خياران لاستخدام المساحة تحت الأرض
فيما يتعلق بالتحديد الدقيق لحدود استخدام المساحة الجوفية من قبل مستخدمي الأراضي (المادة 19)، أفاد السيد هوانغ ثانه تونغ - رئيس اللجنة القانونية بالجمعية الوطنية، في تقريره خلال الاجتماع، أن مشروع القانون يصمم حاليًا خيارين. وبناءً على ذلك، ينص الخيار الأول في القانون على أنه يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدام المساحة الجوفية عموديًا داخل حدود قطعة الأرض من سطح الأرض إلى 15 مترًا تحت الأرض؛ وما بعد حد العمق هذا، لا يزال يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه إذا كان ذلك وفقًا للتخطيط ولكن يجب عليهم طلب الإذن من وكالة الدولة المختصة ويجب عليهم الدفع وفقًا للوائح الحكومية. ويستند تحديد حد العمق البالغ 15 مترًا إلى نطاق تقسيم المناطق الوظيفية المحدد في الخطة الرئيسية لمساحات البناء تحت الأرض في المنطقة الحضرية المركزية لمدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050. ينص الخيار الثاني على أن الحكومة مكلفة بتحديد حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه؛ ويتم تنظيم المحتويات الأخرى على نحو مماثل للخيار الأول.
"إن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية والوكالات تتفق مع الخيار الأول. ونقترح أن تسمح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمزيد من البحث، وجمع المزيد من الآراء من الوكالات والمنظمات والخبراء والعلماء ، واستكمال وتوضيح الأساس العلمي والعملي، وتقييم التأثير على كل خيار قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة السابعة"، كما أعرب السيد تونغ.
وفيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، أعرب الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج عن موافقته على الخيار الثاني، وهو تكليف الحكومة بتنظيم حد العمق لمستخدمي الأراضي في هانوي لاستخدامها تحت الأرض عموديا لخلق المبادرة والمرونة للحكومة وهانوي، وتجنب الصعوبات في التنفيذ لكل حالة على حدة.
يُعتقد أن مشروع قانون العاصمة المُعدّل بعد استلامه ومراجعته قد اكتمل بشكل أساسي، مما يُظهر آلية فريدة ومتميزة لتطوير العاصمة في الفترة القادمة؛ ومع ذلك، فيما يتعلق بالتحديد الدقيق لحدود استخدام المساحات الجوفية من قِبل مستخدمي الأراضي، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، مواصلة البحث وتقييم الأثر، وفي الوقت نفسه الرجوع إلى الخبرة الدولية لوضع اللوائح المناسبة من أجل إدارة واستغلال واستخدام المساحات الجوفية بشكل استباقي وفعال، وتحديد حدود استخدام المساحات الجوفية من قِبل مستخدمي الأراضي بوضوح، وجعل حقوق ومسؤوليات مستخدمي الأراضي شفافة، وتسهيل استغلال القيمة المضافة من الأرض. في الوقت نفسه، يُقترح أن يحدد القانون أيضًا حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه.
وفقًا لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي، ينبغي أن ينص القانون على التحديد الدقيق للحد الأقصى لاستخدام مستخدمي الأراضي للمساحة الجوفية. يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدام المساحة الجوفية عموديًا داخل حدود قطعة الأرض من الأرض وحتى عمق 15 مترًا تحت الأرض. خارج هذا الحد الأقصى للعمق، لا يزال يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامها إذا كان ذلك متوافقًا مع التخطيط، ولكن يجب عليهم طلب إذن من الوكالة الحكومية المختصة والدفع وفقًا للوائح الحكومية. يعتمد تحديد حد العمق البالغ 15 مترًا على نطاق تقسيم المناطق الوظيفية المحدد في الخطة الرئيسية لمساحات البناء تحت الأرض في المنطقة الحضرية المركزية في هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050.
وقال السيد هوي: "ستخلق هذه الخطة أساسًا قانونيًا لمدينة هانوي لإدارة واستغلال واستخدام المساحة تحت الأرض بشكل استباقي وفعال، وتحديد حدود استخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي بوضوح، وجعل حقوق ومسؤوليات مستخدمي الأراضي شفافة، وتسهيل استغلال القيمة المضافة من الأرض وتنفيذ بناء نظام السكك الحديدية الحضرية".
إننا بحاجة إلى سياسات محددة لمعالجة تلوث الهواء والازدحام المروري.
وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي في كلمته خلال الاجتماع، إن مشروع القانون المعدل بشأن العاصمة المقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية هذه المرة يلتزم بشكل أساسي بالأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي في بناء وتنمية العاصمة، فضلاً عن إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية للحزب، القرار رقم 15 بتاريخ 5 مايو 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.
وأشار رئيس مجلس الأمة إلى التلوث البيئي، وخاصة تلوث الهواء، والازدحام المروري، ومعالجة النفايات، والفيضانات باعتبارها قضايا بارزة في العاصمة، واقترح أن مشروع القانون هذا يحتاج إلى مزيد من الدراسة والمراجعة للحصول على اللوائح المناسبة بشأن اللامركزية، وتفويض السلطة، وسلطة استغلال الموارد، والتفويض المرن للسلطة حتى تتمكن العاصمة من حل هذه المشاكل.
فيما يتعلق بمسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى هانوي، أكد عضو المكتب السياسي وأمين لجنة حزب هانوي، دينه تيان دونغ، على ضرورة إجراء مراجعة شاملة ودقيقة للقضايا المتعلقة بالمعايير وأسعار الوحدات والمعايير في جميع المجالات. وأضاف أن المعايير والمقاييس المتعلقة بالقضايا البيئية لا تزال غائبة، كما أن اللوائح المتعلقة بالمعايير وأسعار الوحدات لا تزال إشكالية، مما يُصعّب تنفيذ المشاريع الخاصة في العاصمة. لذا، يُعدّ تنظيم تفويض الصلاحيات إلى المدينة أمرًا بالغ الأهمية.
في ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، إن مشروع القانون مؤهل للموافقة عليه واستكماله لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في دورتها السابعة. كما يُوصى بإجراء مراجعة شاملة في مجال إدارة العاصمة وتطويرها وحمايتها، بهدف وضع لوائح وسياسات محددة للتغلب على التحديات الحالية، مثل الفيضانات وتلوث الهواء والازدحام المروري.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)