المركز المالي الدولي على وشك أن يدخل حيز التشغيل

طلب رئيس الوزراء للتو من الهيئات ذات الصلة تقديم مرسوم عاجل إلى الحكومة بشأن إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام، لبدء تشغيله في نوفمبر.

مركز واحد - وجهتان

في المؤتمر الأخير حول إنشاء المركز المالي الدولي (IFC)، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأنه انطلاقًا من مبدأ "مركز واحد - وجهتان"، سيتم إنشاء هيئتين تنفيذيتين في مدينتين (مدينة هو تشي منه ومدينة دا نانغ )، على أن تكون هناك هيئة إشرافية مشتركة، ومحكمة مشتركة لحل النزاعات إن وجدت. وطلب رئيس الوزراء من الجهات المعنية تقديم مرسوم عاجل إلى الحكومة خلال الأيام المقبلة لإصداره، ليبدأ المركز عمله في نوفمبر. وعلى وجه التحديد، أنشأت الحكومة لجنة توجيهية مشتركة برئاسة رئيس الوزراء، بمشاركة أعضاء الحكومة المعنيين. وسيعمل المركز على أساس الرقمنة والذكاء الاصطناعي، وسيتمتع بقدرة تنافسية عالية، وسيجذب موارد التنمية. ويجب أن يكون الموظفون محترفين، بمن فيهم خبراء محليون وأجانب، لاستيعاب جوهر المعرفة والخبرة الدولية.

إلى جانب مدينة دا نانغ، ستصبح مدينة هوشي منه مركزًا ماليًا دوليًا.

الصورة: نهات ثينه

لكي يجذب المركز خبراءً رائدين، من الضروري وجود آليات وسياسات أكثر ملاءمة وتنافسية، مما يُنشئ نظامًا بيئيًا متناغمًا بين الناس والمجتمع والطبيعة؛ تحتاج مدينتا دا نانغ وهو تشي منه إلى تعظيم وتهيئة ظروف معيشية مواتية في مجالات النقل والمعيشة والتعليم والصحة والثقافة والرياضة، وغيرها. وأشار رئيس الوزراء إلى أن الآليات والسياسات الملائمة والتنافسية يجب أن تكون قابلة للتنبؤ ومألوفة، وأن تمزج بين التقاليد والابتكار، وبين جوهر الإنسانية والثقافة الفيتنامية. يجب أن تمنح هيئات الخدمات المالية وغير المالية تراخيص مرنة، لا سيما بعد التدقيق وتقليل التدقيق المسبق؛ ويجب أن يكون الإطار القانوني شفافًا ومستقلًا، وأن يتضمن آليات وسياسات تفضيلية محددة. في عملية إنشاء وتطوير المركز، يجب نقل التكنولوجيا، ويجب اعتبار الإنسان العامل الحاسم. لا يقتصر عمل المركز على القطاع المالي فحسب، بل يشمل أيضًا الإنتاج والأعمال والتجارة والاستثمار، ويضمن اندماج هذه الأنشطة بسلاسة وتنافسية مع المراكز المالية الأخرى.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان (جامعة الاقتصاد ، مدينة هو تشي منه)، من الممكن تمامًا تشغيل المركز المالي الدولي اعتبارًا من نوفمبر، نظرًا للتحضيرات المُسبقة. ستستغرق عملية تشغيل المركز ومواصلة العمل واستكمال الجوانب المتعلقة بالتكنولوجيا والهندسة من 3 إلى 5 سنوات، كما هو مُبين في خارطة الطريق. هذه المدة سريعة جدًا مُقارنةً بأماكن أخرى في العالم، إذ تستغرق بعض الدول من 20 إلى 30 عامًا لإتمامها. وقد ذُكرت بعض الركائز الاستراتيجية البارزة، مثل إطلاق تجربة مُراقبة (بيئة اختبارية) لابتكارات التكنولوجيا المالية؛ واستقطاب "النسور" المالية بحوافز استثنائية، بدءًا من الإعفاءات الضريبية القوية والتخفيضات، وصولًا إلى سياسات منح التأشيرات المُيسّرة للخبراء الأجانب وعائلاتهم. وعلى وجه الخصوص، سيتم تبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد من خلال آلية "النافذة الواحدة"، حيث يُمكن تقديم طلب عضوية المركز عبر الإنترنت، وسيتم تقييمه بسرعة فائقة في غضون يوم عمل واحد فقط للموافقة المؤقتة، وفي غضون 7 أيام كحد أقصى للاعتراف الرسمي. حتى الشركات المدرجة في قائمة فورتشن 500 ستُعترف بها تلقائيًا كأعضاء دون أي تقييم. كما ستتولى الوكالة المشغلة للمركز جميع الإجراءات الخاصة الأخرى (مثل ترخيص اختبار التكنولوجيا المالية) فورًا، مما يُجنّب المتاعب على عدة مستويات.

