وقالت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في بيان نشر على الموقع الرسمي لها: "ستعمل بكين على تسريع العمل التشريعي لتعزيز الاقتصاد الخاص، مع التركيز على بناء إطار قانوني ومؤسسي لحماية تنمية هذا القطاع الاقتصادي الواعد".
 |
| حققت شركات القطاع الخاص، مثل علي بابا، وتينسنت، وهواوي، وبي واي دي، وشاومي، إنجازاتٍ كبيرةً في ثاني أكبر اقتصاد في العالم . (المصدر: صور جيتي) |
أكملت وزارة العدل الصينية واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC) مؤخرًا مشروع قانون تعزيز الاقتصاد الخاص، الذي يتألف من 77 مادة و9 فصول، تمهيدًا لطرحه للتشاور العام. يُعدّ هذا القانون، الذي طال انتظاره من قِبل مجتمع الأعمال، خطوةً حاسمةً إلى الأمام، ستُسهم بشكل كبير في الاقتصاد عندما يُرسي رسميًا سياساتٍ وحلولًا مُحددة في الإطار القانوني لتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص، مع التأكيد على المساواة في المعاملة وحماية الحقوق.
ويقول الباحثون إن هذه الخطوة تسلط الضوء مرة أخرى على الدور المحوري الذي يلعبه القطاع الخاص في الاقتصاد الصيني، وتؤكد من جديد على دعم الحكومة - ليس فقط من خلال توفير الحماية القانونية ولكن أيضًا من خلال توضيح مسؤولية الحكومة في تعزيز التنمية الصحية للقطاع الخاص.
بناء إطار قانوني لحماية الاقتصاد الخاص
وفي غضون أسبوع واحد فقط منذ نشر مشروع القانون للتعليق العام، تلقت السلطات أكثر من ألف مقترح، وهو رقم يوضح مستوى الاهتمام بين الجمهور الصيني وتوقعاتهم بتغييرات سياسية كبيرة، فضلاً عن تعزيز ثقة الشركات الخاصة.
يعتقد ليو ديان، الباحث في المعهد الصيني بجامعة فودان، أن "قانون تعزيز الاقتصاد الخاص يُمثل أحدث خطوة تتخذها البلاد لتعزيز ثقة المستثمرين في الشركات الخاصة في ظل التباطؤ الاقتصادي، مما يُسهم في تحسين نظام اقتصاد السوق. وعند دخوله حيز التنفيذ رسميًا، سيُحفّز كفاءة تشغيل الشركات الخاصة ويشجعها على التنافس والتعاون في مجالات أوسع، مما يُسهم في تعزيز النمو الاقتصادي".
وقال نائب وزير العدل هو وي ليه إن مشروع القانون يؤكد مرة أخرى السياسة الرئيسية التي تلتزم بها الصين منذ فترة طويلة - وهي تعزيز التنمية المستدامة والصحية والعالية الجودة للقطاع الخاص، وخلق بيئة أكثر ملاءمة للتنمية المشتركة للقطاعات الاقتصادية في ظل جميع أشكال الملكية والمنافسة في السوق والوصول المتساوي والقانوني إلى وسائل الإنتاج.
وبناءً على ذلك، يشجع مشروع القانون الكيانات الاقتصادية الخاصة على المشاركة في التقدم التكنولوجي، والارتقاء الصناعي، والإنجاز العلمي والتكنولوجي الوطني، ويدعم الشركات ذات القدرات القيادية في المشاريع الوطنية الكبرى ذات الأهمية الاستراتيجية. وتضمن أحكام المشروع مشاركة القطاع الخاص في وضع المعايير، وتطوير، واستخدام مصادر البيانات العامة وفقًا للقانون.
وبحسب مشروع القانون، ستشجع الصين أيضًا الشركات الخاصة على لعب دور نشط في تطوير قوى إنتاجية جديدة عالية الجودة، وضمان مشاركتها المشروعة في وضع المعايير، وكذلك في الوصول إلى موارد الخدمة العامة واستخدامها مثل رأس المال والتكنولوجيا والموارد البشرية والبيانات والأراضي وغيرها من الموارد الطبيعية، وتعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية الخاصة بها.
