحوار مع الشعب بروح الديمقراطية والانفتاح والاستماع إلى التماسات المواطنين وشكاواهم وتنديداتهم وحلها. ونتيجة لذلك، من عام 1998 إلى الوقت الحاضر، استقبل رؤساء لجان الحزب المواطنين 5761 مرة، وأجروا حوارات مباشرة 4022 مرة؛ واستقبل رؤساء اللجان الشعبية على جميع المستويات المواطنين 11865 مرة، وأجروا حوارات مباشرة مع الشعب والشركات 1617 مرة؛ ووصل معدل معالجة العرائض والرسائل تحت سلطتهم إلى أكثر من 90% سنويا، مما ساهم في تعزيز ثقة الشعب في الدور القيادي للحزب والإدارة الحكومية.

تم تعزيز الإصلاح الإداري، مما أدى إلى تحسين كفاءة خدمة الشعب. قامت الوكالات المتخصصة في المقاطعة بشكل استباقي بمراجعة وتقليص وتعديل وإلغاء الوثائق غير القانونية والوثائق التي لا تقع ضمن سلطتها والإجراءات الإدارية المرهقة التي تسبب مشاكل للشعب والشركات. إصدار الآليات والسياسات في الوقت المناسب وفقًا للوائح القانونية والمواقف العملية في المحلية، مع الاهتمام بالمصالح والتطلعات المشروعة للشعب، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستقرار وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب؛ تم توجيه الإصلاح الإداري (AR) ليتم تنفيذه بشكل جذري ومتزامن، مع اتباع أهداف ومهام برنامج الإصلاح الإداري الشامل للدولة عن كثب عبر المراحل. حتى الآن، شهدت المقاطعة بأكملها أكثر من 60٪ من الإجراءات الإدارية التي تم تقليصها بنسبة 20٪ - 30٪ من وقت المعالجة مقارنة باللوائح؛ قامت جميع الهيئات الإدارية على مستوى المقاطعات والأقاليم والبلديات بنشر واستخدام برنامج إدارة الوثائق (VNPT-iOffice) في الإدارة والعمليات، بالإضافة إلى برنامج نظام النافذة الواحدة المترابط (VNPT-iGate) في معالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والمؤسسات والشركات. في المرحلة الأولية، نظمت 80% من الهيئات والوحدات مؤتمرات للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. وحتى الآن، نظمت جميع الهيئات الإدارية الحكومية ووحدات الخدمة العامة مؤتمرات للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، مما يضمن الامتثال لأحكام القانون.

عززت جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات دورها كجسر بين الحزب والحكومة والشعب، وشاركت بفعالية في جمع الآراء والمساهمات لبناء حكومة ثنائية المستوى، تتسم بالديمقراطية المتزايدة، والقرب من الشعب، والعمل من أجل الشعب؛ ونفذت بفعالية تصويت الثقة للمناصب الرئيسية التي انتخبها مجلس الشعب في البلدية ورؤساء القرى والنجوع والتجمعات السكنية؛ ووجهت أنشطة لجان التفتيش الشعبية ولجان الإشراف على الاستثمارات المجتمعية، وطورتها؛ ونسّقت لحل النزاعات الناشئة على المستوى الشعبي. وفي الوقت نفسه، أجرت مشاورات فعّالة، وقدّمت مرشحين، وروجت لقضايا الشعب، وحشدت الشعب لتعزيز حقوقه وواجباته كمواطن، وشاركت في انتخابات رؤساء القرى والنجوع والتجمعات السكنية، ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات، ونواب الجمعية الوطنية ذوي النسبة العالية من الناخبين؛ ونظمت جمع الآراء والمساهمات في مسودات وثائق مؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ وحشدت الشعب للمشاركة بنشاط في الحملات وحركات المحاكاة الوطنية.

انتشرت الديمقراطية في الحياة المجتمعية، وشارك الناس بشكل مباشر في مناقشة وبناء مؤتمرات القرى والمجموعات السكنية بروح ديمقراطية وعامة. وتُستكمل هذه المؤتمرات وتُعدل سنويًا لتتناسب مع الواقع، مما يُقلل من بعض العادات بين الناس. وقد قللت حفلات الزفاف والجنازات والمهرجانات واحتفالات طول العمر من الهدر، وشكّلت عادات وأنماط حياة جديدة أكثر تقدمية وصحة وتحضرًا. وحتى الآن، أكملت 1462 قرية ومجموعات سكنية (100%) تنفيذ تعديلات وتكملة مؤتمرات القرى والمجموعات السكنية. وقد وجّهت لجنة الحزب والحكومة وجبهة الوطن أنشطة مجلس التفتيش الشعبي ومجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي في البلديات والأحياء والمدن، ووجهتها ويسّرتها، مما جعلها تعمل بفعالية نسبية. تحافظ المقاطعة بأكملها على تشغيل 161 لجنة تفتيش شعبية في 161 بلدية وقسم ومدينة تضم 1215 عضوًا، و1462 فريق وساطة/1462 منطقة سكنية تضم 6700 عضو.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ QCDC على المستوى الشعبي لا يزال يواجه بعض القيود التي تحتاج إلى التغلب عليها، مثل: لا تزال بعض لجان الحزب غير محددة في تنفيذ التوجيه رقم 30-CT/TW؛ الدعاية والنشر والتفتيش والإشراف والحث على تنفيذ QCDC ليست منتظمة وفعالة في بعض الأحيان؛ لم تضمن بعض البرامج والمشاريع وأنشطة استغلال المعادن والتعويضات وتطهير الموقع الدعاية والديمقراطية والتنفيذ السليم لعملية جمع الآراء من الناس، مما تسبب في استياء بين الناس؛ لم تفي بعض الشركات غير الحكومية بمسؤولياتها تجاه عمالها بشكل كامل؛ لم تعزز أنشطة مفتشية الشعب ومجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي في بعض المحليات والمستويات الشعبية دورها الإشرافي النشط بعد.

