سياسة الائتمان "تمحو" الأسر الفقيرة

بحلول عام ٢٠٢٤، حددت مقاطعة كوانغ نينه هدفًا يتمثل في القضاء على الأسر الفقيرة. وهكذا، تم القضاء على ما يقرب من ٧٠٠٠ أسرة فقيرة في مقاطعة كوانغ نينه بأكملها، وفقًا لإحصاءات عام ٢٠١٤، خلال عشر سنوات فقط. ويعود ذلك إلى برامج دعم الحد من الفقر المستدامة التي نفذتها المقاطعة، بما في ذلك الدور المهم لرأس مال الائتمان السياسي، لا سيما منذ صدور التوجيه رقم ٤٠/CT-TW بتاريخ ٢٢ نوفمبر ٢٠١٤ من الأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الائتمان السياسي الاجتماعي.

لوّح السيد نجوين ثانه ترونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دون داك، مقاطعة با تشي، بمقاطعة كوانغ نينه، بيده حول خريطة مقاطعة با تشي المعلقة في منتصف مكتبه، وقال بفخر إنه اعتبارًا من هذا العام، لم تعد جميع قرى البلدة الأربع عشرة تضم أسرًا فقيرة وفقًا لمعايير الحكومة المركزية. وأوضح قائلًا: "بفضل سياسة قروض التشجير التي يطبقها بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة با تشي، نجت بلدة دون داك تمامًا من براثن الفقر".

نظراً لكونها منطقة جبلية واسعة المساحة وقليلة السكان، فقد وصل معدل الفقر في هذه البلدية، التي يغلب عليها شعب الداو، إلى 77% قبل نحو عشر سنوات. ومع ذلك، وبفضل ما يقرب من 126 مليار دونج فيتنامي من قروض السياسات التي تم ضخها في 11 ألف هكتار من الغابات المزروعة، تم القضاء على الفقر الذي استمر لسنوات عديدة. واعترف السيد ترونغ قائلاً: "لولا رأس المال السياسي ونماذج زراعة أشجار الأكاسيا والقرفة والكاميليا الصفراء، لكانت حياة شعبنا أكثر صعوبة".

قال السيد نجوين ثانه ترونج (يسار)، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دون داك، منطقة با تشي، مقاطعة كوانج نينه، بفخر أنه اعتبارًا من هذا العام، لم تعد جميع القرى الـ14 في البلدية تضم أسرًا فقيرة وفقًا للمعايير المركزية.

تقترض الأسر رأس المال لزراعة الغابات

واقفًا أمام منزل واسع من طابقين تم بناؤه العام الماضي بتكلفة تزيد عن مليار دونج، قال السيد تريو كوي باو، رئيس قرية باك كاي، بلدية دون داك، بثقة إن 87 أسرة في القرية تهدف الآن فقط إلى الثراء، ولم تعد تقلق بشأن "الفقر المستدام" كما كانت من قبل.

قبل أكثر من عقد من الزمان، كان معظم سكان قرية باك كاي يعتمدون بشكل رئيسي على تخمير النبيذ لإطعام الخنازير، "فتوقفوا عن العمل، ولم يتناولوا أي طعام". وبعد حصوله على قرض التأمين مبكرًا، تحول السيد باو إلى زراعة الأكاسيا والشاي الأصفر. وقال السيد باو بسعادة عندما بدأت العديد من أشجار الشاي الأصفر في الحديقة بالتبرعم: "أشجار الأكاسيا تساعد في بناء المنازل، والشاي الأصفر يُستخدم لشراء السيارات".

يمتلك السيد تشيو هونغ فوك، قائد فرقة الرقص الشعبي في قرية نا باك، في بلدية دون داك، 19 هكتارًا من غابات الأكاسيا، وقد اشترى أيضًا نظام مكبرات صوت حديث لترفيه الفرقة. وقد اقترض بجرأة 200 مليون دونج من قرض ائتماني بقيمة 30 مليون دونج فقط عام 2007، لتطوير الإنتاج، مما مكّن عائلته من الانتقال من "فقر مستدام" إلى حياة كريمة.

