الاعتماد على الذات في فيتنام: ليس معجزة... إنه الواقع الجديد

الاقتصاد الناشئ في فيتنام ليس معجزة، بل هو واقع. وعندما يكون واقعًا، يسهل رؤية مزايا الميزة ومخاطر العيب. وكما هو الحال مع جميع الاقتصادات المعتمدة على الذات، تواجه فيتنام مجموعة جديدة من التحديات: تغير المناخ، والصراعات الجيوسياسية ، والأوبئة، واضطرابات سلاسل التوريد العالمية.

في حين أن التجارة العالمية لم تتعاف بعد، فإن فيتنام تبدأ النصف الثاني من عام 2023 بعلامات استقرار في قطاع التجارة الخارجية - صورة توضيحية

الصيغة القديمة، النجاح الجديد: إعطاء الأولوية للصادرات

لقد سمح الاحتواء الناجح للجائحة لفيتنام بإعادة فتح أبوابها بسرعة للأعمال التجارية، ومن المتوقع الآن أن يكون اقتصادًا يحافظ على معدل نمو يزيد عن 6٪ في عام 2023. والسبب في هذا النجاح هو الثقة والتطبيق الاستباقي لسياسات فتح التجارة الإبداعية مع الخارج، بدءًا من اقتصاد صغير عانى من أضرار جسيمة بسبب الحرب.

في الواقع، كان هذا الاختراق الاقتصادي قيد الإعداد منذ زمن طويل. بعد الحرب العالمية الثانية، انتشلت "المعجزات الآسيوية" - اليابان أولاً، ثم تايوان (الصين) وكوريا الجنوبية، ومؤخراً الصين - نفسها من براثن الفقر من خلال الانفتاح على التجارة والاستثمار، وأصبحت دولاً رائدة في تصدير الصناعات التحويلية. وفيتنام ليست استثناءً.

في الاقتصاد، يُشبه الأمر صيغةً مُحددة. لكننا نُطبّق هذه الصيغة على الطريقة الفيتنامية لأننا ببساطة نعرف من نحن: فيتنام دولة صغيرة وفقيرة، تُعاني من عواقب الحرب الفادحة وقيود فترة الدعم، وقد اتخذت خياراتها بنفسها، وهي في طريقها لأن تصبح اقتصادًا ناشئًا، يجرؤ على الفشل قبل النجاح. وقد علق الدكتور روتشير شارما، كبير الاستراتيجيين العالميين في مورغان ستانلي، ذات مرة: "باستخدام الصيغة القديمة، نجحت فيتنام في بناء واقع جديد".

على الرغم من تباطؤ الصادرات في عام ٢٠٢٣ نتيجةً لانخفاض الطلب العالمي، إلا أن قيمة الصادرات ارتفعت مجددًا في الأشهر الأخيرة من العام. ويشهد النمو الاقتصادي تحسنًا ملحوظًا شهرًا بعد شهر. في ٢ أغسطس ٢٠٢٣، نشر بنك HSBC تقريرًا بعنوان "الاستقرار الثمين"، يُظهر أنه على الرغم من أن تدفقات التجارة العالمية لم تُظهر انتعاشًا واضحًا بعد، إلا أن فيتنام بدأت النصف الثاني من عام ٢٠٢٣ بعلامات استقرار في قطاعات التجارة الخارجية.

وفي حين استمرت السلع التصديرية الرئيسية، بما في ذلك المنسوجات والأحذية والهواتف، في المعاناة من انخفاضات مزدوجة الرقم، فإن شحنات أجهزة الكمبيوتر والمكونات الإلكترونية عوضت بشكل غير متوقع بعض الصعوبات، حيث ارتفعت بنسبة 32% على أساس سنوي.

من المتوقع أن يخلق الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي بطول إجمالي يبلغ 2063 كم من بوابة هوو نغيهي الحدودية - لانغ سون إلى كا ماو مارًا بـ 32 مقاطعة ومدينة عند اكتماله زخمًا كبيرًا، مما يعزز إمكانات ومزايا مقاطعات ومدن فيتنام - الصورة: VGP

بنية تحتية من الدرجة الأولى

لقد خصصنا موارد كبيرة للصادرات، وخاصةً البنية التحتية والتعليم والتدريب. وشيدنا الطرق والموانئ لنقل البضائع إلى الخارج، وأنشأنا المدارس لتدريب العمال.

وتستثمر الحكومة نحو 8% من الناتج المحلي الإجمالي سنويا في مشاريع البناء الجديدة، وهي الآن تحتل مرتبة أعلى من حيث جودة البنية الأساسية مقارنة بأي دولة أخرى في مرحلة مماثلة من التنمية.