إصدار إطار قانوني متكامل ومؤسسات عليا

علق الدكتور تران هوانج نجان، مندوب الجمعية الوطنية، بأن رغبة رئيس الوزراء في تشغيل المركز المالي الدولي هذا الشهر أمر مفهوم لأن القرار رقم 222 للجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي قد دخل حيز التنفيذ رسميًا منذ الأول من سبتمبر. حيث كُلفت الحكومة بوضع لوائح مفصلة للتنفيذ. وفي الآونة الأخيرة، أجرت الوزارات والفروع مشاورات واسعة النطاق لوضع لوائح مثل المرسوم الذي يوجه السياسات المالية في المركز المالي الدولي في فيتنام؛ المرسوم الذي ينظم مراكز التحكيم الدولية... وتحتاج الحكومة إلى إصدار هذه المراسيم قريبًا وعلى هذا الأساس، ستضع مدينة هوشي منه ودا نانغ وتصدر قرارات بشأن إنشاء المركز المالي الدولي، وتعيين الموظفين التنفيذيين بالإضافة إلى وضع اللوائح ومنح تراخيص التشغيل للأعضاء المشاركين في المركز... وأكد الدكتور تران هوانج نجان أنه مع قرار الجمعية الوطنية والمراسيم الحكومية، سيكون لدى مدينة هوشي منه ودا نانغ أساس كافٍ لوضع المركز المالي الدولي في التشغيل الرسمي. تتمتع مدينة هوشي منه وحدها بخدمات مثل الخدمات المصرفية الدولية والتمويل الدولي، لذا عندما تكون هناك لوائح تشغيلية محددة، فسوف تجتذب مشاركة العديد من الوحدات الدولية.

وفقاً للدكتور دو ثين آنه توان (جامعة فولبرايت، فيتنام)، فإن جوهر نجاح أي سوق مالية دولية في العالم يبدأ من مؤسسة خاصة. لذلك، تحتاج فيتنام أولاً إلى بناء إطار قانوني منفصل وشفاف ومتسق وداعم للابتكار. وتحديداً، من الضروري تحرير رأس المال ضمن إطار مُحكم، مثل السماح بمعاملات العملات الأجنبية، وتحويل الأرباح، والاستثمارات العابرة للحدود. نظام قانوني منفصل، يُطبق المعايير الدولية أو يُطبق "مناطق قانونية حصرية"، على غرار تلك المُطبقة في الإمارات العربية المتحدة أو كازاخستان. وفي الوقت نفسه، آلية مستقلة لتسوية النزاعات، تجمع بين التحكيم التجاري الدولي والمحاكم المالية المتخصصة. ولجذب المؤسسات المالية الدولية، من الضروري إنشاء آلية ترخيص "شاملة"، سريعة، وعملية إلكترونية، ودعم قانوني مركزي. كما تحتاج فيتنام إلى سياسات ضريبية تفضيلية بشروط مثل الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وتخفيضها لمدة 5-10 سنوات؛ وتطبيق معدلات ضريبية مرنة مرتبطة بكفاءة الاستثمار ونقل التكنولوجيا؛ وبناء نموذج حوكمة حضرية مالية ذكي لبناء ثقة المستثمرين وفعالية السياسات. أكد السيد آنه توان: من الضروري بناء مؤسسة مالية متميزة ومرنة، لأن هذا هو جوهر أي مركز مالي ناجح في العالم. ما يجب القيام به فورًا هو إصدار إطار قانوني محدد للمركز، وتجربة سياسات متعلقة برأس المال، والصرف الأجنبي، والتكنولوجيا المالية؛ ووضع تفاصيل نموذج بورصة متعددة الأصول، ومركز دفع، وقاعدة بيانات مالية وطنية.