هنا، لدينا أسلوبٌ خاصٌّ جدًا في زراعة الغابات. كلٌّ منا هو مالكٌ للغابة وموظفٌ لدى الآخر. عندما تُزرع غابة عائلتنا، نساعد العائلات الأخرى، فتساعدنا بدورها. بفضل روح التعاون المتبادل، لا تُدرّ زراعة الغابات دخلًا مرتفعًا، حوالي 500,000 دونج فيتنامي للفرد يوميًا فحسب، بل تُسهم أيضًا في توطيد العلاقة بين القرية والجوار، مما يُنشئ مجتمعًا مترابطًا، كما قال السيد فوك.

قال رئيس البلدية، نغوين ثانه ترونغ: "هذا هو سبب نجاة الناس من الفقر بشكل مستدام". في المنطقة، لا يزال العديد من العمال المهاجرين من مناطق أخرى يأتون للعمل بأجر، لأن الدخل جيد ووفرة العمل متوفرة، لكن السكان المحليين "لا يستطيعون إكمال العمل".

قام السيد تريو كوي باو، رئيس قرية باك كاي، بلدية دون داك، بزيارة شجرة الكاميليا الصفراء التي كانت تتبرعم، وقال بثقة أن 87 أسرة في القرية حتى الآن تهدف فقط إلى الثراء.

بفضل نموذج القضاء على الفقر وإثراء المجتمع، حصلت كل أسرة في دون داك على قرض تمويلي من بنك السياسات الاجتماعية. وصرح السيد تريو كوي باو بأن جميع الأسر الـ 87 في القرية حصلت على قرض تمويلي من بنك السياسات الاجتماعية، وأصبحت حياتهم الآن أفضل بكثير من ذي قبل.

قال السيد دانج دوآن لونج، من قرية لانج كونج، ببلدية دون داك، "إذا لم يقدم بنك السياسة الاجتماعية القروض، فإن عائلتنا كانت ستظل بالتأكيد من بين أفقر الأسر في القرية"، مشيرًا إلى أن قرض الـ 100 مليون دونج قد منحه الفرصة لتطوير الغابات، مما رفع حياة عائلته إلى مستوى جديد.

أصبحت حياة سكان قرية نا باب، التابعة لبلدية دون داك، مقاطعة با تشي، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالغابة. وانطلاقًا من فهمه العميق للمنطقة الجبلية في دون داك، صرّح السيد تريو أ. لوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بأنه بقرض متوسطه 100-200 مليون دونج للأسرة، يمكن للناس زراعة حوالي 6 هكتارات من أشجار الأكاسيا. وبعد 5 سنوات فقط من الاستغلال، يمكن لكل أسرة أن تكسب 800 مليون دونج، مما يُمكّنها من النجاة من الفقر بشكل مستدام. وأضاف السيد لوك: "يقترض الناس الآن رأس المال لزراعة الغابات، وسيسددون ديونهم لبنك السياسة الاجتماعية في غضون عام أو عامين فقط".

يتم تعميم سياسات الائتمان التفضيلية على كل أسرة.

"النظام بأكمله "يبدأ العمل""

لكي يكون رأس المال السياسي فعالاً، أي "القضاء على الفقر دون نفاد رأس المال"، يجب أن يشارك فيه النظام السياسي بأكمله في كل منطقة. تبدأ السياسة من لجنة الحزب، وتتابعها الحكومة عن كثب، وتظل المنظمات الجماهيرية قريبة من الشعب، ويزور بنك السياسة الاجتماعية كل مقترض بانتظام. وهكذا، يصبح رأس المال غابة، تُنشئ سبل العيش.

قال السيد لي هونغ فو، مدير بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة با تشي: "في كل يوم يتم فيه تحصيل الفوائد، يسدد جميع المقترضين كامل أقساطهم. وبفضل دقة معالجة المستندات واتباع إجراءات فريق الإقراض، تتم الموافقة على ما يقرب من 100% من طلبات القروض المرسلة إلى المقاطعة". وأضاف: "بصفتنا مقاطعة جبلية تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية، تسعى با تشي دائمًا إلى ضمان وصول رأس مال الائتمان السياسي إلى الناس بأسرع وقت ممكن وبفعالية. ونحن سعداء للغاية بتشجيع السلطات المحلية ومشاركتها واهتمامها، وبردود فعل إيجابية كثيرة من الناس حول جدوى برامج الائتمان السياسي هذه وفعاليتها".