بحلول عام 2022، سيصل الإنفاق على البنية التحتية إلى 6% من الناتج المحلي الإجمالي. ويمثل هذا الرقم زيادة كبيرة مقارنةً بنسبة 2.6% من الناتج المحلي الإجمالي التي أُنفقت على البنية التحتية في عام 2016. ووفقًا للمركز العالمي للبنية التحتية، تحتاج فيتنام إلى ما متوسطه 25-30 مليار دولار أمريكي سنويًا للبنية التحتية لضمان النمو الاقتصادي، إلا أن الميزانية الوطنية لا تسمح إلا بما بين 15 و18 مليار دولار أمريكي. وهذا أيضًا مجالٌ واعدٌ لمشاريع استثمارية أجنبية كبيرة في المستقبل القريب.

في قمة مجموعة السبع التي عُقدت في اليابان في 20 مايو، أكد رئيس الوزراء عزمه على تحقيق هدف خفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر بحلول عام 2050، على الرغم من أن فيتنام لا تزال دولة نامية. في الصورة: مشروع طاقة الرياح "سنبرو" في منطقة بينه داي، مقاطعة بن تري - الصورة: VGP

الرقمية والخضراء

وفي تقرير صدر عام 2018 عن شركة جوجل وشركة الاستثمار السنغافورية تيماسك، ونقلته شبكة سي إن إن، وصف الاقتصاد الرقمي في فيتنام - الذي ينمو بأكثر من 40% سنويا - بأنه "تنين يتم إطلاقه".

بعد ثماني سنوات، تضاعف معدل استثمار سامسونج في فيتنام أكثر من 20 مرة، ليبلغ عدد العاملين فيها 157 ألف عامل. ومن بين هذه المشاريع المهمة مركز البحث والتطوير الجديد في هانوي، والذي يوظف أكثر من 2000 مهندس برمجيات فيتنامي.

حتى كتابة هذه السطور، في نهاية أغسطس 2023، قفزت استثمارات كوريا الجنوبية في فيتنام إلى المرتبة الأولى. يتطلب الاقتصاد الرقمي وتكنولوجيا الرقائق ترابط الاقتصادات لتحقيق النمو المشترك. في حين أن 70% من صناعة الرقائق مُصممة في الولايات المتحدة، فإن التغليف يُصنع في تايوان (الصين) وجنوب إفريقيا، وقريبًا في فيتنام. لن يُضعف "قوة" تكنولوجيا الرقائق القوة الداخلية للاقتصاد الفيتنامي، بل سيزيدها.

حتى صناعات التصدير كثيفة الاستهلاك للطاقة تُشجَّع على التحوّل. على سبيل المثال، تحتل صناعة النسيج والملابس في فيتنام المرتبة الثالثة عالميًا من حيث قيمة الصادرات (بعد الصين وبنغلاديش). إلا أن هذه الصناعة تُسبب العديد من الآثار السلبية على البيئة. ووفقًا للإحصاءات، تستهلك هذه الصناعة سنويًا ما يصل إلى 90 مليار متر مكعب من المياه، وتُساهم بما يصل إلى 10% من إجمالي انبعاثات الكربون العالمية.

أنشأت شركة رويال سبيريت جروب، وهي شركة لتصنيع المنسوجات في هونغ كونغ، مصنع "دويتشه بيكلايدونغ فيرك" في ضواحي مدينة هو تشي منه عام ٢٠١٦. وصرح هانز باركيل-شميتز، المسؤول عن المشروع، قائلاً: "قررنا أن نكون روادًا في تطبيق أهداف التنمية المستدامة". ويؤمن باركيل-شميتز بأهمية ترشيد استهلاك الطاقة. ويعمل المصنع بمصادر طاقة متجددة، بما في ذلك الطاقة الحيوية والطاقة الشمسية. ويأمل أن يُلهم المصنع مصانع أخرى للاستفادة القصوى من التحول الأخضر والنظيف الذي تنتهجه الحكومة الفيتنامية.

