تبسيط الأجهزة: هناك حاجة إلى سياسات وأنظمة ثورية.

إن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز تتطلب سياسات وأنظمة ثورية تعمل على استقرار حياة الموظفين الفائضين عن الحاجة؛ وفي الوقت نفسه، الحفاظ على الأشخاص الأكفاء وجذبهم إلى جهاز الدولة، وتجنب هجرة الأدمغة.

من المشكلات الصعبة، والتي تُقلق العديد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام عند تطبيق تبسيط الجهاز، كيفية وضع سياسات لتسريح الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام وحلها. ناقشت فيتنام نت هذه المسألة مع الدكتور فام ترونغ نغيا ، عضو اللجنة الاجتماعية في الجمعية الوطنية . وأوضح السيد نغيا أن وضع سياسات لتسريح الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام وحلها يُمثل تحديًا كبيرًا. ولا يقتصر تأثير هذا على كل موظف مُسرّح فحسب، بل يمتد ليشمل أفراد عائلاتهم، بالإضافة إلى الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الآخرين في النظام والمجتمع ككل.

يجب على القادة أن يكونوا على استعداد للتضحية بمصالحهم الشخصية من خلال أفعال ملموسة.

برأيكم، ما هي القضايا التي يجب مراعاتها لحل هذه المشكلة؟ أرى أن وضع خطة مفصلة لترشيد الجهاز وتقليص عدد الموظفين يجب أن يشمل مشاركة الأطراف المعنية، وخاصةً الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام الخاضعين لإعادة التنظيم، لضمان الشفافية والإنصاف. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تقييم احتياجات الهيئة والتنظيم الجديدين بعد إعادة التنظيم والترشيد بعناية، وتكوين رؤية شاملة للوضع الحالي من حيث الكم والكيف وهيكل الموظفين.

الدكتور فام ترونغ نغيا زميل ما بعد الدكتوراه في الحوكمة العالمية بجامعة برينستون، الولايات المتحدة الأمريكية (2015-2016) وجامعة أكسفورد، المملكة المتحدة (2016-2017). الصورة: فام ثانغ

بناءً على ذلك، ينبغي تقييم وتصنيف الموظفين بشكل شامل وفق معايير واضحة تستند إلى أداء كل فرد ومهاراته وقدرته على المساهمة. ومن ثم، تحديد من يمكنه مواصلة العمل ومن يحتاج إلى ترتيب وتنظيم. يجب أن يتم ذلك وفق عملية محددة وشفافة، وأن يُعلن عنه علنًا ويُطبق بانتظام. ومن القضايا المهمة للغاية تطبيق أنظمة الدعم المالي والتأمين الاجتماعي لدعم التدريب المهني (قصير وطويل الأجل)، ووضع آلية لمراقبة وتقييم عملية التنفيذ. وقد أكد الأمين العام أن هذه المهمة "تتطلب تضامنًا وعزيمة عالية وشجاعة، بل وحتى تضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام". فما هو النهج الذي ينبغي اتباعه في رأيكم لمعالجة مشكلة الكوادر الزائدة عن الحاجة لضمان معنى "التضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام" كما قال الأمين العام؟ هذه هي وجهة النظر والتوجه الثابت في "ثورة تجديد النظام السياسي " للأمين العام تو لام. ونعتقد أنه من الضروري اتباع نهج شامل وعلمي وإنساني لتطبيق هذه الرؤية وهذا التوجه. أولاً، يجب أن نحدد عقلية "الصالح العام"، وأن نعتبر تبسيط الجهاز فرصةً للنظام ليعمل بكفاءة أكبر بما يخدم الصالح العام للبلاد والشعب، ليس فقط على المدى القريب، بل أيضاً من أجل التنمية المستدامة على المدى البعيد. إضافةً إلى ذلك، يجب أن نبني ثقافة التضامن أثناء وبعد استكمال تبسيط الجهاز، من خلال بناء توافق والتزام على جميع المستويات. وفي الوقت نفسه، يجب أن نحترم مساهمات كل هيئة ومنظمة وفرد، ونعترف بها، وأن نضع سياسات مناسبة في عملية التبسيط؛ مما يُهيئ بيئة عمل قائمة على التضامن والدعم المتبادل. ومن الأمور الأساسية التحلي بعزيمة وشجاعة كبيرتين في قيادة وتوجيه جميع المستويات والقطاعات. وقد وصف الأمين العام هذه المهمة بأنها صعبة ومعقدة وحساسة للغاية. لذلك، يتعين على القادة على جميع المستويات إظهار الشجاعة السياسية والرؤية والقدرة على اتخاذ هذه القرارات الصعبة للغاية وتنفيذها. بالإضافة إلى ذلك، يجب على القادة أيضاً أن يكونوا مستعدين للتضحية بمصالحهم الشخصية، وأن يكونوا قدوة حسنة، وأن يحفزوا ويحققوا توافقاً من خلال إجراءات ملموسة. تعزيز الحوار للاستماع إلى آراء المرؤوسين ومخاوفهم خلال عملية الترتيب والتنظيم. وبالطبع، من الضروري وجود آليات لتشجيع موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على تقبّل التغيير والتكيف معه، حتى لو كان يؤثر على مصالحهم الشخصية على المدى القصير. هذه فرصة للتطور من أجل تحقيق أهدافهم الشخصية وأهداف أبنائهم على المدى الطويل. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توفير فرص عادلة، وضمان حصول الجميع على برامج دعم تساعدهم على الاستقرار والتطور في البيئة الجديدة. وأخيرًا، يجب وضع سياسة لتقدير مساهمات أولئك الذين ضحّوا بمصالحهم الشخصية من أجل الصالح العام، وتكريمها.