ولأننا نتابع المقترضين عن كثب، ففي منطقة تزيد مساحتها عن 600 كيلومتر مربع وتضم 8 بلديات وبلدات، فإن مقاطعة با تشي بأكملها خالية تقريبًا من الديون المعدومة المتعلقة برأس مال الائتمان السياسي. قال السيد تريو كوي باو، رئيس قرية باك كاي، ورئيس مجموعة الادخار والقروض: "نعرف جيدًا وضع كل أسرة، وعندما يحين موعد سداد الدين، نبلغهم مبكرًا ونقوم بحشد كل أسرة".

هكذا، وبفضل التنسيق الوثيق بين البنوك والسلطات المحلية والمنظمات الجماهيرية، تم اقتراض رأس المال بسرعة وفعالية. ووفقًا لتقرير لجنة الحزب في مقاطعة با تشي في المؤتمر الذي يلخص 10 سنوات من التوجيه 40-CT/TW في عام 2014 لأمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب على ائتمان السياسة الاجتماعية في كوانغ نينه (يوليو 2024)، فإن ائتمان السياسة الاجتماعية الذي يتم تنفيذه من خلال بنك السياسة الاجتماعية هو سياسة عملية ومتعددة الأبعاد ذات إنسانية عميقة، وأداة اقتصادية للدولة لتنظيم الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للفئات الضعيفة والمحرومة. وفي الوقت نفسه، يُعد ائتمان السياسة الاجتماعية رافعة اقتصادية لتحفيز الفقراء وغيرهم من موضوعات السياسة على توفير الظروف لتطوير الإنتاج وتحسين حياتهم وتأكيد مكانتهم في المجتمع.

بفضل التنسيق الوثيق بين البنوك والسلطات المحلية والمنظمات الجماهيرية، تتم عملية الاقتراض بسرعة وفعالية.

"إن تنفيذ التوجيه رقم 40 والاستنتاج رقم 06 للأمانة المركزية بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن الائتمان السياسي ساهم في تغيير وجه منطقة با تشي، وتحسنت حياة الناس من جميع المجموعات العرقية في المنطقة بشكل متزايد، وفي الوقت نفسه كان قوة دافعة مهمة في التنفيذ الناجح لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد وبرنامج الحد من الفقر المستدام في الآونة الأخيرة،" كما ذكر التقرير.

على وجه الخصوص، بعد تخفيف حدة الفقر، تدرس المقاطعة والمقاطعة والبلدية حاليًا التنمية المستدامة. صرّح السيد نجوين ثانه ترونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دون داك، بأن أشجار الأكاسيا تنمو بسرعة، لكنها تُلحق الضرر بالتربة. وتدرس المقاطعة والبلدية زراعة أشجار أخشاب كبيرة، بما في ذلك أشجار القرفة. مع دورة نمو تتراوح بين 3 و5 سنوات فقط، يُمكن للناس حصاد الأغصان والأوراق لبيعها كمواد خام لصنع زيت القرفة العطري... وبعد حوالي 10 سنوات، تصبح القيمة الاقتصادية الإجمالية أعلى بثلاث إلى أربع مرات من زراعة الأكاسيا بالأسعار الحالية.

تخطط مقاطعة كوانغ نينه للاستثمار في بناء مصنع لزيت القرفة العطري في با تشي لتشجيع مزارعي الغابات على تغيير محاصيلهم. ويدرس مسؤولو بلدية دون داك بيع أرصدة الكربون لزيادة دخل السكان من خلال تنمية الغابات المعمرة.

مع الديون المستحقة الحالية البالغة حوالي 406 مليار دونج مع أكثر من 4100 أسرة مقترضة، وهو ما يمثل أكثر من 70٪ من الأسر في المنطقة بأكملها، قال مدير بنك السياسة الاجتماعية في منطقة با تشي، السيد لي هونغ فو، بثقة: "سنواصل متابعة الناس عن كثب، باستخدام رأس مال الائتمان السياسي كرأس مال أساسي لهذا التحول الجديد".

