مدارس الحدود: بحاجة إلى آليات خاصة وتعبئة السكان كافة

(Chinhphu.vn) - في 18 يوليو 2025، أصدر المكتب السياسي الإشعار رقم 81-TB/TW بشأن سياسة بناء مدارس داخلية ابتدائية وثانوية في 248 بلدية حدودية برية (الإشعار رقم 81). يُعد هذا قرارًا استراتيجيًا ذا أهمية طويلة المدى فيما يتعلق بالتعليم والتنمية في المناطق النائية، ويرتبط أيضًا بالدفاع الوطني والأمن والسياسات العرقية.

مشروع تجريبي لبناء 100 مدرسة في عام 2025

وينص الإعلان رقم 81 بشكل واضح على أنه في عام 2025، سيتم بناء أو تجديد 100 مدرسة جديدة بشكل تجريبي، بهدف الانتهاء منها قبل العام الدراسي الجديد على أقصى تقدير.

ستكون هذه المدارس نموذجية، تُشكّل أساسًا لتكرارها في جميع البلديات الحدودية البالغ عددها 248 بلدية خلال العامين أو الثلاثة أعوام القادمة. ويتعين على المدارس ضمان السلامة التامة للطلاب والمعلمين، مع مراعاة المعايير التقنية المتزامنة، ومساحة المساحة، ومرافق التعلم، وأماكن المعيشة، بالإضافة إلى الظروف المادية والنفسية.

في 20 يوليو 2025، وجه رئيس الوزراء في النشرة الرسمية رقم 6725/VPCP-KGVX، طلبًا من الوزارات والفروع والمحليات اتخاذ إجراءات عاجلة.

وزير داو نغوك دونج: كل مقاطعة من مقاطعات الأراضي المنخفضة يمكنها "رعاية" عدد قليل من المدارس على الحدود - بدءًا من الرعاية المادية، ودعم المواد التعليمية إلى تنظيم التبادلات الثقافية.

وفقًا لوزير الأقليات العرقية والأديان، داو نغوك دونغ: "السياسة واضحة، والهدف الأساسي هو تنفيذها بسرعة وبشكل متزامن، مع حشد كامل طاقات النظام السياسي لدعم كل مواطن". ووفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء، يجب أن يكون التنفيذ مرنًا، مع الاستفادة من التجارب السابقة، والتوسع تدريجيًا، لضمان اكتمال البرنامج. في المرحلة الأولى، من الضروري تركيز جميع الجهود على استكمال بناء 100 مدرسة رئيسية، مُخصصة من ميزانية الدولة، في الموعد المحدد، مع ضمان جودة البناء وكفاءة التشغيل المستدامة.

لامركزية السلطة، وتشجيع الناس على الانضمام

من أهم المعوقات مشكلة صندوق الأراضي. تلعب وزارة الزراعة والبيئة دورًا توجيهيًا، ولكن من الضروري تفويض صلاحيات محددة للمجالس المحلية، لأنها تدرك المنطقة ووضع الأراضي، وتسهل حشد الناس.

استشهد الوزير داو نغوك دونغ بمقاطعة ديان بيان، حيث أبدى سكانها استعدادهم للتبرع بمزيد من الأراضي لبناء المدارس بعد إدراكهم للفوائد طويلة الأجل التي تعود على أطفالهم. ومن أصل الهكتارات الخمسة الأولى، تبرع السكان المحليون طواعيةً بخمسة هكتارات أخرى، ليصل إجمالي المساحة إلى عشرة هكتارات. وهذا دليل على فعالية السياسات التي حظيت بإجماع السكان.

آلية خاصة - حل لتسريع التقدم

في ظلّ المتطلبات المُلِحّة للتقدم، أشار الوزير داو نغوك دونغ إلى ضرورة وجود آليات مُحدّدة، مثل مرونة نماذج العطاءات، وتعيين مُقاولين، والتكليف المُباشر بالأعمال بشروط تضمن الشفافية والإعلان والرقابة المُكثّفة، مع منح السلطات المحلية زمام المبادرة في عملية التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، في المناطق الحدودية التي يصعب الوصول إليها، يُمكن تخصيص شركات ومؤسسات كبيرة ذات قدرات مالية وتقنية، أو وحدات عسكرية وشرطية - قوات ذات خبرة واسعة في البناء في المناطق الجبلية العالية والمعقدة. كما يلزم حشد المحسنين والمنظمات الاجتماعية الراغبة في الدعم والرعاية، مما يُسهم في تقاسم عبء تطوير التعليم في المناطق الحدودية مع ميزانية الدولة.

