نشر حكومة ثنائية المستوى: قامت 6 مجموعات عمل من وزارة الأقليات العرقية والأديان بتفتيش 8 مقاطعات

(Chinhphu.vn) - يُعدّ تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، المرتبط بالإصلاح التنظيمي وتحسين فعالية إدارة الدولة للجماعات العرقية والدينية، مهمةً أساسيةً في عملية الابتكار الشاملة في البلاد. وتُظهر وزارة الأقليات العرقية والأديان، بصفتها وكالةً إداريةً واستشاريةً للدولة في مجالٍ مُحدد، بوضوحٍ حسًّا بالمسؤولية والمبادرة والعزيمة في تنفيذ مهامها.

في 5 سبتمبر 2025، تفقد وزير الأقليات العرقية والأديان داو نغوك دونغ تشغيل معدات تكنولوجيا المعلومات في مركز الإدارة العامة لبلدية دونغ هي، مقاطعة ثاي نجوين - الصورة: VGP

نهج عملي لحل الصعوبات بسرعة

تنفيذًا للقرار رقم 605/QD-BDTTG المؤرخ 28 أغسطس 2025، نفذت وزارة الأقليات العرقية والأديان بشكل عاجل خطة لإنشاء فرق تفتيش للشؤون العرقية والدينية في المحليات، في سياق دخول العديد من المحليات فترة الانتقال إلى نموذج الحكومة المحلية على مستويين بروح ابتكار الجهاز التنظيمي للحزب والدولة.

حتى الآن، شُكِّلت ست فرق عمل بقيادة مسؤولي الوزارة، تُجري عمليات تفتيش في ثماني مقاطعات: تاي نجوين، آن جيانج، تاي نينه، خان هوا، داك لاك، فو ثو، باك نينه، ولاي تشاو. وتتميّز هذه المناطق بتنوع تضاريسها وسكانها وظروفها الاجتماعية والاقتصادية، مما يعكس صورة شاملة لواقع الشؤون العرقية والدينية عند تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستويات.

من خلال التواصل المباشر والعمل مع السلطات المحلية، تمكنت فرق العمل من استيعاب الوضع الراهن لتطبيق النموذج على الفور، واقترحت العديد من التوصيات العملية والقابلة للتطبيق. ومع ذلك، فقد أُشير إلى العديد من الصعوبات النظامية، لا سيما في البلديات النائية.

يُلاحظ غياب التناغم في البنية التحتية التقنية: الكهرباء والإنترنت ومباني المكاتب، التي لم تُلبِّ متطلبات خدمة المواطنين. إلى جانب ذلك، لا تزال قدرات فريق الخدمة المدنية محدودة، إذ لم يتلقَّ الكثيرون تدريبًا متخصصًا في مجالي العرق والدين، بينما يضطرون إلى القيام بمهام أخرى عديدة. كما أن غياب لوائح واضحة للوظائف، وخاصةً على مستوى البلديات، يُؤدي إلى إرباك تنظيم وتوزيع المهام.

حُدِّدت الأسبابُ على أنها تعقيد التضاريس، وعدم تناسق استثمارات البنية التحتية، وعدم مواكبة برامج التدريب والتطوير للمتطلبات الجديدة. ويتطلب حل هذه المشكلات مشاركةً متزامنةً وتنسيقًا وثيقًا بين المستويين المركزي والمحلي، وبين جميع المستويات والقطاعات في المرحلة المقبلة.

نموذج الحكومة المحلية على مستويين، يهدف إلى إدارة حديثة ومهنية تخدم الشعب بشكل فعال - وخاصة الأقليات العرقية والأشخاص في المناطق المحرومة

الحلول وخطط التنفيذ للفترة القادمة

وفقًا للتقرير رقم 2018/BC-BDTTG الصادر عن وزارة الأقليات العرقية والأديان بتاريخ 17 سبتمبر 2025، فقد حقق التطبيق الأولي لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين نتائج إيجابية عديدة. ويُظهر التنفيذ الجاد لنتائج المكتب السياسي والأمانة العامة وخطط وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بوضوح روح المبادرة والمسؤولية التي تتحلى بها الوزارة في أداء مهامها الموكلة إليها.

من أبرز الإنجازات الجهود المبذولة لتعزيز التحول الرقمي في إدارة وتقديم الخدمات العامة. تُكمل وزارة الأقليات العرقية والأديان دمج نظام الدخول الموحد (SSO) وربط بوابة الخدمات العامة الإلكترونية التابعة للوزارة بالبوابة الوطنية للخدمات العامة لتقديم خدمات عامة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في القطاع الديني. وتُعدّ مزامنة البيانات، وضمان الاتصال والراحة للسكان، وخاصةً في المناطق النائية، أولوية قصوى. ومن المتوقع إغلاق واجهة بوابة الخدمات العامة على مستوى الوزارة قبل فبراير 2026، على أن تكتمل عملية الدمج بالكامل في سبتمبر 2025.

بالتوازي مع التحول الرقمي، عززت وزارة شؤون الأقليات العرقية والأديان جهود تطوير الجهاز الإداري وتحديد الوظائف. وبناءً على التعميم رقم 02/2025/TT-BDTTG المؤرخ 24 يونيو/حزيران 2025، أصدرت الوزارة تعليمات محددة بشأن وظائف ومهام وصلاحيات الإدارات المحلية للأقليات العرقية والأديان؛ وفي الوقت نفسه، وافقت على مشروع هيكل الوظائف والوظائف الحكومية في إدارة الدعاية للأقليات العرقية والأديان، لضمان التنفيذ في الوقت المناسب.

بهدف تذليل العقبات وتعزيز فعالية نموذج الحكومة ثنائية المستوى، اقترحت وزارة الأقليات العرقية والأديان حلولاً متزامنة مع خارطة طريق واضحة. ومن أبرز هذه الحلول: تحسين ربط منظومة الخدمة العامة، وضمان التكامل والترابط والتشغيل الفعال عبر المنصة الرقمية الوطنية؛ وتعزيز تدريب وتأهيل الموظفين، لا سيما على مستوى البلديات، حيث تُنفَّذ العديد من المهام الجديدة مباشرةً؛ ومراجعة واقتراح كوادر إضافية تتناسب مع زيادة عبء العمل بعد اللامركزية؛ وزيادة الاستماع إلى آراء القواعد الشعبية لتعديل السياسات بسرعة لتكون أقرب إلى الواقع.

كما شكّلت الوزارة فرق عمل لتفقد الأنشطة والإشراف عليها وتنفيذها، وزيارة السكان المحليين وتشجيعهم على تطبيق النموذج الجديد. وفي الوقت نفسه، حرصت على التنفيذ الدقيق لتوجيهات الحكومة المركزية، وضمان اتساق النظام السياسي وتزامن أداء المهام.

بفضل الجهود الشاملة في التكنولوجيا والتنظيم والموارد البشرية، تساهم وزارة الأقليات العرقية والأديان تدريجياً في إتقان نموذج الحكومة المحلية على المستويين، والانتقال نحو إدارة حديثة ومهنية تخدم الشعب بشكل فعال - وخاصة الأقليات العرقية والأشخاص في المناطق الصعبة.

ابن هاو

المصدر: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm