آفاق صفقة الغاز الروسية "غامضة"

اتفاقية تاريخية

في نهاية عام 2019، وفي معرض تعليقهم على توقيع عقد نقل الغاز الروسي، لم يتمكن ممثلو روسيا وأوكرانيا من إخفاء رضاهم. وقال رئيس مجموعة غازبروم للطاقة، أليكسي ميلر، إن "الصفقة الكبرى أعادت التوازن في مصالح الأطراف".

في هذه الأثناء، قال الرئيس زيلينسكي إن نظام نقل الغاز في البلاد سيتم الآن ملءه بالتأكيد، مما سيزيد من أمن الطاقة ورفاهية الأوكرانيين.

وكان الاتفاق على شروط الصفقة صعبا، وفي النهاية لم يتم التوصل إلى اتفاق إلا في ليلة 31 ديسمبر/كانون الأول، أي قبل يوم واحد من انتهاء العقد السابق.

وقعت أوكرانيا اتفاقية بشأن نقل الغاز الروسي عبر أراضيها إلى أوروبا في عام 2019، ومن المقرر أن تختتمها بحلول نهاية العام الجاري. الصورة: وكالة اسوشيتد برس

في ذلك الوقت، لم تكن شركة "غازبروم" مضطرة للتفاوض مع أوكرانيا، وذلك بفضل تشغيل "خطوط الأنابيب" - وهي طرق بديلة إلى السوق الأوروبية في أسرع وقت ممكن. الأول هو "نورد ستريم 2" من روسيا إلى ألمانيا ويمتد على طول قاع بحر البلطيق. أما الثاني فهو "السيل التركي" على طول قاع البحر الأسود حتى الجزء الأوروبي من تركيا ثم على طول "سيل البلقان" عبر بلغاريا وصربيا إلى المجر مع احتمال الامتداد إلى النمسا.

وبما أن شركة غازبروم تراهن على "خطوط الأنابيب"، فلا توجد متطلبات إلزامية للاتفاقيات مع كييف. في هذه الحالة، سيكون الطريق الأوكراني بمثابة نسخة احتياطية في حالة الحاجة العاجلة.

وبالإضافة إلى ذلك، كانت الخطة المتوافقة مع شركة غازبروم هي الأساس لحزمة الطاقة الثالثة التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي في عام 2009. ويعني هذا الإصلاح أنه لا ينبغي أن تكون هناك عقود طويلة الأجل، وبدلاً من ذلك يتعين على مشغل نظام الغاز أن يقدم للناس أسعارًا شفافة لطلب حقن الوقود على أساس يومي أو أسبوعي أو شهري أو ربع سنوي أو سنوي. وفي نهاية المطاف، نجحت أوكرانيا في جعل نظام نقل الغاز الخاص بها متوافقًا مع القواعد المذكورة أعلاه، ولكن هذا لم يحدث إلا في عام 2020.

هل تحسم أوكرانيا مصير صفقة الغاز؟

وفي أوروبا، أصبح الاتجاه نحو التخلي تدريجيا عن الوقود الروسي واضحا بشكل متزايد. في صيف عام 2021، أعلنت بروكسل عن برنامج "Fit for 55"، الذي يهدف إلى تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 55% بحلول عام 2030، وذلك بشكل أساسي من خلال تقليل استهلاك الوقود الأحفوري. ويتضمن البرنامج أيضًا ضرورة تنويع إمدادات الغاز.

ويعني هذا أن الطلب على الغاز الروسي في أوروبا سينخفض ​​بشكل كبير، ومعه ستنخفض أيضًا الحاجة إلى قدرة شركة غازبروم على نقل الغاز عبر الترانزيت. ومن الواضح أن قيمة غازبروم في السوق الأوروبية سوف تنخفض على المدى الطويل.

ثم في عامي 2021 و2022، اختبرت شركة غازبروم استراتيجية سوقية جديدة. في السابق، كان من المهم للشركة الحفاظ على حصتها السوقية في السوق الأوروبية، لذلك سعت إلى بيع أقصى حجم من الغاز هناك، تاركة وراءها منافسيها - موردي الغاز الطبيعي المسال (LNG). لكن في عام 2021، بدأت شركة غازبروم في الوفاء بعناية بالتزاماتها بموجب العقود طويلة الأجل فقط ولا شيء أكثر من ذلك: لم تقم بتوريد أي غاز يتجاوز الأحجام المتعاقد عليها في السوق الفورية.