النضال من أجل التقرب من الناس

منذ انطلاق عمله في بنك السياسة الاجتماعية بمنطقة با تشي، مقاطعة كوانغ نينه، قبل ٢١ عامًا، يحتفظ المدير لي هونغ فو بذكريات كثيرة عن "الإقامة في القرية". يقول: "في الماضي، كنتُ أعاني من ندوب رحلات العمل".

با تشي، التي تضم ثماني وحدات إدارية على مستوى البلديات والبلدات، عندما أنشأ بنك السياسات الاجتماعية مقره الرئيسي، كانت الطرق شاقة للغاية، إذ كان الوصول إلى أبعد بلدية يستغرق نصف يوم بالدراجة النارية. في غضون ذلك، ولتعميم السياسات على كل منطقة، ووصول رأس المال إلى كل أسرة، كان على مسؤولي الائتمان أن يكونوا قريبين من الناس وأن يبذلوا جهودًا حثيثة لإقناعهم.

أثناء تسلق الممرات المائية، وخوض الجداول، وعبور الصخور الكبيرة، كانت دراجتي "وين" تتأرجح ذهابًا وإيابًا. عندما وصلت إلى المنزل، كانت يداي محمرتين من الشمس، وكانت شوكات الدراجة قد نفدت من الزيت، وهو أمر طبيعي،" قال السيد فو، مضيفًا ذكرى سقوطي من الدراجة وانقطاع تنفسي، ظنًا مني أنني سأموت في "مكان ناءٍ". واختتم السيد فوك حديثه قائلًا: "في ذلك الوقت، كنت شغوفًا جدًا بالعمل".

في مجموعات الادخار والقروض، بدت المنطقة متقاربة، لكن لم يكن من السهل حشد الناس خلال تلك السنوات. بصفته رئيسًا لمجموعة الادخار والقروض في قرية باب كاي منذ عام ٢٠٠٣، أشار السيد تريو كوي باو إلى أن حشد الناس للمشاركة في البرنامج كان في البداية بالغ الصعوبة. وقال السيد باو: "كان معظم الناس لا يزالون مترددين وغير مقتنعين بجدوى اقتراض الأموال للاستثمار في التشجير، في حين كان معدل الفقر في القرية مرتفعًا جدًا، حيث وصل إلى ٤٧ أسرة".

وكانت ظروف المرور والسفر في منطقة با تشي صعبة للغاية في الماضي، ولكنها لم تمنع تدفق رأس مال الائتمان السياسي إلى الأقليات العرقية.

كما أقرّ السيد نجوين ثانه ترونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دون داك، مقاطعة با تشي، بأن توفير رأس مال ائتماني سياسي للمواطنين لم يكن سهلاً في السنوات السابقة. وقال: "كان الناس يتساءلون عن كيفية استخدام رأس المال، وماذا يفعلون في حال خسارته".

من ناحية أخرى، كانت آراء السلطات السابقة سلبيةً بعض الشيء، إذ لم تُقدّم رأس مال محليًا بالقدر الذي وفرته لاحقًا. وتذكرت السيدة فو ثي نغوك بيتش، مديرة فرع بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة كوانغ نينه، قائلةً: "رأى كثيرون أن منح الفضل في صنع السياسات يُهدر، وأن منحه يُؤدي إلى خسارة".

بناء نموذج عيش قائم على التشجير، ورأس مال ائتمان السياسات جاهز دائمًا، مع متابعة كل أسرة لدعمها. وقد أثمرت عملية إقناع الناس باقتراض رأس المال يوميًا نتائج مشجعة. فمن قرض متوسطه 100 مليون دونج للأسرة، استثمر الناس في التشجير، مستخدمين رأس مال القرض بفعالية، مما أدى إلى ارتفاع متوسط دخل الأسر بشكل ملحوظ، وتحسّنت حياة الناس بشكل ملحوظ.