اختيار من يبقى أو يرحل لا ينبغي أن يكون عاطفيا.

أكدت وزارة الداخلية على ضرورة وضع سياسات "متميزة وقوية" للكوادر الفائضة عن الحاجة وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام عند ترشيد الجهاز. من وجهة نظر عضو في الجمعية الوطنية، يشارك غالبًا في إبداء الآراء حول سياسات القضايا الاجتماعية، ما اقتراحاتكم؟ برأيي، من الضروري للغاية ضمان أن تكون سياسات الكوادر الفائضة وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في عملية ترشيد الجهاز "متميزة وقوية" بحق. نحن نُحدث ثورة، لذا نحتاج إلى سياسات وأنظمة ثورية تُرسي الاستقرار وتُتيح فرصًا لتعزيز معارف وخبرات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في عملية الترشيد. بالإضافة إلى ذلك، يجب وضع سياسات للحفاظ على الكفاءات الحقيقية واستقطابها إلى جهاز الدولة، بما يضمن تنافسية القطاع العام ويجنب هجرة الأدمغة. يجب أن تستند هذه السياسات إلى أسس علمية ، وتعتمد على تصنيف وتحديد احتياجات كل فئة مستهدفة، بالإضافة إلى قدرة الدولة على الاستجابة، بما يضمن عدم تخلف أي فرد عن الركب في عملية ترشيد الجهاز. برأيي، السياسات البارزة التي يجب النظر فيها في المستقبل القريب هي سياسات مالية من خلال حزم تعويضات نهاية الخدمة والبطالة، تكون قوية بما يكفي، وأعلى بكثير من المستوى الحالي، لمساعدة المفصولين عن العمل على استقرار حياتهم أثناء البحث عن وظائف جديدة. أو سياسات لدعم التقاعد المبكر لمن لم يعودوا قادرين على إيجاد وظائف جديدة أو لا يحتاجون إليها.

إذا كانت هناك ثورة في تبسيط الجهاز، فلا بد أن تكون سياسة الموارد البشرية ثورية أيضًا. الصورة: ثاتش ثاو

إن القضية التي تقلق العديد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين الآن ليست فقط النظام والسياسات الحالية، بل أيضًا الوظائف المستقرة طويلة الأمد لضمان حياة أسرهم، يا سيدي. نعم، بالإضافة إلى سياسات الدعم الفوري، فإن ضمان سبل العيش طويلة الأمد للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين المتضررين أمر بالغ الأهمية لدعمهم في العثور على وظائف مستقرة وضمان حياتهم على المدى الطويل. لذلك، برأيي، يجب أن تكون هناك سياسات لدعم الانتقال الوظيفي من خلال النقل إلى الشركات، وخاصة الشركات المملوكة للدولة. إلى جانب ذلك، يجب تقديم الدعم من حيث الضرائب والرسوم والحوافز الأخرى للشركات التي تستقبل الموظفين المدنيين والموظفين العموميين الفائضين. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري الاهتمام بدعم الشركات الناشئة للموظفين المدنيين والموظفين العموميين الفائضين من خلال أولويات وحوافز مثل إنشاء صندوق دعم، بما في ذلك دعم الشركات الناشئة لهذه التخصصات أو دعم تطوير المهارات بما في ذلك دورات التدريب وإعادة التدريب لتطوير مهارات جديدة مناسبة لاحتياجات سوق العمل الحالية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا الاهتمام بخلق فرص عمل جديدة من خلال برامج الاستثمار العام، والحوافز الضريبية للشركات التي توظف موظفين حكوميين فائضين، وتشجيعهم على خلق المزيد من فرص العمل. تُمثل هذه فرصةً لجهاز الدولة لفرز وإعادة هيكلة وتحسين جودة فريق موظفي الدولة، بالإضافة إلى تبسيط الجهاز. برأيكم، كيف يُنظّم توزيع الموظفين عند تطبيق تبسيط الجهاز لضمان بقاء الفريق المختار "نخبةً قويةً"؟ برأيي ، لضمان أن يكون الفريق المختار "نخبةً قويةً حقًا"، يجب وضع استراتيجية صارمة وعلمية لترتيب الموظفين. وكما ذكرتُ سابقًا، يجب أن يستند اختيار من سيبقى أو يغادر إلى تقييم واضح وشفاف ونزيه للكوادر وموظفي الدولة. وبشكل خاص، يجب أن يستند التقييم إلى أدلة عملية، وبيانات ومعلومات حقيقية، وليس إلى "انفعالات". من الممكن النظر في خيار إنشاء مجلس تقييم مستقل لضمان الموضوعية والإنصاف، والحد من إبعاد الأشخاص المتفانين والمؤهلين من الجهاز... يُعدّ ترتيب الجهاز وتبسيطه هذه المرة نقلة نوعية، تُرسي دعائم مهمة لدخول بلدنا عصرًا جديدًا - عصر النمو الوطني. نعتقد أن هذه العملية ستكون منتظمة ومتواصلة. لذلك، من الضروري بناء آلية للرصد والتقييم، بالإضافة إلى الاستماع والاستجابة للتحسين المستمر للعمليات والسياسات، بما يُلبي متطلبات الممارسة على نحو أفضل.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html