هناك عدة تفسيرات لهذا السلوك غير السوقي لشركة غازبروم:

أولا، ارتفع الطلب على الغاز في روسيا، وبسبب القوانين التي تتطلب ضخ المزيد من الوقود إلى مرافق التخزين تحت الأرض في روسيا، لم يعد لدى موسكو كميات فائضة لتزويد أوروبا.

وثانياً، أدركت شركة غازبروم أنها لم تخسر شيئاً: فقد تم تعويض حجم العرض المحدود بالأسعار المرتفعة.

ثالثا، قد يكون هذا بمثابة إجراء "تحذير" للمشترين الأوروبيين، من خلال تحفيز تفضيل العقود طويلة الأجل بأسعار صيغية يمكن التنبؤ بها. وبالإضافة إلى ذلك، يمكننا الحديث عن الاستعداد لحرب من المتوقع أن يلعب فيها الغاز دوراً فاصلاً بين الدول الأوروبية وأوكرانيا.

قد يحصل الاتحاد الأوروبي على كميات أقل من الغاز الروسي بعد أن أشارت أوكرانيا إلى أنها لا تنوي تمديد الاتفاق عندما ينتهي في 31 ديسمبر/كانون الأول 2024. الصورة: غازبروم

لم تبدأ حرب الغاز فور اندلاع العملية العسكرية الخاصة التي شنتها روسيا في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022. بل تم تقليص إمدادات الغاز من روسيا إلى أوروبا تدريجياً (حدث هذا من مايو/أيار إلى سبتمبر/أيلول 2022).

أولا، توقفت الإمدادات عبر بيلاروسيا وبولندا. وبعد ذلك استسلم بعض المستهلكين لأن شركة غازبروم طلبت (بموجب مرسوم صادر عن رئيس روسيا) الدفع بالروبل. وبعد ذلك بدأت المشاكل الحقيقية أو المتخيلة في الحدوث مع خط أنابيب نورد ستريم 1، الذي توقف إمداده حتى قبل التخريب في سبتمبر/أيلول 2022.

لكن الفرضية القائلة بأنه في حالة اندلاع صراع كبير، فإن روسيا ستوقف الإمدادات عبر أوكرانيا بشكل كامل مع الحفاظ على الإمدادات عبر خط أنابيب نورد ستريم لم تتحقق.

ومن وجهة نظر عملية، فإن تمديد العقد لمدة خمس سنوات أخرى من المرجح أن يعود بالنفع على روسيا وأوكرانيا على حد سواء. ومع ذلك، فقد أصبح من الواضح الآن في موسكو وكييف وبروكسل أن استمرار نقل الغاز الروسي إلى أوروبا أمر مستبعد للغاية. ولكن لا يزال هناك وقت لتجديد العقد.

أعلنت أوكرانيا مؤخرا أنها لا تخطط لتمديد اتفاقها الممتد لخمس سنوات مع شركة غازبروم الروسية بشأن نقل الغاز الروسي إلى أوروبا أو توقيع صفقة أخرى. تنتهي الاتفاقية في نهاية ديسمبر 2024.

وقال وزير الطاقة الأوكراني جيرمان جالوشينكو " أستطيع أن أؤكد أنه ليس لدينا خطط لتوقيع أي اتفاقيات إضافية أو تمديد الاتفاقية الحالية ".

وقال جالوشينكو إن عمليات التفتيش التي أجريت العام الماضي على نظام نقل الغاز في أوكرانيا ومرافق تخزين الغاز تحت الأرض أثبتت أن نظام الغاز في البلاد "يمكن أن يعمل بدون نقل".

وقال جالوشينكو إن " وجود كمية كافية من الغاز المضغوط في خط الأنابيب شرط أساسي لضمان إمدادات الغاز، ويهدف التفتيش إلى ضمان استمرار المستهلكين الأوكرانيين في تلقي الوقود إذا لم يتدفق الغاز من روسيا إلى أوروبا ".

في هذه الأثناء، قالت روسيا إنها ستستخدم طرقا بديلة ونقل الغاز الطبيعي المسال عن طريق البحر في حال لم تمدد أوكرانيا اتفاقية خط أنابيب الغاز.

المصدر: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html