قال المدير لي هونغ فو: "إن وتيرة الحد من الفقر واضحة. لقد حدثت تغييرات عديدة منذ إصدار التوجيه رقم 40 وتطبيقه". وأضاف تريو كوي باو: "أصبحت قرية باب كاي بأكملها نموذجًا يُحتذى به في التغلب على الفقر".

السيد تريو كوي باو، رئيس قرية باك كاي، بلدية دون داك، أمام منزله الذي بُني حديثًا.

مضاعفة الكفاءة، بناء السمعة

وفقاً للسيد باو، للحفاظ على رأس مال الائتمان السياسي، تلعب مجموعة الادخار والقروض دوراً محورياً في إدارة ومراقبة استخدام القروض، لا سيما في قطاعي الإنتاج والأعمال. ولإظهار المسؤولية، ورفع مستوى الوعي، وتوفير مصدر ادخار لسداد الديون عند استحقاقها، وضمان استدامة المجموعة، يُشترط على جميع الأعضاء المساهمة طوعاً بمدخرات شهرية لا تقل عن 100,000 دونج فيتنامي.

لضمان استدامة الصندوق، اشترطت المجموعة على أعضائها إيداع مبلغ شهري إلزامي قدره 100,000 دونج فيتنامي، بحد أقصى مليوني دونج، والالتزام بسداد الفوائد كاملةً وفي موعدها. وبفضل هذا، لا يقتصر الأمر على إنشاء صندوق احتياطي، بل يتيح للأفراد أيضًا فرصة الحصول على مصدر دخل ثابت لتنمية اقتصاد أسرهم.

يأتي أفراد من عرقية داو لإجراء معاملات مع بنك السياسة الاجتماعية في منطقة با تشي

وفقًا للسيد لي هونغ فو، وبفضل سياسات الائتمان التفضيلية، حصل أكثر من 70% من إجمالي 5700 أسرة في المنطقة حتى الآن على تمويل، مخصص بشكل رئيسي لتنمية التشجير. وبفضل ذلك، أحرزت جهود الحد من الفقر تقدمًا ملحوظًا، حيث انخفضت نسبة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة من أكثر من 30% قبل عام 2015 إلى 100% في المنطقة. وهذا يُثبت أن الناس استخدموا القروض بفعالية ومسؤولية، ويتجلى ذلك في غياب الديون المعدومة أو المتأخرة.

ساهم التنسيق الوثيق بين الحكومة والمنظمات والمجتمع المحلي بشكل كبير في الحد من الديون المعدومة. وبفضل الاهتمام الحكومي الوثيق على جميع المستويات، وروح التعاون بين المواطنين، تم حل صعوبات سداد الديون بفعالية. وقد ساهم تنظيم نقاط المعاملات في البلدية شهريًا، والزيارات الدورية للمسؤولين إلى المنطقة، في تعزيز ثقة المواطنين، مما هيأ ظروفًا مواتية للإقراض وتحصيل الديون، كما أشار السيد لي هونغ فو.

من خلال العديد من الاستطلاعات والملخصات، أعرب السكان عن تقديرهم الكبير لفعالية سياسات الائتمان في تحسين حياتهم. وفي الاجتماع الختامي لعشرين عامًا من تطبيق المرسوم الحكومي رقم 78/2002/ND-CP بشأن سياسات الائتمان للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة (2002-2022)، بمشاركة اللجنة الدائمة للجنة الحزب المحلية، أكد السكان المحليون بوضوح على أهمية هذا المصدر الرأسمالي في دعمهم لتنمية الاقتصاد وتحسين حياتهم.

في الواقع، وبفضل جهودها المتواصلة، حققت با تشي نتائج مبهرة في غضون عشر سنوات فقط، إذ خفّضت عدد الأسر الفقيرة بأكثر من 30%. ويُظهر القضاء التام على المنازل المتهالكة والمؤقتة عزمها على بناء حياة أفضل للشعب.

لقد ساعد رأس مال سياسة الائتمان العديد من الأسر العرقية الطاوية على الهروب من الفقر بشكل مستدام.

