 |
| قدّم الرئيس التنفيذي لشركة غازبروم، أليكسي ميلر، عرضًا حول تنفيذ مشروع تحالف الغاز الجديد بين روسيا وكازاخستان وأوزبكستان. (المصدر: تاس) |
في 7 أكتوبر/تشرين الأول، وبحضور رؤساء الدول الثلاث روسيا وكازاخستان وأوزبكستان، أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين رسميًا عن إطلاق خط أنابيب للغاز الطبيعي من روسيا إلى كازاخستان وأوزبكستان، وهما دولتان من آسيا الوسطى. وبناءً على ذلك، سيتم نقل كميات وفيرة من الوقود من روسيا إلى كازاخستان، وجزء منها إلى أوزبكستان.
مكافأة لمن لا يخاف من الخطر
ويعتبر هذا "مشروعًا ثلاثي الأطراف"، حيث لا تسعى روسيا فقط إلى بيع طاقتها الوفيرة، بل يستفيد منه أيضًا الشريكان كازاخستان وأوزبكستان بشكل كبير، مما يساهم في تعزيز أمن الطاقة في المنطقة.
انخفضت صادرات الغاز الروسية بنسبة 21.5% في عام 2022، حيث خفض الاتحاد الأوروبي، أكبر مشتري الغاز الروسي، وارداته بشكل كبير بسبب الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا. ولم يسبق لروسيا أن زودت دول آسيا الوسطى بالغاز. في غضون ذلك، تواجه أوزبكستان، رغم ثرائها بالموارد، نقصًا في الوقود.
يبدو أن "أكبر مشروع طاقة ثلاثي" الذي اقترحه الرئيس الروسي بوتين العام الماضي قد تبلور أخيرًا. وقد كثرت التكهنات حول هذا "المثلث"، إذ يُعتبر أي تعاون أوثق مع روسيا محفوفًا بالمخاطر على جبهات مختلفة.
لكن السلطات الكازاخستانية والأوزبكية تشعر بالقلق قبل كل شيء إزاء تصاعد السخط في الداخل مع اقتراب فصل الشتاء، وهو ما يجلب معه نقصا مستمرا في الغاز وربما يتفاقم.
في السابق، ومع وفرة الموارد المتاحة، بدا أن كازاخستان وأوزبكستان لن تواجها أي مشكلة في مجال الغاز. تمتلك كازاخستان احتياطيات من الغاز الطبيعي تزيد عن 3 تريليونات متر مكعب ، بينما تمتلك أوزبكستان 1.8 تريليون متر مكعب . وينتج البلدان أكثر من 30 و50 مليار متر مكعب من الغاز سنويًا، على التوالي.
نظريًا، من المفترض أن تكفي هذه الكمية للاستهلاك المحلي والتصدير. في الواقع، في عام ٢٠٢١، صرّح وزير الطاقة الأوزبكي آنذاك، عليشر سلطانوف، بأن "بلاده لديها ما يكفي من الغاز لثلاثة أضعاف عدد سكان أوزبكستان".
لكن في الشتاء الماضي، عانى الناس في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك العاصمة، من نقص في التدفئة. واضطر السائقون للوقوف في طوابير لساعات لشراء البنزين، وأغلقت العديد من محطات الوقود. وواجهت كازاخستان مشاكل مماثلة.
في الواقع، لا يكفي إنتاج هذه الدول من الغاز لتلبية التزامات التصدير والاستهلاك المحلي المتنامي بسرعة. وتشهد حصة الغاز في ميزان الطاقة في كازاخستان تزايدًا مطردًا: إذ سيحتاج 57% من السكان إلى الغاز بحلول نهاية عام 2021، مقارنةً بنسبة 30% فقط في عام 2013.
في أوزبكستان، يُمثل الغاز أكثر من 80% من ميزان الطاقة الوطني. وتعود أسباب زيادة الاستهلاك المحلي إلى ارتفاع يتراوح بين 7% و10% سنويًا، بينما تشهد كازاخستان معدل نمو سكاني يتراوح بين 1.5% و2% سنويًا، كما يشهد قطاعا البناء والتطوير الصناعي نموًا متزايدًا. ومن المتوقع أن يرتفع الناتج الصناعي بنسبة 4% في كازاخستان، وبنسبة أكبر في أوزبكستان، التي ستشهد نموًا قياسيًا بنسبة 9.5% في عام 2021.
وبالإضافة إلى الاحتياجات المحلية، اتفقت الدولتان الواقعتان في آسيا الوسطى على تصدير الغاز إلى الصين.
ومع ذلك، في عام 2022، تسبب النقص في السوق المحلية في دفع طشقند إلى الإعلان عن تعليق مؤقت لصادرات الغاز إلى بكين وأستانا.
ربما كانت كازاخستان وأوزبكستان ترغبان في إعطاء الأولوية للإمدادات إلى الصين لكسب ود شريكهما الاستراتيجي والحصول على العملات الأجنبية، ولكن عندما تكون موارد الطاقة غير كافية لشعبيهما وتتكرر أزمات الطاقة المحلية، فإنهما تشكلان تهديداً للاستقرار السياسي .
كان الغاز السبب الرئيسي للاحتجاجات في كازاخستان مطلع العام الماضي، والتي شارك فيها أكثر من مليون شخص. وفي أوزبكستان، أشعلت أزمة الطاقة الشتوية سلسلة من الاحتجاجات المحلية، مما أدى إلى فقدان العديد من كبار المسؤولين لوظائفهم. لذا، اضطروا للبحث عن حل بديل.
الحل الأمثل لجميع الأطراف الثلاثة
الحل الأمثل هو البدء باستيراد الغاز من روسيا وتركمانستان، فالبنية التحتية اللازمة لضخ الغاز من هذين البلدين جاهزة. ومثل روسيا، تُعدّ تركمانستان قوة عالمية في مجال الغاز، حيث تمتلك رابع أكبر احتياطي عالمي ، ويبلغ إنتاجها السنوي أكثر من 80 مليار متر مكعب . في عام 2022، اتفقت كازاخستان وأوزبكستان على استيراد الغاز التركماني مباشرةً لأول مرة. لكن سرعان ما خيبت تركمانستان آمال شركائها الجدد، ونتيجةً لذلك، فإن الاعتماد حصريًا على عشق آباد لن يُلبّي الاحتياجات المشتركة للبلدين، مما يؤدي إلى نقص حادّ في الطاقة.
وفي الوقت نفسه، بفضل قدراتها المتفوقة على تركمانستان، يمكن للشريك الروسي توريد الغاز ودعم بناء وتحديث مرافق تخزين الغاز تحت الأرض وإدارة البنية التحتية للطاقة وغيرها من الجوانب التكنولوجية.
رغم التصريحات والعقوبات العديدة ضد روسيا على خلفية النزاع في أوكرانيا، حافظت كلٌّ من طشقند وأستانا على علاقات وثيقة مع موسكو. في غضون ذلك، تمتلك روسيا الآن جميع العوامل المواتية لإنجاح مشروع طاقة مع كازاخستان وأوزبكستان.
عملاق الطاقة الروسي مُلِمٌّ بالسوق الإقليمية، وفي الوقت نفسه، يُبدي اهتمامًا أكبر من أي وقت مضى بالتوسع في سوق آسيا الوسطى الصغيرة نسبيًا. منذ رفض دول الاتحاد الأوروبي شراء الطاقة الروسية، أصبح لدى روسيا فائض من الغاز يُقارب 150 مليار متر مكعب . بالطبع، لن تُغني أوزبكستان وكازاخستان عن السوق الأوروبية الكبيرة، لكنهما على الأقل يُمكنهما مساعدة روسيا على تخفيف وطأة الأزمة.
قد تتمكن دول آسيا الوسطى من استغلال وضع روسيا "المُهمَل" الحالي للحصول على صفقة أفضل. وكما يرى سيرجي كابيتونوف، المحلل في شركة سكولتيك، يُمكن لكازاخستان وأوزبكستان التفاوض على سعر أقل للغاز الروسي مما تدفعه الصين مقابل الغاز من هاتين الدولتين. وهذا من شأنه أن يُمكّنهما من تعويض النقص في سوقهما المحلية، مع تحقيق مكاسب بالعملة الأجنبية من خلال التصدير إلى السوق الصينية.
وذكرت تقارير أن روسيا بدأت شحن الغاز إلى الدولتين الواقعتين في آسيا الوسطى، على الرغم من عدم الكشف عن تفاصيل كثيرة.
ينطوي التعاون الوثيق في مجال الغاز مع موسكو على مخاطر وفوائد. فمن جهة، يرى المراقبون أن مناقشة التعاون مع روسيا علنًا الآن أمرٌ محفوفٌ بالمخاطر، لكن ذلك سيتبعه شحنات منتظمة لتلبية الاحتياجات المتزايدة للدول المتلقية. ومن شأن الإمدادات المنتظمة أن تساعد أوزبكستان وكازاخستان على الحفاظ على نموهما الاقتصادي، وطمأنة الرأي العام، والوفاء بالعقود الموقعة مع الصين.
من ناحية أخرى، ستتمتع روسيا بنفوذ أكبر على دول آسيا الوسطى. وهذا سيزيد من تعقيد السياسات الخارجية متعددة الأبعاد لطشقند وأستانا، ويدفعهما إلى تأجيل عملية الانفصال عن دائرة النفوذ الروسي إلى أجل غير مسمى.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)