لا تزال التوقعات بشأن صفقة الغاز الروسية قاتمة.

اتفاقية تاريخية

في نهاية عام 2019، وعند التعليق على توقيع عقد نقل الغاز الروسي، لم يُخفِ ممثلو روسيا وأوكرانيا ارتياحهم. وصرح رئيس شركة غازبروم، أليكسي ميلر، قائلاً: "لقد أعادت هذه الصفقة الكبيرة توازن المصالح لجميع الأطراف".

وفي حين صرح الرئيس زيلينسكي بأن نظام خطوط أنابيب الغاز في البلاد أصبح الآن محملاً بالكامل، فإن هذا سيزيد من أمن الطاقة ورفاهية الأوكرانيين.

كان الاتفاق على شروط الصفقة صعباً للغاية، وفي النهاية، لم يتم التوصل إلى اتفاق إلا في ليلة 31 ديسمبر، أي قبل يوم واحد من انتهاء العقد السابق.

وقّعت أوكرانيا اتفاقية عام 2019 لعبور الغاز الروسي عبر أراضيها إلى أوروبا، ومن المقرر أن تنتهي صلاحيتها بنهاية هذا العام. (صورة: أسوشيتد برس)

في ذلك الوقت، لم تكن شركة غازبروم مضطرة للتفاوض مع أوكرانيا، بفضل تشغيلها "خطوط أنابيب" - وهي طرق بديلة للوصول إلى السوق الأوروبية بأسرع وقت ممكن. كان أولها خط نورد ستريم 2، الذي يمتد من روسيا إلى ألمانيا على طول قاع بحر البلطيق. أما الثاني فكان خط تورك ستريم، الذي يمتد على طول قاع البحر الأسود إلى الجزء الأوروبي من تركيا، ثم يمتد عبر خط بالكان ستريم مروراً ببلغاريا وصربيا وصولاً إلى المجر، مع إمكانية التمديد إلى النمسا.

مع اعتماد غازبروم على "خطوط الأنابيب"، لا توجد التزامات ملزمة لإبرام اتفاقيات مع كييف. في هذه الحالة، سيُستخدم المسار الأوكراني كخيار احتياطي في حال الحاجة المُلحة.

علاوة على ذلك، شكّلت خطةٌ مُتوافقة مع شركة غازبروم أساسًا لحزمة الطاقة الثالثة التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي عام 2009. وقد نصّ هذا الإصلاح على إلغاء العقود طويلة الأجل، واستبدالها بتسعيرٍ شفافٍ من قِبل مُشغّل نظام الغاز، يُتيح للمستهلكين الحصول على الوقود يوميًا أو أسبوعيًا أو شهريًا أو ربع سنويًا أو سنويًا. وقد نجحت أوكرانيا في جعل نظام نقل الغاز لديها متوافقًا مع هذه القواعد، ولكن ذلك لم يحدث إلا في عام 2020.

هل ستحسم أوكرانيا مصير صفقة الغاز؟

في أوروبا، يتزايد وضوح التوجه نحو التخلي التدريجي عن الوقود الروسي. ففي صيف عام 2021، أعلنت بروكسل عن برنامج "جاهزون لعام 2055"، الذي يهدف إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 55% بحلول عام 2030، وذلك بشكل أساسي من خلال خفض استهلاك الوقود. ويتضمن البرنامج أيضاً ضرورة تنويع مصادر إمدادات الغاز.

هذا يعني أن الطلب على الغاز الروسي في أوروبا سينخفض ​​بشكل ملحوظ، وبالتالي سينخفض ​​الطلب على قدرة غازبروم على نقل الغاز. ومن الواضح أن قيمة غازبروم في السوق الأوروبية ستنخفض على المدى الطويل.

لاحقًا، خلال الفترة 2021-2022، جربت شركة غازبروم استراتيجية تسويقية جديدة. ففي السابق، كان من الأهمية بمكان بالنسبة للشركة الحفاظ على حصتها السوقية في أوروبا، لذا سعت إلى بيع أكبر كمية ممكنة من الغاز هناك، متفوقةً على منافسيها من موردي الغاز الطبيعي المسال. ولكن في عام 2021، بدأت غازبروم بالوفاء بالتزاماتها بموجب العقود طويلة الأجل بدقة متناهية، ولم تعد تزود السوق الفورية بأي كمية من الغاز تتجاوز الكمية المتعاقد عليها.