وفقًا للسيد لي هونغ فو، تُجرى عملية الصرف حاليًا بسرعة كبيرة. بالنسبة للمعاملات على مستوى البلدية، يُجريها البنك في يوم محدد من الشهر. قبل تاريخ المعاملة، تُراجع مجموعات الادخار والقروض في القرية المستندات مسبقًا وتُرسلها إلى البلدية والبنك قبل بضعة أيام. بفضل ذلك، يتوفر للبنك وقت كافٍ لتقييم المستندات والموافقة عليها. في تاريخ المعاملة، تتمثل المهمة الرئيسية في الصرف وتحصيل الديون وبعض المهام الأخرى مباشرةً في مقر اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. تبلغ نسبة المستندات المعتمدة والمنصرفة ما يقارب 100%، مما يُشير إلى أن عملية التنسيق بين البنك والسلطات المحلية ومجموعات القروض أصبحت سلسة للغاية.

القرويون مُلِمّون بهذه العملية، ومؤسسات الإقراض مُلِمّة بمعايير المراجعة العامة، والاختيار، وتسجيل العملاء المُستَحقِّقين لطلبات القروض. ونتيجةً لذلك، نادرًا ما تحدث مشاكل بعد الصرف.

القرويون على دراية بهذه العملية، ولدى مؤسسات الإقراض فهمٌ دقيقٌ لمعايير اختيار العملاء المناسبين. ونتيجةً لذلك، نادرًا ما تحدث مشاكل بعد الصرف.

لقد تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ. فبعد أن كانوا يضطرون إلى اقتراض المال وزراعة المحاصيل عدة مرات لبناء المنازل، بادر الناس الآن إلى توسيع إنتاجهم، سعيًا وراء امتلاك السيارات. وبفضل الاستثمار القوي للمقاطعة في المناطق النائية، شهد نظام النقل تطورًا ملحوظًا. وُسِّعت الطرق ورُقِّيت، إلى جانب ظهور العديد من المراكز الطبية والمدارس الواسعة. كما تحسنت البنية التحتية للقرى بشكل ملحوظ، وفقًا للسيد لي هونغ فوك.

بعد تأمين رأس المال ووضوح فعالية حملة الحد من الفقر، زادت مقاطعة كوانغ نينه أيضًا مخصصات رأس المال المحلي المخصص للمناطق المحرومة. وصرح السيد فوك بأن رأس مال بنك السياسة الاجتماعية لمنطقة با تشي يبلغ ملياري دونج من حكومة المقاطعة، وأكثر من 135 مليار دونج من مقاطعة كوانغ نينه.

وأكد السيد فو أن "هذا مصدر لرأس المال التأسيسي لمساعدة الناس على الثراء ومضاعفة كفاءة رأس المال، وفي الوقت نفسه، فهو أيضًا يمثل هيبة النظام بأكمله عندما يعمل معًا لمساعدة الناس على تحسين الظروف الاقتصادية والتنمية المستدامة".

لقد حققت سياسة الائتمان الاجتماعي في كوانج نينه نتائج مهمة، حيث ساهمت في تحسين حياة الناس، وخاصة الأسر الفقيرة والأسر التي تعيش على حافة الفقر.

الإجماع، وتشديد التنسيق

وفقًا للتقرير الذي يُلخص عشر سنوات من تطبيق التوجيه رقم 40-CT/TW، الصادر عن الأمانة المركزية للحزب، بتاريخ 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، بشأن تعزيز قيادة الحزب لائتمان السياسة الاجتماعية في مقاطعة كوانغ نينه، فإنه اعتبارًا من 30 يونيو/حزيران 2024، بلغ إجمالي مصدر رأس مال ائتمان السياسة الاجتماعية في كوانغ نينه 5,075.5 مليار دونج، بزيادة قدرها 3,426.7 مليار دونج (أي بزيادة قدرها 2.07 مرة) مقارنةً بعام 2014، وبمعدل نمو متوسط قدره 20.7% سنويًا. منها 3,880.4 مليار دونج، أي ما يُمثل 76.5% من إجمالي مصدر رأس المال، بزيادة قدرها 2,268 مليار دونج مقارنةً بعام 2014. بلغ رأس مال الميزانية المحلية المخصص 1,195.1 مليار دونج، وهو ما يمثل 24% من إجمالي الموارد، بزيادة قدرها 1,158.7 مليار دونج، أي 31.9 مرة أعلى من الوقت قبل صدور التوجيه رقم 40-CT/TW (في نهاية عام 2014 كان 36.3 مليار دونج).

