تبسيط الجهاز: مواصلة تحسين الجهاز التنظيمي للنظام السياسي

ومن الجدير بالذكر أن الأمين العام تو لام وقع وأصدر في الأسبوع الماضي استنتاجات اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب (12 نوفمبر 2025) بشأن مواصلة بناء وتحسين الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الفترة المقبلة (الاستنتاج رقم 210-KL/TW).

بعد 8 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، الصادر في 25 أكتوبر 2017 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي للعمل بشكل فعال وكفء، أكملنا الأهداف المحددة في القرار بحلول عام 2030 قبل خمس سنوات من الموعد المحدد، مما خلق نقطة تحول مهمة في نشر وتنظيم تنفيذ قرار الحزب في الوضع الجديد.

حول تنظيم الانتخابات المحلية في ظل نظام الحكومة على المستويين

في صباح يوم 15 نوفمبر، وفي المؤتمر الوطني لتوزيع توجيهات المكتب السياسي، سيتم إجراء انتخابات النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

وفي كلمته في المؤتمر، أكد الأمين العام تو لام أن كل انتخابات تمثل معلمًا مهمًا، مرتبطًا بفترة تاريخية مختلفة ومهمة ثورية للأمة.

وهذه أيضاً فرصة لنا للتأكيد على قدرة الحزب على القيادة، وفعالية إدارة الدولة، والكفاءة التشغيلية للنظام السياسي، في سياق الانتهاء للتو من تبسيط الجهاز التنظيمي، ودمج الوحدات الإدارية، وإعادة تنظيم الحكومات المحلية وفقاً لنموذج المستويين.

قال رئيس الجمعية الوطنية ورئيس المجلس الوطني للانتخابات، تران ثانه مان، إنه بالمقارنة مع الدورات السابقة، تتضمن هذه الانتخابات العديد من النقاط الجديدة المهمة، مثل: تقصير مدة الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026، وتحديد موعد الانتخابات في 15 مارس 2026، أي قبل شهرين من الانتخابات السابقة. تقصير الوقت في خطوات العملية الانتخابية: حيث تم تقليص الوقت من نهاية تقديم ملفات الترشيح إلى يوم الانتخابات من 70 يومًا إلى 42 يومًا؛ كما تم تعديل الأطر الزمنية للتشاور وإعلان قوائم المرشحين وتسوية الشكاوى والبلاغات وفقًا لذلك، مما يضمن الاتساق والملاءمة للواقع.

وفيما يتعلق بتنظيم الانتخابات المحلية عند تشغيل نموذج الحكومة المحلية على مستويين، قال وزير الداخلية دو ثانه بينه إنه على عكس العمل الانتخابي في الفترات السابقة، فإن التعميم رقم 21/2025/TT-BNV يوجه العمل المهني للانتخابات وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على مستويين (المستويات الإقليمية والبلدية).

لذلك، تحتاج المحليات إلى مراجعة كل الأعمال المتعلقة بالعمليات الانتخابية، من إنشاء المنظمات المسؤولة عن الانتخابات، والتكليف، والتنسيق مع الأجهزة والمنظمات والوحدات، وإعداد المعدات والوثائق لضمان الاتساق والتزامن مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ووفقاً لتعليمات الجهات المختصة.

قال الوزير إنه لم يعد هناك نظام على مستوى المقاطعات حاليًا، لذا تُحدد اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مناطق التصويت، وتُرفع تقاريرها إلى اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. وعند الضرورة، تُعدّل اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة تحديد مناطق التصويت.

أو بالنسبة للوحدات الإدارية التي تُعتبر مناطق خاصة (كانت تُعرف سابقًا بالمقاطعات الجزرية)، يُشكل فريق انتخابات ويديره. حاليًا، تُشكل اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة فريق الانتخابات مباشرةً، وتُحدد المهام، وتُجهز صناديق الاقتراع وبطاقاته، وتُعلن القائمة، وتُقدم تقاريرها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة.

خطوة بخطوة بناء إدارة حديثة، ودودة، وموجهة نحو الخدمة

وعلى المستوى المحلي، ونتيجة للصعوبات التي يواجهها الأشخاص الذين يعملون بعيداً عن منازلهم وليس لديهم الوقت الكافي للتعامل مع الإجراءات خلال ساعات العمل، فقد نشأت العديد من نماذج "خدمة الناس" في مناطق مدينة كان ثو، مما ساهم في دعم وخلق الظروف المواتية للناس لتقصير العملية والوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية.

