من الإصلاح المؤسسي إلى العمل: الفرص المتاحة للمؤسسات الخاصة الفيتنامية

(Chinhphu.vn) - يُعدّ الإصلاح المؤسسي، وتعزيز القوة الداخلية، ومعالجة العوائق شروطًا أساسية لتحقيق أهداف النمو. ومع ذلك، لا تزال الشركات بحاجة إلى سياسات أكثر دقةً وتناسقًا لاغتنام الفرص في ظلّ البيئة الاقتصادية الدولية الحالية المضطربة.

Báo Chính Phủ•03/06/2025

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 1. — منتدى الاستثمار في فيتنام 2025: تحديث منتصف العام تحت عنوان "تحديث المشهد الاقتصادي الكلي: تغييرات السياسات تُعيد رسم خريطة الاستثمار" - الصورة: VGP/HT

هذا هو المحتوى الذي ناقشه الخبراء وممثلو البنوك في منتدى الاستثمار في فيتنام 2025: تحديث منتصف العام تحت عنوان "تحديث السياق الكلي: التغييرات السياسية تعيد رسم خريطة الاستثمار" الذي نظمته Vietnambiz بعد ظهر يوم 3 يونيو في هانوي .

الاستثمار العام والإصلاح المؤسسي: مفتاح النمو المحلي

علق الأستاذ المشارك الدكتور فام ذي آنه، رئيس كلية الاقتصاد بالجامعة الوطنية للاقتصاد، قائلاً: "يُعدّ الاستثمار العام في البلاد المحرك الرئيسي لنمو الاقتصاد. ومع ذلك، إذا أردنا أن يُحدث الاستثمار العام آثارًا جانبية، فعلينا التركيز على المشاريع الرئيسية وزيادة معدل التوطين".

وقال السيد آنه إنه من أجل أن يشارك القطاع الخاص بعمق في سلسلة التوريد، فإن فيتنام بحاجة إلى أن يكون لديها سياسة ضريبية تفرق وفقًا لمعدل توطين المنتج.

خارجيًا، تُؤثر سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية بشكل شامل على الاقتصاد العالمي. فيتنام اقتصاد مفتوح للغاية، لذا لا يُمكنها تجنّب التأثيرات، لا سيما من خلال قناتين رئيسيتين: التجارة والاستثمار والأسواق المالية.

إن نموذج النمو الذي تتبعه فيتنام، والذي يعتمد على التصدير، يجعل تدفقات الاستثمار تعتمد بشكل كبير على الاتجاهات العالمية. وعلى وجه الخصوص، تدفع الشكوك المحيطة بالسياسات الضريبية المستثمرين إلى تأجيل اتخاذ القرارات المهمة، انتظارًا لنتائج المفاوضات التجارية.

علاوة على ذلك، فإن رفع أسعار الفائدة من قِبَل الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي يزيد من جاذبية السوق المالية الأمريكية، مما يدفع رؤوس الأموال إلى الانسحاب من الأسواق الناشئة، بما فيها فيتنام. وإذا اضطر المستهلكون الأمريكيون إلى دفع أسعار مرتفعة بسبب الضرائب، فسيؤدي ذلك إلى التضخم وإبقاء أسعار الفائدة مرتفعة، مما يؤثر على سعر الصرف وتدفق رؤوس الأموال إلى فيتنام.

مع ذلك، أعرب السيد فام ذي آنه عن أمله في سيناريو إيجابي في حال نجاح فيتنام في المفاوضات. وفي الوقت نفسه، أكد السيد فام ذي آنه أن الصناعات التصديرية التي تعتمد على رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر ستكون الأكثر تأثرًا بالرسوم الجمركية، نظرًا لاعتمادها على سلسلة التوريد العالمية.

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 2. — السيد فام هونغ هاي، المدير العام لبنك أورينت التجاري المساهم ( OCB ) - الصورة: VGP/HT

في غضون ذلك، أضاف السيد فام هونغ هاي، المدير العام لبنك أورينت التجاري المساهم (OCB)، أن السوق المالية الأمريكية غير مستقرة حاليًا، وقد ينخفض الموقف الطويل الأجل للدولار الأمريكي، حيث بدأت العديد من الدول في تقليل اعتمادها على هذه العملة في المدفوعات الدولية.

في فيتنام، يواجه بنك الدولة الفيتنامي مشكلةً صعبة: إذ يجب عليه تثبيت سعر الصرف مع دعم النمو. فإذا خفض سعر الفائدة، سيتذبذب سعر الصرف؛ وإذا حافظ على سعر الصرف، فسيكون من الصعب تهيئة الظروف المناسبة للائتمان منخفض التكلفة. لذا، إذا استطاع التفاوض بفعالية، فسيخلق بيئةً مستقرةً للاقتصاد.

لقد تم فتح السياسة، فما مدى استعداد الشركات؟

في الآونة الأخيرة، اتخذ الحزب والحكومة العديد من السياسات الجذرية، أبرزها القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والذي يُعدّ بالغ الأهمية في إطلاق العنان للقوى الدافعة للقطاع الاقتصادي الخاص. وأصدرت الحكومة القرار رقم 138/NQ-CP الذي يُعلن عن خطة عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 3. — الدكتور فان دوك هيو، عضو اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية - الصورة: VGP/HT

وبحسب الدكتور فان دوك هيو، عضو اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، فإن العديد من الشركات تعتقد بعد الوباء أنه "لا يوجد شيء مؤكد لأكثر من 6 أشهر"، لذا فمن الصعب وضع خطط طويلة الأجل.

وبحسب قوله، رغم أن الواردات والصادرات العالمية قد تتأثر بالرسوم الجمركية، إلا أنه من الصعب التنبؤ بمدى هذا التأثر تحديدًا، إذ يعتمد على سياسات كل دولة. لذلك، ثمة حاجة إلى إصلاحات أقوى للمؤسسات المحلية لإرساء أساس متين.

حلل الدكتور فان دوك قائلاً: إن جوهر القرار الجديد هو إصلاح مؤسسي قائم على المخاطر ومستويات امتثال الشركات. وقال إن الجمعية الوطنية تقترح تغيير أسلوب التفتيش والفحص بناءً على سجل امتثال الشركات. إذا نجحت الشركات، فستحصل على "مسار آمن" (مثل الجمارك)، دون الحاجة إلى تفتيش واسع النطاق.

قال إنه بحلول عام ٢٠٢٥، ستُنفّذ الحكومة أقوى إصلاحات مؤسسية منذ سنوات عديدة. فقد عُدّلت قوانين الاستثمار، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمناقصات، وغيرها، في اتجاه تعزيز اللامركزية، مما يمنح المزيد من الصلاحيات للمحليات والمستثمرين.

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 4. — السيد ترونغ ثانه دوك، مدير مكتب المحاماة ANVI - الصورة: VGP/HT

أعرب السيد ترونغ ثانه دوك، مدير مكتب ANVI للمحاماة، عن تقديره الكبير لروح الإصلاح المؤسسي. وأوضح أن الأمر هذه المرة لا يقتصر على تعديل بسيط، بل يشمل "إزالة العوائق"، وتغيير البنية القانونية بشكل شامل لتعزيز النموذج الاقتصادي الرقمي، والتكنولوجيا المالية، والأصول الافتراضية...

يعتقد السيد دوك أنه بدلًا من تعديل آلاف القوانين، يكفي تعديل القانون المُسبب للمشكلة. وأكد أن "القانون هو جوهر المشكلة". ومع ذلك، لا يمكن إطالة أمد تعديل القانون، فكل تأخير هو فرصة ضائعة.

يتوقع المحامي دوك أن "عملية تغيير عقلية التشريع ستتسارع مع تغير المجتمع. إذا لم تكن المؤسسة مرنة، فستواجه مبادرات الشركات الناشئة صعوبة في دخول السوق أو سيتم إقصاؤها مبكرًا بسبب العوائق القانونية".

التأكيد على ضرورة منح الشركات الصغيرة والمتوسطة المزيد من الفرص قال السيد فام هونغ هاي، المدير العام لمكتب إدارة الأعمال: في الواقع، تواجه الشركات صعوبات في تنفيذ السياسات. ورغم أن المستوى المركزي قد فتح آفاقًا جديدة، إلا أن المحليات والأجهزة الإدارية لا تزال تعاني من الاضطراب، لا سيما في فترة دمج الوحدات الإدارية.

من منظور مصرفي، أعد بنك OCB والعديد من مؤسسات الائتمان سيناريوهات مختلفة، ولكنه يُلزم الشركات أيضًا باتباع نفس النهج. ووفقًا للسيد هاي، لا يمكن إلا للشركات الجادة والطموحة دعم البنوك في الفترة الحالية.

ولكنه حذر أيضا من خطر "تضييق مجال المنافسة" إذا تم التركيز فقط على الشركات الكبرى.

وقال السيد فام هونغ هاي "يتعين علينا إيجاد طريقة للسماح للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بالمشاركة، ولا يمكننا أن نتركها خلفنا".

من النقاط المهمة التي أشار إليها التغيير في التفكير الائتماني. ففي السابق، كانت البنوك المحلية تميل إلى الإقراض بناءً على الضمانات. أما الآن، فمن الضروري التوجه نحو تقييم التدفقات النقدية وخطط الأعمال والجدوى، بدلاً من مجرد النظر إلى الأصول.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/tu-cai-cach-the-che-den-hanh-dong-co-hoi-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-viet-102250603215045727.htm