قالت السيدة فو ثي نغوك بيتش، مديرة فرع كوانغ نينه الإقليمي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية: "يعود الفضل في نجاح تعبئة رأس المال إلى الاهتمام الخاص الذي توليه المقاطعة. ويُقدّر القادة على جميع المستويات فعالية رأس مال الائتمان السياسي في تحسين حياة الناس. ومن خلال جلسات الرصد، سُجِّلت آراء الناس، وأكد قادة المقاطعة أهمية هذا المصدر الرأسمالي. ولمواصلة دعم الناس، بادرت المقاطعة إلى استكمال مصادر رأس المال لتحل محل مصادر رأس المال المركزية، مما يضمن الحفاظ على الائتمان السياسي وتوسيع نطاقه".

وبحسب السيدة بيتش، بذل قادة المحافظات المشاركون في مجلس التمثيل، وعلى رأسهم مدير بنك الدولة ومسؤولو الإدارات والفروع المعنية، أقصى جهودهم لضمان موارد رأس المال، وتعزيز الإدارة، وتقديم تقارير دورية عن وضع العمليات. وبفضل التنسيق الوثيق بين جبهة الوطن والسلطات المحلية والمنظمات الجماهيرية، نفذت المحافظة بفعالية العديد من الحلول لتحسين جودة الائتمان.

مقارنةً بعشر سنوات مضت، تحسّن الوضع بشكل ملحوظ، حيث انخفضت نسبة الديون المتأخرة إلى 0.03% من إجمالي الديون القائمة. وقد أُدرج تقييم جودة سياسات الائتمان ضمن معايير التقييم التي يعتمدها المجلس، من مستوى البلدية إلى مستوى المحافظات، مما حفّز جميع المستويات والقطاعات على تحسين الكفاءة التشغيلية. وبفضل الجهود المتواصلة، تمكّنت كوانغ نينه من بناء نظام ائتماني سليم، حظي باهتمام خاص من النظام السياسي الإقليمي بأكمله.

وتحدثت السيدة فو ثي نغوك بيتش، مديرة فرع بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة كوانغ نينه، في المؤتمر الذي لخصت فيه عشرين عامًا من تنفيذ المرسوم رقم 78.

كما أقرّ السيد نجوين دوك هين، مدير فرع كوانغ نينه التابع لبنك الدولة الفيتنامي، بأن تطبيق التوجيه رقم 40 قد حقق آثارًا إيجابية واضحة على بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي. وبناءً على ذلك، ازداد رأس مال الميزانية الإقليمية المُحوّل لدعم أنشطة البنك بشكل ملحوظ، مما ساهم في زيادة فعالية تنفيذ السياسات والبرامج، لا سيما في مجال دعم ما بعد الكوارث وإقراض الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، وغيرها.

كما أكد السيد هين على الفارق مقارنةً بالسابق: "في السابق، كان رأس مال الميزانية الإقليمية يُخصص بشكل متقطع، حتى للمناطق التي لم تكن قادرة على تحقيق التوازن المالي بعد. ومع ذلك، منذ صدور التوجيه رقم 40، حقق تركيز رأس المال على البرامج العامة للمقاطعة نتائج أوضح. وبفضل ذلك، دعم رأس مال بنك السياسة الاجتماعية الفئات المحرومة في المقاطعة بفعالية".

يتمتع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بشبكة واسعة تمتد من المقاطعة إلى البلدية، مع نقاط تحويل متنقلة منتظمة في المناطق. ويتم صرف وتحصيل الديون وفقًا لجدول زمني محدد، مما يضمن أقصى استفادة من الفئات المحرومة. وتتميز نسبة الديون المعدومة بانخفاضها، مما يعكس كفاءة إدارة البنك للائتمان. ويعمل النظام باستقرار، حيث تقل نسبة الديون المعدومة عن 0.1%، مما يدل على فعالية مجموعات الإقراض وإدارتها الدقيقة.