التنمية الاقتصادية الخاصة هي المفتاح
مع دخول القرن الحادي والعشرين، شهد القطاع الخاص الصيني ازدهارًا هائلًا، مع ظهور العديد من الشركات الكبرى مثل علي بابا، وتينسنت، وهواوي، وبي واي دي، وشاومي... مما أحدث نقلة نوعية في ثاني أكبر اقتصاد في العالم. لا تقتصر هذه الشركات على هيمنة السوق المحلية فحسب، بل تتوسع أيضًا على الصعيد الدولي، مساهمةً في تغييرات جذرية، ولعبت دورًا هامًا في المجالات الناشئة كالتكنولوجيا والاتصالات والتجارة الإلكترونية العالمية.
وفقًا لتقرير نُشر على موقع اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في 30 أغسطس، ساهم الاقتصاد الخاص بأكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي للصين، وتمثل الشركات الخاصة أكثر من 90% من إجمالي الكيانات التجارية، وتجذب أكثر من 80% من القوى العاملة الحضرية. كما يساهم القطاع الخاص بنسبة 70% من الاختراعات والابتكارات في الاقتصاد، وأكثر من 50% من عائدات الضرائب الوطنية.
مع ذلك، لم يكن الاستثمار الخاص قويًا كما كان من قبل، حيث سجل نموًا سلبيًا لثمانية أشهر متتالية (من مايو 2023 إلى نهاية العام) مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. كما أظهر تقرير صادر عن كايكسين جلوبال في يوليو أنه منذ عام 2024، ورغم انتهاء نمو الاستثمار الخاص السلبي، إلا أن معدل النمو في الأشهر الخمسة الأولى من العام بلغ 0.1% فقط، وهو معدل أقل بكثير من معدل نمو الاستثمار الحكومي والاستثمار الخاضع لسيطرة الدولة والبالغ 7.1%.
السؤال هو: هل دعم بكين للسياسات الاقتصادية في عام ٢٠٢٣ غير كافٍ؟ بدءًا من خطة العمل المكونة من ٣١ نقطة (يوليو ٢٠٢٣)، مرورًا ببرنامج السياسات المكون من ٢٥ نقطة (نوفمبر ٢٠٢٣)، ووصولًا إلى المؤتمر الاقتصادي المركزي (ديسمبر ٢٠٢٣)، دأبت بكين على توجيه رسائل قوية لتحفيز ثقة المستثمرين وتهيئة بيئة مواتية للقطاع الخاص، إلا أن أيًا منها لم يُحقق النتائج المرجوة.
في أوائل عام ٢٠٢٤، أجرى فريق بحثي من جامعة تسينغهوا تقييمًا يفيد بأن الاقتصاد الخاص في الصين يفتقر إلى الثقة. ونصح الفريق البحثي السلطات بتجنب سوء الفهم بأن التنمية الاقتصادية الخاصة ليست سوى حل مؤقت للاقتصاد.
في هذا السياق، صيغ قانون تعزيز القطاع الخاص. وفيما يتعلق بالسياسات، يُؤكد القانون مجددًا أن بكين تعتبر تنمية القطاع الخاص سياسة وطنية رئيسية. وتتطلب عملية التحول من الوعي إلى وجهة النظر استكشافًا واختبارًا تدريجيًا وتعديلًا للسياسات.
في الواقع، بعد أكثر من 40 عاماً من الإصلاح والانفتاح والتحديث، ومن خلال التحسين المستمر لآليات وسياسات النظام الاقتصادي، تطور الاقتصاد الخاص في الصين بسرعة، من صغير إلى كبير، ومن ضعيف إلى قوي، وأكد نفسه كركيزة مهمة تساهم في الاقتصاد.
كما أشار المعلقون الدوليون، فإن قصة الاقتصاد الخاص تُظهر أن الصين جاهزة لأن تصبح قوة اقتصادية عالمية. وقد اختارت نهجًا استباقيًا، يتكيف مع الظروف المتغيرة، ويبني اقتصادًا أكثر شمولًا واستدامة في المستقبل.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html
تعليق (0)