آفاق صفقة الغاز الروسية "غامضة"

اتفاقية تاريخية

في أواخر عام ٢٠١٩، وفي معرض تعليقه على توقيع عقد نقل الغاز الروسي، أبدى ممثلو روسيا وأوكرانيا ارتياحهم الشديد. وصرح رئيس شركة غازبروم، أليكسي ميلر، بأن "الاتفاق الكبير أعاد التوازن في مصالح الطرفين".

في هذه الأثناء، قال الرئيس زيلينسكي إن نظام نقل الغاز في البلاد سيتم الآن ملءه بالتأكيد، مما سيزيد من أمن الطاقة ورفاهية الأوكرانيين.

وكان الاتفاق على شروط الصفقة صعبا، وفي النهاية لم يتم التوصل إلى اتفاق إلا في ليلة 31 ديسمبر/كانون الأول، أي قبل يوم واحد من انتهاء العقد السابق.

وقّعت أوكرانيا اتفاقيةً بشأن نقل الغاز الروسي عبر أراضيها إلى أوروبا عام ٢٠١٩، ومن المقرر أن تُختتم بنهاية هذا العام. الصورة: أسوشيتد برس

في ذلك الوقت، لم تكن شركة غازبروم مضطرة للتفاوض مع أوكرانيا، بفضل تشغيل "خطوط الأنابيب" - وهي طرق بديلة إلى السوق الأوروبية بأسرع وقت ممكن. كان أولها "نورد ستريم 2" من روسيا إلى ألمانيا عبر قاع بحر البلطيق. والثاني "السيل التركي" عبر قاع البحر الأسود إلى الجزء الأوروبي من تركيا، ثم عبر "سيل البلقان" عبر بلغاريا وصربيا إلى المجر، مع احتمال تمديده إلى النمسا.

مع رهان غازبروم على "خطوط الأنابيب"، لا توجد أي شروط ملزمة للاتفاقيات مع كييف. في هذه الحالة، سيكون المسار الأوكراني حلاً احتياطيًا في حال الحاجة الملحة.

بالإضافة إلى ذلك، شكلت خطةٌ متوافقةٌ مع شركة غازبروم أساسًا لحزمة الطاقة الثالثة التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي عام ٢٠٠٩. وقد تضمّن هذا الإصلاح إلغاءَ العقود طويلة الأجل، بل وجب على مُشغّل شبكة الغاز تقديم أسعارٍ شفافةٍ لطلب حقن الوقود يوميًا أو أسبوعيًا أو شهريًا أو ربع سنويًا أو سنويًا. وفي نهاية المطاف، تمكّنت أوكرانيا من مواءمة نظام نقل الغاز لديها مع القواعد المذكورة أعلاه، ولكن هذا لم يحدث إلا في عام ٢٠٢٠.

هل تحسم أوكرانيا مصير صفقة الغاز؟

في أوروبا، يتزايد وضوح التوجه نحو التخلي التدريجي عن الوقود الروسي. في صيف عام ٢٠٢١، أعلنت بروكسل عن برنامج "Fit for 55" الذي يهدف إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في دول الاتحاد الأوروبي بنسبة ٥٥٪ بحلول عام ٢٠٣٠، وذلك بشكل رئيسي من خلال خفض استهلاك الوقود الأحفوري. كما يتضمن البرنامج ضرورة تنويع مصادر إمدادات الغاز.

هذا يعني أن الطلب على الغاز الروسي في أوروبا سينخفض ​​بشكل ملحوظ، وبالتالي سينخفض ​​الطلب على قدرة غازبروم على نقل الغاز. ومن الواضح أن قيمة غازبروم في السوق الأوروبية ستنخفض على المدى الطويل.

ثم، في عامي 2021 و2022، اختبرت غازبروم استراتيجية تسويقية جديدة. في السابق، كان من المهم للشركة الحفاظ على حصتها السوقية في السوق الأوروبية، لذا سعت إلى بيع أقصى كمية من الغاز هناك، تاركةً منافسيها - موردي الغاز الطبيعي المسال - في مؤخرة الركب. لكن في عام 2021، بدأت غازبروم بالوفاء بالتزاماتها بموجب العقود طويلة الأجل، لا أكثر: لم تُورّد أي كميات غاز تتجاوز الكميات المتعاقد عليها في السوق الفورية.

