تبسيط الأجهزة: هناك حاجة إلى سياسات وأنظمة ثورية.

تتطلب الثورة التبسيطية سياسات وأنظمة ثورية لتحقيق الاستقرار في حياة الموظفين الفائضين عن الحاجة؛ وفي الوقت نفسه، الحفاظ على الأشخاص الأكفاء وجذبهم إلى أجهزة الدولة، وتجنب هجرة الأدمغة.

ومن بين المشاكل الصعبة والقضية التي تقلق الكثير من الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام عند تنفيذ تبسيط الجهاز هي كيفية ترتيب وحل السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام الزائدة عن الحاجة. تحدثت شبكة فيتنام نت مع الدكتور فام ترونج نجيا - عضو اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية حول هذه القضية. وبحسب السيد نجيا، فإن ترتيب وحل السياسات المتعلقة بالكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين يشكل تحديًا كبيرًا. وهذا لا يؤثر فقط على كل موظف زائد عن الحاجة، بل يؤثر أيضًا على أفراد أسرته، فضلاً عن المسؤولين الآخرين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في النظام والمجتمع ككل.

يجب على القادة أن يكونوا على استعداد للتضحية بمصالحهم الشخصية من خلال أفعال ملموسة.

إذن، برأيك، ما هي القضايا التي يجب أخذها في الاعتبار لحل هذه المشكلة؟ برأيي أن وضع خطة مفصلة لعملية ترشيد الجهاز وتقليص عدد الموظفين يجب أن تتم بمشاركة الأطراف المعنية وخاصة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام مع مراعاة الترتيب لضمان الشفافية والعدالة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تقييم احتياجات الوكالة أو المنظمة الجديدة بعد الترتيب والتبسيط للنظر فيها بعناية والحصول على رؤية شاملة للوضع الحالي والكمية والجودة وهيكل الموظفين.

تي اس. فام ترونج نجيا هو زميل ما بعد الدكتوراه في الحوكمة العالمية في جامعة برينستون، الولايات المتحدة الأمريكية (2015-2016) وفي جامعة أكسفورد، المملكة المتحدة (2016-2017). الصورة: فام ثانغ

وعلى هذا الأساس، يتم تقييم وتصنيف الموظفين بشكل شامل بمعايير واضحة تعتمد على أداء كل فرد ومهاراته وقدرته على المساهمة. ومن هناك، حدد أولئك الذين يمكنهم الاستمرار في العمل وأولئك الذين يحتاجون إلى إعادة التنظيم وتبسيط العمل. ويجب أن يتم ذلك وفقا لإجراءات محددة وشفافة ومعلنة علناً وتطبيقها بشكل متسق. ومن القضايا المهمة للغاية تطبيق أنظمة الدعم المالي والتأمين الاجتماعي لدعم التدريب المهني (سواء على المدى القصير أو الطويل) ووضع آلية لرصد وتقييم عملية التنفيذ. وأكد الأمين العام أن هذه المهمة "تتطلب التضامن والتصميم العالي والشجاعة وحتى التضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام". فما هو برأيكم النهج الذي يجب اتباعه لحل قضية الموظفين الفائضين لضمان معنى "التضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام" كما قال الأمين العام؟ هذه هي وجهة النظر والاتجاه الثابت في "الثورة في ابتكار النظام السياسي " للأمين العام تو لام. ونحن نؤمن بأن تنفيذ هذه النظرة وهذا التوجه يتطلب نهجاً شاملاً وعلمياً وإنسانياً. أولاً، يجب علينا تحديد عقلية "من أجل الصالح العام"، ويجب أن ننظر إلى تبسيط الجهاز باعتباره فرصة للنظام للعمل بشكل أكثر فعالية من أجل الصالح العام للبلاد والشعب، ليس فقط على المدى القصير ولكن أيضًا من أجل التنمية المستدامة على المدى الطويل. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء ثقافة التضامن أثناء وبعد الانتهاء من إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، وخلق التوافق والالتزام على كافة المستويات. وفي الوقت نفسه، يجب احترام المساهمات والاعتراف بها ووضع سياسات مناسبة لكل وكالة ومنظمة وفرد في عملية الترتيب والتبسيط؛ ومن ثم بناء بيئة عمل موحدة وداعمة لبعضها البعض. إن الأمر الذي لا غنى عنه هو أن يكون لدينا تصميم عالي وشجاعة في القيادة والتوجيه على كافة المستويات والقطاعات. ووصف الأمين العام هذه المهمة بأنها صعبة للغاية ومعقدة وحساسة. ولذلك، يتعين على القادة على كافة المستويات أن يظهروا الشجاعة السياسية والرؤية والقدرة على اتخاذ وتنفيذ هذه القرارات الصعبة للغاية. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على القادة أيضاً أن يكونوا على استعداد للتضحية بمصالحهم الشخصية، وأن يكونوا على استعداد لتقديم القدوة، وخلق الحافز والإجماع من خلال إجراءات محددة؛ تعزيز الحوار للاستماع إلى آراء المرؤوسين ومخاوفهم أثناء عملية التبسيط. وبطبيعة الحال، لا بد من وجود آليات لتشجيع الموظفين المدنيين على قبول التغيير والتكيف معه، حتى عندما يؤثر ذلك على مصالحهم الشخصية على المدى القصير. هذه فرصة للتطوير من أجل تحقيق الأهداف طويلة المدى لنفسك ولأطفالك. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري خلق فرص عادلة، وضمان حصول الجميع على برامج الدعم لمساعدتهم على الاستقرار والتطور في البيئة الجديدة. وأخيرا، لا بد من وجود سياسة للاعتراف بمساهمات أولئك الذين ضحوا بمصالحهم الشخصية من أجل الصالح العام وتكريمها.

اختيار من يبقى أو يرحل لا يمكن أن يكون عاطفيا.

وأكدت وزارة الداخلية أنه ستكون هناك سياسة "متميزة وقوية بما فيه الكفاية" للمسؤولين الزائدين عن الحاجة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند تبسيط الجهاز. من وجهة نظر أحد أعضاء الجمعية الوطنية الذي يشارك في كثير من الأحيان في إبداء الرأي حول السياسات المتعلقة بالقضايا الاجتماعية، ما هي الاقتراحات التي لديك؟ في رأيي، من المهم للغاية التأكد من أن السياسات المتعلقة بالكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في عملية تبسيط الجهاز "متميزة وقوية بما فيه الكفاية". نحن نقوم بثورة، لذا نحتاج إلى سياسات وأنظمة ثورية لتثبيت الحياة وخلق الفرص لتعزيز المعرفة والخبرة لدى الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في عملية الترشيد. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من وضع سياسات للحفاظ على الكفاءات الحقيقية وجذبها إلى جهاز الدولة، وضمان القدرة التنافسية للقطاع العام وتجنب هجرة الأدمغة. ويجب أن ترتكز هذه السياسات على العلم والتصنيف وتحديد احتياجات كل فئة مستهدفة محددة، فضلاً عن قدرة الدولة على الاستجابة، بما يضمن عدم تخلف أحد عن الركب في عملية تبسيط الجهاز. وفي رأيي، فإن السياسات البارزة التي ينبغي النظر فيها في المستقبل القريب هي السياسات المالية من خلال حزم تعويضات نهاية الخدمة والبطالة التي تكون قوية بما يكفي، وأعلى بكثير من المستويات الحالية، لمساعدة الأشخاص الفائضين عن الحاجة على استقرار حياتهم أثناء البحث عن وظائف جديدة. أو سياسة دعم التقاعد المبكر لمن لم يعد قادرا أو ليس لديه الحاجة للبحث عن عمل جديد...

إذا كان هناك ثورة لتبسيط الجهاز، فلا بد أن تكون سياسة الموارد البشرية ثورية أيضاً. الصورة: ثاتش ثاو

إن القضية التي تقلق الكثير من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام اليوم لا تتمثل فقط في النظام والسياسات الحالية، بل أيضاً في الوظائف المستقرة على المدى الطويل لضمان حياة أسرهم، يا سيدي؟ نعم، بالإضافة إلى سياسات الدعم الفوري، فإن ضمان سبل العيش على المدى الطويل للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المتضررين أمر مهم للغاية لدعمهم في العثور على وظائف مستقرة وضمان سبل العيش على المدى الطويل. ولذلك، برأيي، يجب أن تكون هناك سياسة لدعم التحول المهني من خلال الانتقال إلى الشركات، وخاصة الشركات المملوكة للدولة. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تقديم الدعم من حيث الضرائب والرسوم والحوافز الأخرى للشركات التي تقبل الموظفين المدنيين والموظفين العموميين الفائضين عن الحاجة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا الاهتمام بدعم المشاريع الناشئة للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من خلال أولويات وحوافز مثل إنشاء صندوق دعم، بما في ذلك دعم المشاريع الناشئة لهذه التخصصات أو دعم تطوير المهارات بما في ذلك دورات التدريب وإعادة التدريب لتطوير مهارات جديدة تتناسب مع احتياجات سوق العمل الحالية. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا الاهتمام بخلق فرص عمل جديدة من خلال برامج الاستثمار العام والحوافز الضريبية للشركات التي تقوم بتوظيف الموظفين الفائضين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وتشجيعها على خلق المزيد من فرص العمل. وهذه فرصة لجهاز الدولة لفرز وإعادة هيكلة وتحسين نوعية موظفيه وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بالإضافة إلى تبسيط إجراءات جهاز الدولة. برأيك، كيف يتم ترتيب شؤون الموظفين عند تبسيط الجهاز لضمان بقاء الفريق المختار "نخبة وقوي"، "قليل أفضل ولكن جيد"؟ برأيي، لضمان أن يكون الفريق المختار "نخبة وقويًا" حقًا، يجب أن تكون هناك استراتيجية صارمة وعلمية لترتيب الموظفين. وكما قلت آنفا، فإن اختيار من يبقى أو يرحل يجب أن يعتمد على تقييم واضح وشفاف ونزيه للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يرتكز التقييم على أدلة عملية، وعلى بيانات ومعلومات حقيقية، "وليس على العواطف". ومن الممكن النظر في خيار إنشاء مجلس تقييم مستقل لضمان الموضوعية والنزاهة والحد من إبعاد الأشخاص المخلصين والمؤهلين حقًا من الجهاز... إن إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه يشكل ثورة، ويخلق فرضية مهمة لجلب بلدنا إلى عصر جديد - عصر التنمية الوطنية. ونحن نعتقد أن هذه العملية ستكون منتظمة ومستمرة. ومن ثم، فمن الضروري بناء آلية للرصد والتقييم، وكذلك الاستماع والاستجابة لتحسين العمليات والسياسات بشكل مستمر لتلبية المتطلبات العملية بشكل أفضل.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html