وأضاف السيد تاي مانه كونغ، نائب مدير بنك الدولة في مقاطعة كوانغ نينه: "يعود انخفاض نسبة الديون المعدومة إلى التنفيذ الفعال لسياسات الائتمان وإدارة الديون. وعلى وجه الخصوص، ساهمت المشاركة الفعالة للمنظمات الجماهيرية، مثل جمعية المحاربين القدامى وجمعية المزارعين... في إدارة الديون وتحصيلها، بشكل كبير في السيطرة على الديون المعدومة. كما أن أشكال الإقراض الصغيرة والإقراض المجتمعي فعالة للغاية بفضل حس المسؤولية لدى منظمات الإقراض. فهي تسعى دائمًا إلى الحفاظ على سمعة المجتمع، ولذلك أوفت بالتزاماتها بسداد الديون على أكمل وجه."

إن سياسات الائتمان التفضيلية لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية يتم إبلاغها دائمًا للشعب.

مواصلة تعزيز فعالية سياسة الائتمان

أعلنت لجنة الحزب الإقليمية في كوانغ نينه مؤخرًا عن استنتاج اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن ملخص 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW المؤرخ 22 نوفمبر 2014 لأمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن ائتمان السياسة الاجتماعية في مقاطعة كوانغ نينه. وقد قيمت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية أنه بعد ما يقرب من 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW والاستنتاج رقم 06-KL/TW المؤرخ 10 يونيو 2021 لأمانة اللجنة المركزية للحزب بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW، فقد ظهر ائتمان السياسة الاجتماعية إلى الحياة، مما يدعم منشآت الإنتاج والأعمال والأسر والعمال والمستفيدين من السياسة الاجتماعية لاقتراض رأس المال للإنتاج والأعمال وإصلاح المنازل وشراء المساكن الاجتماعية وبناء شبكات المياه النظيفة وأعمال الصرف الصحي وخلق فرص العمل وسبل العيش والاستقرار وزيادة الدخل.

كان رأس مال الائتمان للسياسة الاجتماعية فعالاً، مما ساهم في التنفيذ الناجح لهدف الحد من الفقر السريع والمستدام، والبناء الريفي الجديد، وتعزيز تنمية الإنتاج الزراعي والغابات ومصايد الأسماك، وتنفيذ القرار رقم 06-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية، والمشروع رقم 409-QD/TU للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشكل فعال، مما أدى إلى تحقيق تقدم كبير في زيادة متوسط دخل الفرد في المناطق الريفية والجبلية، وضمان الضمان الاجتماعي، وتحسين نوعية الحياة في جميع جوانب الشعب، وتضييق الفجوة بين المناطق بسرعة، والمساهمة في استكمال أهداف وأغراض قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي، للفترة 2020-2025.

لمواصلة التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40-CT/TW، والاستنتاج رقم 06-KL/TW، والتوجيه رقم 26-CT/TU المؤرخ 28 يونيو 2022 للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW، تطلب اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية من وفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب ولجان الحزب على جميع المستويات والمنظمات الحزبية والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية النظر في ائتمان السياسة الاجتماعية كسياسة تساهم بشكل كبير في تنفيذ السياسات والأهداف المتعلقة بالنمو الاقتصادي إلى جانب التقدم الاجتماعي والمساواة، كواحدة من المهام المنتظمة والمستمرة لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات (2021 - 2025) واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات (2021 - 2030). لذلك، يجب على لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية السياسية أن تستمر في تعزيز أدوارها ومسؤولياتها في قيادة وتوجيه أنشطة الائتمان في السياسة الاجتماعية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري الاهتمام بموازنة وتخصيص الميزانيات المحلية لتكليف بنك السياسات الاجتماعية باستكمال رأس مال القروض وفقاً لقرار مجلس الأمة رقم 111/2024/QH/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xoa-trang-ho-ngheo-159032-159032.html