إن بناء المدارس في بلديات الحدود لا يضمن حق التعليم للأطفال في المناطق المحرومة فحسب، بل يساهم أيضًا في تقوية قلوب وعقول الناس والتنمية المستدامة للمناطق الحدودية في البلاد.

تصميم المدرسة: 5 مناطق وظيفية، بحد أدنى حوالي 5 هكتارات من الأرض

لتلبية المتطلبات العملية في البلديات الحدودية، تحتاج كل مدرسة إلى مساحة لا تقل عن 5 هكتارات، تكفي لتجهيز خمسة مجمعات وظيفية رئيسية بشكل علمي ومتزامن. وتشمل هذه المجمعات تحديدًا: منطقة تعليمية بنظام فصول دراسية تتسع لألف طالب على الأقل؛ وسكن داخلي للطلاب المقيمين؛ ومساحات معيشة مشتركة كقاعة طعام، وملعب، ومنطقة رياضية، ومسبح، ومساحة ثقافية وفنية؛ ومنطقة سكنية عامة للمعلمين؛ وأعمال مساعدة أخرى لضمان ظروف تعليمية ومعيشية مستدامة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون التصميم العام للمدرسة متزامنًا، وموزعًا بشكل معقول بين الكتل الوظيفية، وفي الوقت نفسه مرنًا، وملائمًا لطبيعة كل منطقة وعاداتها المعيشية وثقافتها. تُصدر الحكومة المركزية نماذج تصميم أساسية للتوجيه فقط، بينما يُترك التنفيذ الدقيق للسلطات المحلية، بما يتوافق مع الواقع الجغرافي والاجتماعي لكل منطقة. على سبيل المثال، يختلف شعب مونغ عن شعب تايلاند في أنماط الحياة والأنشطة، لذا لا يمكن تطبيق نموذج المدرسة نفسه. وبالمثل، في المناطق الجبلية، من الضروري تعظيم مزايا التضاريس الطبيعية، وتجنب تسوية الأرض التي تُخل بالنظام البيئي وتزيد من تكاليف الاستثمار.

إدارة المدرسة: ليس فقط البناء، بل الصيانة

قال الوزير داو نغوك دونغ: "لا يمكننا السماح بوجود مدرسة مبنية دون طلاب، أو لا تستطيع مواصلة عملها". يجب أن تضم هذه المدارس ما لا يقل عن ألف طالب، مُنظمة وفقًا لنموذج داخلي شبه داخلي. تُشكل المشكلات التشغيلية، وخاصة تكاليف صيانة الكهرباء والماء والطعام وتكاليف موظفي الخدمات، وغيرها، تحديات كبيرة في البلديات الفقيرة والمناطق الصعبة.

حاليًا، لا تُقدّم الدولة سوى دعمٍ محدود (مثل وجبة الغداء)، بينما تُقدّم معظم الوجبات على شكل "وجباتٍ داخلية" - يُنظّمها أولياء الأمور أو يُساهمون فيها. في غياب سياسات دعمٍ مُناسبة، يُمكن إغلاق المدارس بسهولة بعد فترةٍ قصيرة من بدء تشغيلها.

من المبادرات البارزة التي أطلقها الوزير التوأمة بين مدارس المحافظات المنخفضة والمرتفعات. وبناءً على ذلك، يمكن لكل محافظة منخفضة أن ترعى عددًا من المدارس في المناطق الحدودية، بدءًا من الرعاية المادية، ودعم المواد التعليمية، وصولًا إلى تنظيم التبادلات الثقافية. ومن خلال ذلك، سيتمكن طلاب المحافظات المنخفضة من فهم حياة سكان المرتفعات بشكل أفضل، والعكس صحيح، مما يُرسخ روابط قوية بين المناطق، ويعزز روح الوحدة الوطنية منذ الصغر.

ابن هاو

المصدر: https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm