"مثلث الحب" مليء بالحسابات

هذه هي المرة الأولى التي تستورد فيها أوزبكستان الغاز من روسيا. وبموجب الاتفاقية التي تمتد لعامين مع شركة غازبروم، ستستورد أوزبكستان 9 ملايين متر مكعب من الغاز الروسي يوميًا. ويعادل هذا الحجم حوالي 2.8 مليار متر مكعب سنويًا، وذلك لتعويض النقص الحاد في الطاقة خلال فصل الشتاء.

Liên minh khí đốt mới Nga-Kazakhstan-Uzbekistan: ‘Tình tay ba’ nhiều toan tính. (Nguồn: TASS)

قدّم الرئيس التنفيذي لشركة غازبروم، أليكسي ميلر، عرضًا حول تنفيذ مشروع تحالف الغاز الجديد بين روسيا وكازاخستان وأوزبكستان. (المصدر: تاس)

في 7 أكتوبر/تشرين الأول، وبحضور رؤساء الدول الثلاث: روسيا وكازاخستان وأوزبكستان، أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين رسميًا عن إطلاق خط أنابيب الغاز الطبيعي من روسيا إلى كازاخستان وأوزبكستان، وهما دولتان من آسيا الوسطى. وبناءً على ذلك، سيتم نقل كميات وفيرة من الوقود من روسيا إلى كازاخستان، وجزء منها إلى أوزبكستان.

مكافأة لمن لا يخاف من الخطر

ويعتبر هذا "مشروعًا ثلاثيًا" ليس فقط لأن روسيا حريصة على بيع طاقتها الوفيرة، بل لأن كلا الشريكين كازاخستان وأوزبكستان يستفيدان أيضًا بشكل كبير، مما يساهم في تعزيز أمن الطاقة في المنطقة.

من المتوقع أن تنخفض صادرات روسيا من الغاز بنسبة 21.5% في عام 2022، إذ خفّض الاتحاد الأوروبي، أكبر مشترٍ لها، وارداته بشكل كبير بسبب الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا. ولم يسبق لروسيا أن زوّدت دول آسيا الوسطى بالغاز. وفي الوقت نفسه، تواجه أوزبكستان، رغم ثرائها بالموارد، نقصًا في الوقود.

يبدو أن "أكبر مشروع طاقة ثلاثي" الذي اقترحه الرئيس الروسي بوتين العام الماضي قد تبلور أخيرًا. وقد كثرت التكهنات حول هذا "المثلث"، إذ يُعتبر أي تعاون أوثق مع روسيا محفوفًا بالمخاطر على جبهات مختلفة.

لكن السلطات الكازاخستانية والأوزبكية تشعر بالقلق قبل كل شيء إزاء تصاعد السخط في الداخل مع اقتراب فصل الشتاء، وهو ما يجلب معه نقصا مستمرا في الغاز وربما يتفاقم.

في السابق، ومع وفرة الموارد المتاحة، بدا أن كازاخستان وأوزبكستان لا يواجهان أي مشكلة في مجال الغاز. تمتلك كازاخستان احتياطيات من الغاز الطبيعي تزيد عن 3 تريليونات متر ^مكعب ، بينما تمتلك أوزبكستان 1.8 تريليون متر ^مكعب . وينتج البلدان أكثر من 30 و50 مليار متر ^مكعب من الغاز سنويًا، على التوالي.

نظريًا، من المفترض أن تكون هذه الكمية كافية للاستهلاك المحلي والتصدير. في الواقع، في عام ٢٠٢١، صرّح وزير الطاقة الأوزبكي آنذاك، عليشر سلطانوف، بأن "بلاده لديها ما يكفي من الغاز لثلاثة أضعاف عدد سكان أوزبكستان".

لكن في الشتاء الماضي، عانى الناس في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك العاصمة، من نقص في التدفئة. واضطر السائقون للوقوف في طوابير لساعات لشراء البنزين، واضطرت العديد من محطات الوقود إلى الإغلاق. وقد واجهت كازاخستان مشاكل مماثلة.

في الواقع، لا يكفي إنتاج هذه الدول من الغاز لتلبية التزامات التصدير والاستهلاك المحلي المتنامي بسرعة. وتشهد حصة الغاز في ميزان الطاقة في كازاخستان تزايدًا مطردًا: إذ سيحتاج 57% من السكان إلى الغاز بحلول نهاية عام 2021، مقارنةً بنسبة 30% فقط في عام 2013.

في أوزبكستان، يُشكل الغاز أكثر من 80% من ميزان الطاقة الوطني. وتعود أسباب زيادة الاستهلاك المحلي إلى ارتفاع يتراوح بين 7% و10% سنويًا، بينما تشهد كازاخستان معدل نمو سكاني يتراوح بين 1.5% و2% سنويًا، كما يشهد قطاعا البناء والتطوير الصناعي نموًا متزايدًا. ومن المتوقع أن يرتفع الناتج الصناعي بنسبة 4% في كازاخستان، وبنسبة أكبر في أوزبكستان، التي ستشهد نموًا قياسيًا بنسبة 9.5% في عام 2021.

وبالإضافة إلى الاحتياجات المحلية، اتفقت الدولتان الواقعتان في آسيا الوسطى على تصدير الغاز إلى الصين.

ومع ذلك، في عام 2022، تسبب النقص في السوق المحلية في دفع طشقند إلى الإعلان عن تعليق مؤقت لصادرات الغاز إلى بكين وأستانا.

ربما كانت كازاخستان وأوزبكستان ترغبان في إعطاء الأولوية للإمدادات إلى الصين لكسب ود شريكهما الاستراتيجي والحصول على عائدات العملات الأجنبية، ولكن عندما تكون موارد الطاقة غير كافية لشعبيهما وتتكرر أزمات الطاقة المحلية، فإنهما تشكلان تهديداً للاستقرار السياسي .

كان الغاز السبب الرئيسي للاحتجاجات في كازاخستان مطلع العام الماضي، والتي شارك فيها أكثر من مليون شخص. وفي أوزبكستان، أشعلت أزمة الطاقة الشتوية سلسلة من الاحتجاجات المحلية، كلفت كبار المسؤولين مناصبهم. ولذلك، بحثوا عن مخرج آخر للمشكلة.

الحل الأمثل لجميع الأطراف الثلاثة

الحل الأمثل هو البدء باستيراد الغاز من روسيا وتركمانستان، فالبنية التحتية اللازمة لضخ الغاز من هاتين الدولتين جاهزة بالفعل. ومثل روسيا، تُعدّ تركمانستان قوة عالمية في مجال الغاز، إذ تمتلك رابع أكبر احتياطي عالمي ، ويبلغ إنتاجها السنوي أكثر من 80 مليار متر ^مكعب . في عام 2022، اتفقت كازاخستان وأوزبكستان لأول مرة على استيراد غاز تركمانستان مباشرةً. لكن سرعان ما خيبت تركمانستان آمال شركائها الجدد، ونتيجةً لذلك، لم يعد الاعتماد كليًا على عشق آباد كافيًا لتلبية الاحتياجات المشتركة للبلدين، مما أدى إلى نقص حاد في الطاقة.

وفي الوقت نفسه، بفضل قدراتها المتفوقة على تركمانستان، يمكن للشريك الروسي توريد الغاز ودعم بناء وتحديث مرافق تخزين الغاز تحت الأرض، وإدارة البنية التحتية للطاقة وغيرها من الجوانب التكنولوجية.

رغم التصريحات والعقوبات المناهضة لروسيا المتعلقة بالصراع في أوكرانيا، حافظت كلٌّ من طشقند وأستانا على علاقات وثيقة مع موسكو. في غضون ذلك، تمتلك روسيا الآن جميع العوامل المواتية لنجاح مشروع طاقة مع كازاخستان وأوزبكستان.

عملاق الطاقة الروسي مُلِمٌّ بالسوق الإقليمية، وفي الوقت نفسه، يُبدي اهتمامًا أكبر من أي وقت مضى بالتوسع في سوق آسيا الوسطى الصغيرة نسبيًا. منذ رفض دول الاتحاد الأوروبي شراء الطاقة الروسية، تمتلك روسيا فائضًا من الغاز يُقارب 150 مليار متر ^مكعب . بالطبع، لن تُغني أوزبكستان وكازاخستان عن السوق الأوروبية الكبيرة، لكنهما على الأقل يُمكنهما مساعدة روسيا على تخفيف وطأة الأزمة.

يمكن لدول آسيا الوسطى استغلال وضع روسيا "المُنبوذ" الحالي للحصول على صفقة أفضل. وكما يرى سيرجي كابيتونوف، المحلل في شركة سكولتيك، يمكن لكازاخستان وأوزبكستان التفاوض على سعر أقل للغاز الروسي مما تدفعه الصين مقابل الغاز من هاتين الدولتين. وهذا من شأنه أن يُمكّنهما من تغطية عجز السوق المحلية، مع توفير العملات الأجنبية من خلال التصدير إلى السوق الصينية.

وذكرت تقارير أن روسيا بدأت شحن الغاز إلى الدولتين الواقعتين في آسيا الوسطى، على الرغم من عدم الكشف عن تفاصيل كثيرة.

ينطوي التعاون الوثيق في مجال الغاز مع موسكو على مخاطر وفوائد. فمن جهة، يرى المراقبون أن مناقشة التعاون مع روسيا علنًا الآن أمرٌ محفوف بالمخاطر، لكن ذلك سيتبعه شحنات منتظمة لتلبية الاحتياجات المتزايدة للدول المتلقية. ومن شأن الإمدادات المنتظمة أن تساعد أوزبكستان وكازاخستان على ضمان النمو الاقتصادي، وطمأنة الرأي العام، والوفاء بالعقود الموقعة مع الصين.

من ناحية أخرى، ستتمتع روسيا بنفوذ أكبر على دول آسيا الوسطى. وهذا سيزيد من تعقيد السياسات الخارجية متعددة الأبعاد لطشقند وأستانا، ويدفعها في الوقت نفسه إلى تأجيل عملية الانفصال عن دائرة النفوذ الروسي إلى أجل غير مسمى.

[إعلان 2]
مصدر