هناك عدة تفسيرات لسلوك شركة غازبروم غير السوقي:

أولاً، ازداد الطلب على الغاز في روسيا، وبسبب التشريعات التي تتطلب ضخ كميات إضافية من الوقود في مرافق التخزين الجوفية الروسية، لم تعد موسكو تمتلك كميات فائضة لتزويد أوروبا.

ثانياً، أدركت شركة غازبروم أنه ليس لديها ما تخسره: فقد تم تعويض القيود المفروضة على حجم الإمداد بأكثر من قيمتها الحقيقية من خلال ارتفاع الأسعار.

ثالثًا، قد يكون هذا بمثابة "إجراء تحذيري" للمشترين الأوروبيين، لتشجيع دعم العقود طويلة الأجل بأسعار محددة مسبقًا. إضافةً إلى ذلك، قد نتحدث عن استعدادات لنزاع محتمل يُتوقع أن يلعب فيه الغاز دورًا محوريًا في الانقسام بين الدول الأوروبية وأوكرانيا.

قد يحصل الاتحاد الأوروبي على كميات أقل من الغاز الروسي بعد أن أشارت أوكرانيا إلى أنها لا تنوي تجديد الاتفاقية عند انتهاء صلاحيتها في 31 ديسمبر 2024. (صورة: غازبروم)

لم تبدأ حرب الغاز مباشرة بعد اندلاع العملية العسكرية الروسية الخاصة في أوكرانيا في فبراير 2022. كانت إمدادات الغاز من روسيا إلى أوروبا تتناقص تدريجياً بالفعل (حدث هذا بين مايو وسبتمبر 2022).

في البداية، توقفت الإمدادات عبر بيلاروسيا وبولندا. ثم، تخلى بعض المستهلكين عن طلباتهم بسبب اشتراط شركة غازبروم (بموجب مرسوم من الرئيس الروسي) الدفع بالروبل. لاحقاً، بدأت تظهر مشاكل حقيقية أو متوهمة في خط أنابيب نورد ستريم 1، الذي توقف إمداده حتى قبل عملية التخريب في سبتمبر 2022.

ومع ذلك، فإن الفرضية القائلة بأنه في حالة نشوب صراع كبير، ستقوم روسيا بوقف الإمدادات عبر أوكرانيا تمامًا مع الحفاظ على الإمدادات عبر خط أنابيب نورد ستريم لم تتحقق.

من وجهة نظر عملية، قد يُفيد تمديد العقد لخمس سنوات أخرى كلاً من روسيا وأوكرانيا. مع ذلك، بات من الواضح في موسكو وكييف وبروكسل أن استمرار عبور الغاز الروسي إلى أوروبا أمرٌ مستبعدٌ للغاية. لكن لا يزال هناك متسع من الوقت لتمديد العقد.

أعلنت أوكرانيا مؤخراً أنها لا تنوي تجديد اتفاقيتها الممتدة لخمس سنوات مع شركة غازبروم الروسية بشأن نقل الغاز الروسي إلى أوروبا، أو توقيع اتفاقية أخرى. وتنتهي صلاحية الاتفاقية بنهاية ديسمبر/كانون الأول 2024.

صرح وزير الطاقة الأوكراني جيرمان غالوشينكو قائلاً: " أستطيع أن أؤكد أنه ليس لدينا أي خطط لتوقيع أي اتفاقيات إضافية أو تمديد هذه الاتفاقية الحالية ".

صرح غالوشينكو بأن التفتيش الذي أجري العام الماضي على نظام نقل الغاز في أوكرانيا ومرافق تخزين الغاز تحت الأرض أثبت أن نظام الغاز في البلاد "يمكن أن يعمل بدون نقل".

وقال غالوشينكو: " إن وجود كمية كافية من الغاز المضغوط في خط الأنابيب شرط أساسي لضمان إمدادات الغاز، ويهدف التفتيش إلى ضمان استمرار حصول المستهلكين الأوكرانيين على الوقود في حالة انقطاع تدفق الغاز من روسيا إلى أوروبا ".

وفي الوقت نفسه، صرحت روسيا بأنها ستستخدم طرقاً بديلة ونقل الغاز الطبيعي المسال بحراً إذا لم تجدد أوكرانيا اتفاقية خط أنابيب الغاز.

المصدر: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html