المركز المالي الدولي: لوائح الأراضي والتأمين تتفوق على الأماكن الأخرى

ورغم أنها تأتي في وقت لاحق، فإن فيتنام لديها الفرصة لتحقيق اختراق بفضل المزايا المؤسسية المتعلقة بالتمويل الرقمي والأصول الرقمية... في حين أن المراكز المالية الكلاسيكية في العالم لم تخوض بعد في هذه المجالات.

مزايا فيتنام على مستوى العالم

في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 يونيو، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع القرار بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام.

أكد المشاركون أن العالم يمتلك بالفعل مراكز مالية دولية متميزة (مثل لندن، نيويورك، سنغافورة، دبي...). تتمتع هذه المراكز بأنظمة إدارية متخصصة ولوائح خاصة بها، مستقلة عن اللوائح العامة للبلاد.

ويتم التعامل مع أية نزاعات تنشأ في المركز في الموقع من قبل محكمين دوليين أو محاكم دولية، مع تطبيق القانون الدولي.

باعتبارها دولة متأخرة عن العالم، فإن فيتنام بحاجة إلى إظهار تفوقها لجذب المستثمرين الدوليين.

قال المندوب هوانغ فان كونغ إن المركز المالي الدولي في فيتنام يجب أن يطبق نظامًا قانونيًا دوليًا منفتحًا، على غرار مركز دبي المالي أو مركز أستانا المالي في كازاخستان. في هذين المركزين، يمكن للأعضاء المشاركين في المعاملات اختيار تطبيق القوانين الأجنبية، وفقًا لاتفاق الأطراف.

وفي الوقت نفسه، يجوز للوكالة التنفيذية المركزية إصدار قواعد تشغيلية ذات محتوى مختلف عن محتوى القانون الحالي، ولكن يجب أن تمتثل للممارسات الدولية.

إن الأشخاص الذين تشملهم هذه اللوائح هم أعضاء المركز المالي فقط، وبالتالي ليس من الضروري إصدار إجراءات عند إصدار لوائح عامة للبلاد بأكملها.

مندوب الجمعية الوطنية، هوانغ فان كونغ. الصورة: الجمعية الوطنية.

اقترح السيد كونغ أن يتولى رئيس الوزراء توقيع هذه اللوائح وإصدارها، ثم رفع تقرير إلى الجمعية الوطنية. بمعنى آخر، يوقع رئيس الوزراء مباشرةً على السلطتين التنفيذية والرقابية للمركز المالي الدولي، ويتحملان مسؤوليتهما.

ورغم أنها تأتي في وقت لاحق، فإن فيتنام لديها الفرصة لتحقيق تقدم كبير بفضل المزايا المؤسسية المتعلقة بالتمويل الرقمي والأصول الرقمية وتطبيقات تكنولوجيا التكنولوجيا المالية، في حين لم تخوض المراكز الكلاسيكية في العالم بعد في هذه المجالات.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون إنشاء نظام بيئي رائد ومفتوح وجذاب ومستقر حقًا لتطوير التمويل الرقمي والأصول الرقمية وتطبيقات التكنولوجيا المالية في المركز المالي الدولي في فيتنام.

وفيما يتعلق بالرقابة على أعمال المركز، ينص المشروع على أن تقوم وزارة المالية والبنك المركزي والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات بالتنسيق مع الجهاز التنفيذي والجهاز الرقابي للمركز لتنفيذ ذلك.

وبحسب بعض المندوبين فإن مثل هذه الإشراف تسبب التداخل ولا تضمن القاعدة التي تنص على إسناد كل مهمة إلى وحدة واحدة فقط.

اقترح المندوبون إسناد جميع أنشطة التفتيش والرقابة إلى الجهة الرقابية التابعة للمركز. ولا يجوز للجهات والوزارات والفروع التفتيش إلا من خلال الجهة الرقابية، دون التأثير المباشر على المركز.