هناك عدة تفسيرات لهذا السلوك غير السوقي لشركة غازبروم:

أولا، ارتفع الطلب على الغاز في روسيا، وبسبب القوانين التي تتطلب ضخ المزيد من الوقود إلى مرافق التخزين تحت الأرض في روسيا، لم يعد لدى موسكو كميات فائضة لتزويد أوروبا.

وثانياً، أدركت شركة غازبروم أنها لم تخسر شيئاً: فقد تم تعويض حجم العرض المحدود بالأسعار المرتفعة.

ثالثًا، قد يكون هذا بمثابة "تحذير" للمشترين الأوروبيين، مما يحفز دعم العقود طويلة الأجل بأسعار معادلة متوقعة. كبديل، يمكننا الحديث عن الاستعداد لحرب يُتوقع أن يلعب فيها الغاز دورًا حاسمًا بين الدول الأوروبية وأوكرانيا.

قد يحصل الاتحاد الأوروبي على كميات أقل من الغاز الروسي بعد أن أشارت أوكرانيا إلى أنها لا تنوي تمديد الاتفاق عندما ينتهي في 31 ديسمبر/كانون الأول 2024. الصورة: غازبروم

لم تبدأ حرب الغاز فور اندلاع العملية العسكرية الخاصة التي شنتها روسيا في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022. بل تم تقليص إمدادات الغاز من روسيا إلى أوروبا تدريجياً (حدث هذا من مايو/أيار إلى سبتمبر/أيلول 2022).

أولاً، توقفت الإمدادات عبر بيلاروسيا وبولندا. ثم رُفضت بعض الشركات بسبب مطالبة شركة غازبروم (بموجب مرسوم رئاسي روسي) بالدفع بالروبل. ثم بدأت مشاكل حقيقية أو مُتخيلة مع خط أنابيب نورد ستريم-1، الذي توقف إمداده حتى قبل التخريب في سبتمبر/أيلول 2022.

لكن الفرضية القائلة بأنه في حالة اندلاع صراع كبير، فإن روسيا ستوقف الإمدادات عبر أوكرانيا بشكل كامل مع الحفاظ على الإمدادات عبر خط أنابيب نورد ستريم لم تتحقق.

من وجهة نظر عملية، من المرجح أن يفيد تمديد العقد لخمس سنوات أخرى كلاً من روسيا وأوكرانيا. ومع ذلك، تُوضح موسكو وكييف وبروكسل الآن أن استمرار نقل الغاز الروسي إلى أوروبا مستبعد للغاية. ولكن لا يزال هناك وقت لتمديد العقد.

أعلنت أوكرانيا مؤخرًا أنها لا تعتزم تمديد اتفاقيتها الممتدة لخمس سنوات مع شركة غازبروم الروسية لنقل الغاز الروسي إلى أوروبا، أو توقيع اتفاقية أخرى. وينتهي سريان الاتفاق في نهاية ديسمبر/كانون الأول 2024.

وقال وزير الطاقة الأوكراني جيرمان جالوشينكو " أستطيع أن أؤكد أنه ليس لدينا خطط لتوقيع أي اتفاقيات إضافية أو تمديد الاتفاقية الحالية ".

وقال جالوشينكو إن عمليات التفتيش التي أجريت العام الماضي على نظام نقل الغاز في أوكرانيا ومرافق تخزين الغاز تحت الأرض أثبتت أن نظام الغاز في البلاد "يمكن أن يعمل بدون نقل".

وقال جالوشينكو إن " وجود كمية كافية من الغاز المضغوط في خط الأنابيب شرط أساسي لضمان إمدادات الغاز، ويهدف التفتيش إلى ضمان استمرار المستهلكين الأوكرانيين في تلقي الوقود إذا لم يتدفق الغاز من روسيا إلى أوروبا ".

في هذه الأثناء، قالت روسيا إنها ستستخدم طرقا بديلة ونقل الغاز الطبيعي المسال عن طريق البحر في حال لم تمدد أوكرانيا اتفاقية خط أنابيب الغاز.

المصدر: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html