توجيه المواطنين لتحديث معلومات الأراضي في مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية كيم ثانه. (صورة: مينه ثو/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إن الإبداع والمرونة في الإصلاحات الإدارية الشعبية لا يؤديان إلى تحسين رضا الناس فحسب، بل يؤديان أيضًا إلى بناء إدارة موجهة نحو الخدمة وودية وحديثة تدريجيًا.

منذ الأول من يوليو/تموز، عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين، أعادت مقاطعة كوانج نينه تنظيم مركز خدمات الإدارة العامة ذي المستوى الواحد؛ وفي الوقت نفسه أنشأت 54 مركزًا لخدمات الإدارة العامة للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

حتى الآن، قامت المقاطعة بتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية وتقليصها بنسبة 38%. ويبلغ متوسط معدل معالجة السجلات إلكترونيًا 98.4%، ويتجاوز مستوى رضا السكان 99.7%.

تعتبر كوانج نينه واحدة من المحليات الرائدة في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي والتشغيل الفعال لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

لإكمال الجهاز وتلبية المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة، وجّه رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه، نجوين فان أوت، اللجان الشعبية في البلديات والأحياء في المقاطعة بالإسراع في استقبال وتوظيف الموظفين الحكوميين. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على مراجعة واستقبال الموظفين غير المهنيين الذين يستوفون الشروط.

بناءً على ذلك، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من المحليات استكمال وإصدار قائمة الوظائف الشاغرة في اللجان الشعبية على مستوى البلديات على وجه السرعة. واستنادًا إلى قائمة الوظائف وحصص التوظيف المحددة، يتعين على المحليات مراجعة ووضع إجراءات عاجلة لاستقبال المؤهلين والمؤهلين للعمل كموظفين حكوميين، مع التركيز على إعطاء الأولوية للعاملين غير المهنيين العاملين في اللجان الشعبية على مستوى البلديات. وفي موعد أقصاه 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، يتعين على المحليات إرسال طلب كتابي مُرفق بالوثائق اللازمة إلى وزارة الداخلية للتقييم.

في إطار تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، حققت المحليات في مقاطعة فو ثو نتائج إيجابية عديدة. ففي بلدية تام داو والبلديات المجاورة، سجّل وفد المجلس الوطني الإقليمي العديد من الآراء التي تطلب توضيح آلية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية، ولامركزية الإدارة المالية، وكشوف الرواتب، والهيكل التنظيمي، لضمان سير العمل بسلاسة في نظام الحكومة بعد الاندماج.

أفادت البلديات بأنه بعد إعادة التنظيم الإداري، ازداد عبء العمل، بينما ظلّ الكادر الوظيفي دون تغيير، واضطرّ العديد من المسؤولين إلى شغل مناصب متعددة، مما أدى إلى زيادة الأعباء ونقص في مهارات الإدارة وتكنولوجيا المعلومات ومعالجة الوثائق إلكترونيًا. كما تفتقر بعض الإدارات المتخصصة إلى كوادر مؤهلة تدريبًا كافيًا في مجالات مثل الصحة والتعليم والمالية والتخطيط والزراعة والغابات، وغيرها.

وطلب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو تو من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على كافة المستويات مواصلة الفهم الكامل والتنفيذ الجاد لقرارات واستنتاجات الحكومة المركزية والحكومة والمقاطعة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وقد خصصت المحافظة وحدات لمراجعة ومعالجة الصعوبات والمشاكل بشكل استباقي، وخاصة في مجالات الإدارة العامة واللامركزية وتفويض السلطات وترتيب الموظفين والاستثمار في البنية التحتية؛ وتعزيز التدريب وتدريب المهارات للكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة على مستوى البلديات، حيث يتواصلون بشكل مباشر مع الناس ويحلون احتياجاتهم...

وقد نص القرار رقم 210-KL/TW الصادر في 12 نوفمبر/تشرين الثاني بشكل واضح على المهام والحلول لمواصلة بناء وتحسين الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الفترة المقبلة.

وبناءً على النتائج التي تحققت بعد 8 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، والأسباب والدروس المستفادة، ومن أجل مواصلة تعزيز ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وبناء النظام السياسي وإتقانه وتحسين كفاءته وفعاليته وكفاءة أدائه، وتلبية متطلبات ومهام الدولة في عصر التنمية الجديد، وجهت اللجنة المركزية للحزب لجان الحزب والوكالات والوحدات والمنظمات على جميع المستويات، وخاصة القادة، إلى القيام على نحو جيد بعدد من المهام والحلول بشأن: التعليم السياسي والأيديولوجية والإعلام والدعاية؛ وإتقان المؤسسات والوظائف والمهام للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي؛ ومواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بإصلاح الإجراءات الإدارية؛ وإعادة تنظيم الجهاز؛ وإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وأعمال التفتيش والإشراف.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp