 |
| يقدم الرئيس التنفيذي لشركة غازبروم، أليكسي ميلر، عرضاً حول تنفيذ مشروع تحالف الغاز الجديد بين روسيا وكازاخستان وأوزبكستان. (المصدر: تاس) |
في السابع من أكتوبر، وبحضور قادة روسيا وكازاخستان وأوزبكستان، أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين رسمياً تدشين خط أنابيب للغاز الطبيعي يربط روسيا بكازاخستان وأوزبكستان، وهما دولتان تقعان في آسيا الوسطى. وبموجب هذا الخط، سيتم نقل كميات وفيرة من الوقود من روسيا إلى كازاخستان، وسيتم تصدير جزء منها إلى أوزبكستان.
مكافآت لمن "لا يخشون الخطر"
يعتبر هذا "مشروعًا مربحًا للطرفين"، حيث لا تقتصر رغبة روسيا على بيع احتياطياتها الوفيرة من الطاقة فحسب، بل يستفيد شريكاها، كازاخستان وأوزبكستان، بشكل كبير أيضًا، مما يساهم في تعزيز أمن الطاقة في المنطقة.
انخفضت صادرات الغاز الروسي بنسبة 21.5% في عام 2022، حيث خفّض الاتحاد الأوروبي، أكبر مشترٍ، وارداته بشكل ملحوظ بسبب الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا. ولم يسبق لروسيا أن زودت دول آسيا الوسطى بالغاز. في الوقت نفسه، تواجه أوزبكستان، رغم ثروتها من الموارد، نقصاً في الوقود.
وهكذا، يبدو أن "أكبر مشروع طاقة ثلاثي الأطراف" الذي اقترحه الرئيس الروسي بوتين العام الماضي قد بدأ يتبلور أخيرًا. ولا تزال التكهنات مستمرة حول هذه "العلاقة الثلاثية"، إذ يُنظر إلى أي تعاون أوثق مع روسيا على أنه أمرٌ خطير من جوانب عديدة.
ومع ذلك، فإن سلطات كازاخستان وأوزبكستان تشعر بالقلق قبل كل شيء إزاء السخط الداخلي المتصاعد، مع اقتراب فصل الشتاء، الذي يجلب معه نقصاً مستمراً وربما متفاقماً في الغاز.
في السابق، وبفضل مواردهما الوفيرة، بدا أن كازاخستان وأوزبكستان لن تواجها أي مشاكل في مجال الغاز الطبيعي. تمتلك كازاخستان احتياطيات من الغاز الطبيعي تزيد عن 3 تريليونات متر مكعب ، بينما تمتلك أوزبكستان 1.8 تريليون متر مكعب . وتنتج هاتان الدولتان ما يزيد عن 30 مليار و50 مليار متر مكعب من الغاز سنوياً على التوالي.
نظرياً، ينبغي أن تكون هذه الكمية كافية للاستهلاك المحلي والتصدير على حد سواء. وفي الواقع، صرّح وزير الطاقة الأوزبكي آنذاك، عليشر سلطانوف، في عام 2021، قائلاً: "إن لدى البلاد ما يكفي من الغاز لثلاثة أضعاف عدد سكان أوزبكستان".
مع ذلك، عانى سكان البلاد، بما في ذلك العاصمة، خلال الشتاء الماضي من نقص التدفئة. واضطر السائقون للوقوف في طوابير لساعات لشراء البنزين، ما أدى إلى إغلاق العديد من محطات الوقود. وواجهت كازاخستان أيضاً مشاكل مماثلة.
في الواقع، لا يكفي إنتاج هذه الدول من الغاز لتلبية التزامات التصدير والاستهلاك المحلي المتزايد بسرعة. وتتزايد حصة كازاخستان من الغاز في ميزانها الطاقي باطراد: فقد احتاج 57% من السكان إلى الغاز بحلول نهاية عام 2021، مقارنة بـ 30% فقط في عام 2013.
في أوزبكستان، يُشكّل الغاز الطبيعي أكثر من 80% من إجمالي الطاقة الوطنية. وتساهم عدة عوامل في الزيادة السنوية للاستهلاك المحلي بنسبة تتراوح بين 7 و10% في أوزبكستان، بينما في كازاخستان، يبلغ معدل النمو السكاني حوالي 1.5 إلى 2% سنويًا، ويشهد قطاعا البناء والتطوير الصناعي نموًا متزايدًا. ومن المتوقع أن يرتفع الإنتاج الصناعي في كازاخستان بنسبة 4%، أي أكثر من أوزبكستان التي سجلت نموًا قياسيًا بلغ 9.5% في عام 2021.
بالإضافة إلى تلبية الاحتياجات المحلية، اتفقت دولتا آسيا الوسطى على تصدير الغاز الطبيعي إلى الصين.
ومع ذلك، في عام 2022، أدت النواقص في السوق المحلية إلى إعلان طشقند تعليقًا مؤقتًا لصادرات الغاز إلى بكين وأستانا.
ربما أعطت كازاخستان وأوزبكستان الأولوية لتوريد السلع إلى الصين لكسب ودّ شريكهما الاستراتيجي والحصول على عائدات من العملات الأجنبية، لكن عدم كفاية الطاقة لسكانهما وأزمات الطاقة المحلية المتكررة شكلت تهديداً للاستقرار السياسي .
في مطلع العام الماضي، كان الغاز السبب الرئيسي للاحتجاجات في كازاخستان التي شارك فيها أكثر من مليون شخص. وفي أوزبكستان، أدت أزمة الطاقة في الشتاء الماضي إلى سلسلة من الاحتجاجات المحلية، أسفرت عن إقالة العديد من المسؤولين رفيعي المستوى. ولذلك، اضطروا إلى البحث عن حلول بديلة للمشكلة.
الحل الأمثل لجميع الأطراف الثلاثة.
الحل الأمثل هو البدء باستيراد الغاز الطبيعي من روسيا وتركمانستان، حيث تتوفر البنية التحتية اللازمة لضخ الغاز من هاتين الدولتين. ومثل روسيا، تُعد تركمانستان قوة عالمية في مجال الغاز، إذ تمتلك رابع أكبر احتياطي في العالم ، ويبلغ إنتاجها السنوي أكثر من 80 مليار متر مكعب . في عام 2022، اتفقت كازاخستان وأوزبكستان لأول مرة على استيراد الغاز مباشرة من تركمانستان. إلا أن تركمانستان سرعان ما خيبت آمال شركائها الجدد، إذ لم يكن الاعتماد على عشق آباد وحده كافياً لتلبية احتياجات البلدين مجتمعة، مما أدى إلى تفاقم أزمة الطاقة.
وفي الوقت نفسه، وبفضل قدراتها المتفوقة مقارنة بتركمانستان، تستطيع روسيا، كشريك، توفير الغاز ودعم بناء وتحديث مرافق تخزين الغاز تحت الأرض، وإدارة البنية التحتية للطاقة، ومعالجة الجوانب التكنولوجية الأخرى.
على الرغم من بعض التصريحات والعقوبات المفروضة على روسيا فيما يتعلق بالنزاع في أوكرانيا، فإن طشقند وأستانا تحافظان على علاقات وثيقة مع موسكو. في المقابل، تمتلك روسيا حاليًا جميع العوامل المواتية لتعزيز مشروع طاقة ناجح مع كازاخستان وأوزبكستان.
تُدرك شركة الطاقة الروسية العملاقة جيدًا السوق الإقليمية، وهي أكثر اهتمامًا من أي وقت مضى بالتوسع في سوق آسيا الوسطى الصغيرة نسبيًا. ونظرًا لرفض دول الاتحاد الأوروبي شراء الطاقة الروسية، تمتلك روسيا فائضًا يُقدّر بنحو 150 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي. بالطبع، لن تتمكن أوزبكستان وكازاخستان من تعويض السوق الأوروبية الضخمة، لكنهما على الأقل تُساعدان روسيا على تخفيف آثار الأزمة.
بل إن دول آسيا الوسطى قد تستغل وضع روسيا الحالي كدولة "منبوذة" لتأمين صفقة أفضل. وكما يعتقد سيرجي كابيتونوف، المحلل في معهد سكولتك، فإن كازاخستان وأوزبكستان قد تتفاوضان على أسعار أقل للغاز الروسي مقارنةً بما تدفعه الصين مقابل الغاز من هاتين الدولتين. ومن شأن هذه الاتفاقية أن تساعدهما على تعويض النقص المحلي، بالإضافة إلى جني العملات الأجنبية من الصادرات إلى السوق الصينية.
هناك تقارير تفيد بأن روسيا بدأت بنقل الغاز الطبيعي إلى كلا البلدين في آسيا الوسطى، على الرغم من أن التفاصيل التي تم الكشف عنها قليلة.
ينطوي التعاون الوثيق في مجال الغاز مع موسكو على مخاطر وفوائد. فمن جهة، يرى المراقبون أن مناقشة التعاون مع روسيا علنًا في الوقت الراهن تنطوي على مخاطر كبيرة، لكن في المستقبل، ستلبي الشحنات المنتظمة الاحتياجات المتزايدة للدول المتلقية. وستساعد الإمدادات المنتظمة أوزبكستان وكازاخستان على ضمان النمو الاقتصادي، وطمأنة الرأي العام، والوفاء بالعقود القائمة مع الصين.
من جهة أخرى، ستتمتع روسيا بنفوذ أكبر على دول آسيا الوسطى. وهذا من شأنه أن يزيد من تعقيد السياسات الخارجية المتعددة الأوجه لطشقند وأستانا، ويجبرهما على تأجيل عملية النأي بأنفسهما عن النفوذ الروسي إلى أجل غير مسمى.
مصدر
تعليق (0)