من أجل مواصلة تعزيز سيادة الشعب وبناء نظام سياسي نظيف وقوي، وجهت لجنة الحزب الإقليمية لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات لأداء المهام الرئيسية التالية بشكل جيد:

أولا، تواصل لجان الحزب على جميع المستويات قيادة تنفيذ الديمقراطية الشعبية وفقا للقانون؛ وربط تنفيذ مبادئ الديمقراطية الشعبية مع بناء الحزب والتصحيح؛ وتعزيز دراسة واتباع أيديولوجية هوشي منه وأخلاقه وأسلوب حياته، وتنفيذ قرار اللجنة المركزية الحادية عشرة، الدورة الرابعة، بشأن بعض القضايا العاجلة المتعلقة ببناء الحزب في الوقت الحاضر.

ثانيًا، التركيز على قيادة وتوجيه تطبيق الديمقراطية بالتزامن مع بناء نظام سياسي شعبي قوي في كل منطقة ووحدة. إجراء استطلاعات رأي وتقييم دوري لواقع تطبيق الديمقراطية بجميع أشكاله، واقتراح تدابير محددة ومناسبة لتعزيزه وترسيخه.

ثالثًا، إصدار لوائح تنظيمية بشأن مسؤوليات منظمات الحزب القاعدية في قيادة تطبيق الديمقراطية على مستوى القاعدة، مع ربطها بمعايير محددة لتقييم جودة منظمات الحزب القاعدية. ويجب إجراء فحص وتقييم دوري لنتائج التنفيذ؛ ويجب التركيز على أعمال المراجعة السنوية، وتصنيف منظمات الوحدات، وتقييم الكوادر وأعضاء الحزب، مع ربطها دائمًا بنتائج تطبيق الديمقراطية.

رابعا، تواصل لجان الحزب على جميع المستويات، والهيئات، وجبهة الوطن، والنقابات، والقطاعات على جميع المستويات تنظيم نشر وثائق الحكومة المركزية والإقليمية بشأن تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي؛ وتعزيز وتنويع أشكال الدعاية لرفع الوعي بين الكوادر، وأعضاء الحزب، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعمال، والجماهير.

خامسًا، تعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعيين، ودمج تطبيق نظام إدارة الجودة الشاملة في حركات جبهة الوطن الأم والمنظمات الاجتماعية والسياسية. التنفيذ الفعال لقراري المكتب السياسي رقم 217-QD/TW و218-QD/TW، الصادرين في 12 ديسمبر 2013، بشأن إصدار لوائح الرقابة والنقد الاجتماعيين لجبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، واللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمشاركين في إبداء الآراء بشأن بناء الحزب والحكومة.

سادسًا، الارتقاء بجودة أنشطة المجالس الشعبية على جميع المستويات، وإدراج مضمون تطبيق الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية في برنامج الإشراف؛ وتجديد الاجتماعات، وتنسيق التنظيم الجاد، وعقد لقاءات دورية مع الناخبين، ولقاء المواطنين للرد على التعليقات والاقتراحات والشكاوى والاعتراضات ومعالجتها بسرعة ودقة. كما يجب تجديد شكل ومضمون الاجتماعات الشعبية لنشر مبادئ الحزب وسياسات الدولة، وتعزيز الحوار، وفهم الوضع، واستيعاب آراء وتطلعات الشعب.

سابعا، على اللجان الشعبية على كافة المستويات ورؤساء الهيئات والوحدات مواصلة ترسيخ شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يشرفون، الناس يستفيدون"؛ وتطبيق خطوات مرنة لتنفيذ الديمقراطية المناسبة لكل نوع من الوحدات والمرافق؛ وإصدار لوائح واضحة وسهلة التنفيذ.

ثامنًا، مواصلة تحسين ورفع جودة وفعالية لجنة التفتيش الشعبية ولجنة الإشراف على الاستثمارات المجتمعية. تنسيق مراجعة وتطوير وتحديث اتفاقيات ولوائح القرى والمؤسسات الثقافية الشعبية، وتعزيز دور الإدارة الذاتية في التجمعات السكنية والوحدات والمحليات.

إن تطبيق استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة على مستوى القاعدة الشعبية مهمة سياسية محورية وطويلة الأمد ومتواصلة. وبفضل العزيمة السياسية العالية، وإجماع الشعب، ومشاركة النظام السياسي بأكمله، تواصل مقاطعة كاو بانغ تعزيز روح الديمقراطية الاشتراكية، وتعزيز سيادة الشعب، وبناء نظام حزبي وسياسي نظيف وقوي، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، والحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين حياة الناس.

ها ثي هيو
نائب رئيس قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية بلجنة الحزب الإقليمية

---

[1] هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية - الحقيقة، هانوي، 2011، المجلد 6، ص 232.

المصدر: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/tiep-tuc-phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-xay-dung-he-thong-chinh-tri-trong-sach-vung-manh-1907.html