وشاطرًا الرأي، قال السيد نغوين كوانغ هوي، مدير كلية المالية والمصرفية (جامعة نغوين تراي)، إنه إذا ما أُريد للمركز أن يعمل هذا الشهر، فمن الضروري استكمال الإطار المؤسسي المؤقت فورًا، مع وجود ممر قانوني واضح بما يكفي للسماح بالعمل، ومرن بما يكفي للتكيف مع الواقع. يجب أن يحدد هذا الإطار نطاق العمليات، وآلية الإدارة، وعملية الترخيص، وآلية المراقبة، وبعض الحوافز الأولية المتعلقة بالضرائب والرسوم والموارد البشرية. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء جهاز تنفيذي مبسط يتمتع بالكفاءة والقدرة على اتخاذ القرارات بسرعة، بما يضمن التنسيق الوثيق بين الهيئات المركزية والمحلية. ويتبعه مجلس تنفيذي متخصص مسؤول عن تنظيم العمليات، والترخيص، والمراقبة، ومعالجة الحالات الطارئة. وستكون آلية "العمل المترابط" العامل الحاسم في تمكين المركز المالي الدولي من الانطلاق الفوري. وتتمثل الخطوة العملية التالية في اختيار الخدمات المالية التي يمكن نشرها فورًا، بما يتوافق مع الطاقة الاستيعابية الحالية والبنية التحتية المتاحة. يمكن البدء بهذه الاستراتيجية من خلال أنشطة عالية السيولة، مثل سوق سندات العملات الأجنبية، وتداول العملات الأجنبية، وحفظ الأوراق المالية الدولية، أو المدفوعات العابرة للحدود للمؤسسات المالية الكبيرة. سيساعد اختيار مجال الاختبار المناسب على تعزيز الثقة وتجنب المخاطر النظامية عندما يكون حجم النشاط صغيرًا.

العمل أثناء التنقل

بعد المرحلة الأولية، قال الدكتور دو ثين آنه توان إن فيتنام بحاجة إلى مواصلة تحسين الآلية القانونية المستقلة للمركز المالي الدولي؛ وتطوير المنتجات المالية مثل إنشاء بورصة مالية متكاملة متعددة الأصول، بما في ذلك الأسهم والسندات المشتقة والأصول الرقمية؛ ودمج نظام دفع عبر الحدود في الوقت الفعلي، قادر على استخدام دونج فيتنامي ودولار أمريكي وأصول رقمية؛ وتطوير البنية التحتية الرقمية والبيانات المالية الوطنية، التي تعمل بتكنولوجيا حديثة مثل الذكاء الاصطناعي والبلوك تشين وتطبيقات الحوسبة السحابية في إدارة المخاطر ومعالجة المعاملات. وفي الوقت نفسه، ربط المركز في فيتنام بالمراكز العالمية مثل دبي وسنغافورة ولندن... نحو إنشاء صندوق استثماري للمركز المالي الدولي ونموذج تمويل للبنية التحتية المالية - التكنولوجيا - الموارد البشرية، ورفع مستوى جودة تدريب الموارد البشرية وفقًا للمعايير الدولية بالإضافة إلى دعم أنشطة الشركات الناشئة وصناديق رأس المال الاستثماري وحاضنات الأعمال.

وفقًا للخبير المصرفي والمالي، الدكتور نغوين تري هيو، تتميز فيتنام بكونها وافدًا حديثًا، مما سيُفيدها كثيرًا من الدول التي نجحت في بناء مركز مالي دولي. في الوقت الحاضر، طبّقت العديد من الدول تقنيات جديدة، مثل الذكاء الاصطناعي، بقوة في إدارة وتشغيل الأنظمة والمراكز المالية. كما تتميز فيتنام باستخدام العديد من الحلول التكنولوجية الجديدة والعمل بكفاءة أكبر. وأضاف الدكتور نغوين تري هيو: "سيساهم نجاح فيتنام في تشغيل مركز مالي دولي في تعزيز صورة البلاد ومكانتها في السوق الدولية. وفي الوقت نفسه، سيساهم في زيادة قدرتها على جذب رؤوس الأموال الأجنبية إلى فيتنام. ومن الجدير بالذكر أن النظام المالي الوطني سيتطور ليصبح أقوى وأكثر حداثة، مما يُسهم في تعزيز الاقتصاد ليتمكن من تحقيق هدف النمو ذي الرقمين في الفترة المقبلة".

أشار السيد نغوين كوانغ هوي إلى أنه إلى جانب التشغيل الأولي، ينبغي نشر المركز المالي الدولي وفقًا لخارطة طريق "التنفيذ - الإتقان"، أي البدء على نطاق تجريبي، والتقييم الدوري، ثم التوسع تدريجيًا. تركز المرحلة الأولى على بناء إطار حوكمة، وعمليات مراقبة، وأنظمة تكنولوجية. وستكمل المرحلة التالية سياسات الحوافز الضريبية، والآليات القانونية لتدفقات رأس المال الدولية، ولوائح مكافحة غسل الأموال. ومع ذلك، لكي يتطور المركز بشكل حقيقي، يكمن العامل الحاسم في الكفاءة البشرية. يحتاج المركز المالي الدولي إلى فريق من الكفاءات ذات التفكير العالمي، وفهم متعمق للتمويل والقانون والتكنولوجيا وإدارة المخاطر. تحتاج فيتنام إلى الاستثمار بشكل منهجي في تدريب الموارد البشرية المالية الدولية، من المهارات المهنية إلى الأخلاقيات المهنية، إلى جانب سياسات لجذب الكفاءات الأجنبية للعمل والبحث والتدريس. على المستوى الاستراتيجي، لا يُعد المركز مكانًا للمعاملات المالية فحسب، بل أيضًا منظومة بيئية تعزز الابتكار والإبداع وتطوير نموذج النمو. وهذا هو أيضًا الأساس لفيتنام لتشكيل صناعة الخدمات المالية التصديرية، حيث يتم خلق القيمة ليس فقط من رأس المال، ولكن أيضًا من المعرفة والتكنولوجيا، مما يساهم في ترقية سوق الأوراق المالية، وتحسين درجة الائتمان الوطنية، وزيادة مكانة فيتنام على الخريطة المالية العالمية.

بحاجة إلى خطة عمل شاملة

إن بناء إطار قانوني شرطٌ أساسي. ولتشغيل المركز المالي الدولي، يجب إصدار خطة عمل عامة، كما هو الحال في أي شركة. ويجب أن تشمل الخطة العامة أيضًا الجوانب القانونية التفصيلية، والبنية التحتية التقنية، والسياسات التشغيلية، والموارد المالية والبشرية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يشارك في تشغيل المركز فريق من الخبراء والمتخصصين ورجال الأعمال ذوي الكفاءة. أما من الناحية التكنولوجية، فيجب ربط المركز بأحدث التقنيات، مثل الذكاء الاصطناعي...

خبير الخدمات المصرفية والمالية، الدكتور نجوين تري هيو

تعزيز تعبئة رأس المال الأجنبي

مع ارتفاع معدل النمو الاقتصادي المحلي الحالي، لا يُضمن رأس المال اللازم للنمو بالاعتماد فقط على الائتمان. يُمثل الائتمان حاليًا 134% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو رقم مرتفع ومقلق، وقد يُشكل مخاطر على الاقتصاد. لذلك، هناك حاجة إلى قنوات أخرى لتعبئة رأس المال. لذا، فإن تشغيل المركز المالي الدولي سيساعد الاقتصاد على تعبئة رأس المال من الخارج. سيجذب المركز "النسور" والشركات الأجنبية إلى فيتنام بسياسات منفتحة. في الواقع، في هونغ كونغ عام 1997، حشد هذا النموذج 80% من رأس المال للصين. ليس هذا فحسب، بل ستلعب فيتنام أيضًا دور مركز تعبئة رأس المال لمنطقة جنوب شرق آسيا وآسيا بأكملها في المستقبل. في المرحلة المقبلة، تحتاج فيتنام إلى بناء نماذج مبتكرة وتكنولوجية، وجذب رأس المال والكفاءات الدولية، بالإضافة إلى دمج التكنولوجيا الحديثة بشكل عميق في جميع الأنشطة المالية.

أستاذ مشارك، الدكتور نجوين هو هوان ، جامعة الاقتصاد، مدينة هوشي منه

المصدر: https://thanhnien.vn/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-sap-di-vao-hoat-dong-185251102210038234.htm