أعرب المندوب ها سي دونج (كوانج تري) عن رأيه بأنه من أجل جذب المستثمرين الاستراتيجيين وضمان الحوكمة الشفافة، من الضروري توضيح العلاقة بين الوكالات المركزية (وزارة المالية، بنك الدولة ...) والوكالة التنفيذية المركزية، وتجنب تداخل السلطات وتشتت المسؤوليات.

من الضروري إعطاء مزيد من الاستقلالية للسلطة التنفيذية في إصدار اللوائح والإجراءات الإدارية المحددة دون انتظار وثائق فرعية مطولة.

يجب أن تكون هناك لجنة توجيهية، ويديرها رئيس الوزراء بشكل مباشر.

وفي حديثه لتوضيح محتوى مخاوف المندوبين، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه قبل تقديم مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية، تشاورت لجنة الصياغة مع خبراء ومستثمرين محليين وأجانب.

يتضمن المشروع لوائح تنظيمية للأراضي والتأمين تتفوق حتى على لوائح المراكز المالية الدولية الأخرى في العالم. وتتضمن بعض السياسات خارطة طريق للانفتاح المُحكم والتعديل التدريجي، بما في ذلك سياسة الصرف الأجنبي وتسوية النزاعات.

وطلبت الحكومة أيضًا رأي المكتب السياسي، ووافق المكتب السياسي على إنشاء مركز مالي دولي يقع في مدينتي هوشي منه ودا نانغ، على أساس الاستفادة من الإمكانات والقوة والاختلافات في كل مكان.

وزير المالية نجوين فان ثانغ. الصورة: الجمعية الوطنية.

سيعمل المركز المالي الدولي الواقع في مدينة هوشي منه على تطوير سوق رأس المال والنظام المصرفي وسوق العملات وآلية اختبار الصناديق الرملية والتكنولوجيا المالية والابتكار في المعاملات المالية وأرضيات التداول المتخصصة ومنصات تداول رأس المال وبناء أرضيات تداول السلع والمشتقات وخدمات سلسلة التوريد الإقليمية ومراكز الخدمات اللوجستية.

سيعمل المركز المالي الإقليمي في دا نانغ على تطوير التمويل الأخضر، وتمويل التجارة، والمشاريع الصغيرة والمتوسطة، والمؤسسات المبتكرة، والأنشطة العابرة للحدود المرتبطة بمناطق التجارة الحرة. كما سيجري المركز تجارب مُراقبة لعدد من النماذج الجديدة، مثل الأصول الرقمية والعملات الرقمية، وسيجذب صناديق الاستثمار، ويطور شركات ناشئة تُقدم خدمات المستهلكين، والسياحة، والتجارة، والخدمات اللوجستية.

كما اتفق الوزير مع آراء الوفود على ضرورة تحسين قدرة الهيئة الإشرافية، وفي نفس الوقت إضافة مستوى آخر وهو اللجنة التوجيهية، والتي ترتبط مباشرة برئيس الوزراء.

قال الوزير نجوين فان ثانغ: "إن إنشاء مركز مالي أمر غير مسبوق، وقد يشهد عمليات سحب سريعة لرؤوس الأموال وتلاعبًا بأسعار الصرف. لذلك، ينبغي وضع لوائح لرصد وتتبع تدفقات رأس المال من وإلى فيتنام، وتطبيق أنظمة إبلاغ صارمة، وتقييد الإقراض قصير الأجل، وتشجيع الإقراض متوسط ​​وطويل الأجل".

وفي الوقت نفسه، أكد أنه توقع مخاطر المضاربة وتضخم الأسعار وفقاعات الأصول مع وجود أرضيات تداول ائتمان الكربون، وبالتالي ستكون هناك آلية مراقبة صارمة.

فيما يتعلق بآليات وهيئات فض النزاعات، لا تعتمد المراكز المالية الدولية حاليًا إلا على نموذج واحد: المحاكم المتخصصة أو التحكيم الدولي المتخصص في المركز المالي، مع الاستفادة من السوابق القضائية في جميع المراكز المالية حول العالم. ولذلك، سيتبع المشروع هذا التوجه أيضًا.

المصدر: https://vietnamnet.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-viet-nam-di-sau-nhung-co-the-but-pha-2410932.html