استقطبت خارطة الطريق الفيتنامية لبناء اقتصاد أخضر مشاريع طاقة رياح بقيمة عشرات المليارات من الدولارات. وقّعت شركة أورستيد، الرائدة عالميًا في مجال الطاقة المستدامة، رسميًا مذكرة تفاهم مع مجموعة محلية للتعاون الاستراتيجي في مجال طاقة الرياح البحرية في فيتنام. وبموجب هذا الالتزام، ستُنشئ أورستيد مشاريع طاقة رياح بحرية في بينه ثوان ونينه ثوان، بطاقة إجمالية مُركّبة تُقدّر بحوالي 10 جيجاواط، وبقيمة استثمارية إجمالية تُقارب 30 مليار دولار أمريكي (من المتوقع أن تُقسّم إلى مراحل استثمارية على مدى 20 عامًا).

أعلنت مجموعة إكوينور النرويجية مؤخرًا عن رغبتها في الاستثمار وتطوير طاقة الرياح البحرية في فيتنام، إيمانًا منها بسوق واعدة. في الوقت نفسه، تستثمر مجموعة يو بي سي الأمريكية أيضًا في مشاريع طاقة الرياح (البرية والبحرية)، والطاقة الشمسية في مقاطعات نينه ثوان، وداك نونغ، وسوك ترانج، وبن تري، وباك ليو، بطاقة إجمالية تُقدر بنحو 1500 ميجاوات، وباستثمار إجمالي يبلغ حوالي 2.5 مليار دولار أمريكي.

لا يزال لدينا مجال واسع لطاقة الرياح وغيرها من مصادر الطاقة المتجددة. هذه هي صورة الواقع المستقبلي لاقتصاد فيتنام المكتفي ذاتيًا، الأخضر والنظيف.

بدأت شركة سامسونغ الاستثمار في فيتنام عام ٢٠٠٨ برأس مال ٦٧٠ مليون دولار أمريكي. وبعد ١٥ عامًا، زاد رأس المال الاستثماري حوالي ٣٠ ضعفًا ليصل إلى ما يقارب ٢٠ مليار دولار أمريكي. ويبلغ عدد موظفي الشركة حوالي ١٠٠ ألف موظف - صورة: سامسونغ

رأس المال الأجنبي

وفقًا لخبراء بنك HSBC، ورغم التحديات الخارجية المستمرة، لا تزال آفاق الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام قائمة. فقد بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر 3% من الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثاني من عام 2023، وهو نفس مستواه في عام 2022. ورغم تباطؤ معدل النمو مقارنةً بذروته التي تجاوزت 7% في عام 2017، إلا أن تشديد الأوضاع النقدية العالمية في السنوات الأخيرة يُفسر جزئيًا هذا التباطؤ.

على مدى السنوات الخمس الماضية، تجاوز متوسط الاستثمار الأجنبي المباشر 6% من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام، وهو أعلى معدل بين الدول الناشئة. وقد خُصص جزء كبير منه لبناء مصانع التصنيع والبنية التحتية المرتبطة بها، ويأتي معظمه الآن من دول آسيوية، بما فيها كوريا الجنوبية واليابان والصين.

في عصر الحمائية، حققت فيتنام إنجازاتٍ كبيرة بتوقيعها أكثر من اثنتي عشرة اتفاقية تجارة حرة، بما في ذلك اتفاقية تاريخية وُقِّعت مؤخرًا مع الاتحاد الأوروبي. وهي عضوٌ مسؤول في اتفاقيتي الشراكة الاقتصادية والتجارية الشاملة والتقدمية (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP).

قال السيد لونغ فان تو، نائب وزير التجارة السابق ورئيس وفد فيتنام للمفاوضات للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية: "أعتقد أن اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة ساهمت بشكل كبير في نمو الصادرات وجذب الاستثمارات. ومع ذلك، وبسبب ارتفاع التضخم في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، والتباطؤ الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين، والصراع بين روسيا وأوكرانيا، تأثرت صادرات فيتنام أيضًا وانخفضت مقارنةً بالعام الماضي".

وباعتباره أحد خبراء التفاوض، يعتقد السيد تو أن الاستفادة من رأس المال الأجنبي والتكنولوجيا أمر ضروري، ولكن إذا لم تطور الشركات المحلية نفسها لتتولى دور الركائز الاقتصادية، وتضمن التنمية الاقتصادية المستدامة، فبمجرد اختفاء مزايا انخفاض العمالة والضرائب، تنخفض الأرباح، وستبحث شركات الاستثمار الأجنبي المباشر عن أماكن ذات أرباح عالية للاستثمار.

على أية حال، هناك حقيقة لا يمكن إنكارها: من بلد معزول ذي اقتصاد مجزأ وغير مستقر، نجحت فيتنام في الاندماج بشكل حقيقي في الاقتصاد العالمي، مع كل ما تتمتع به من حذر وثقه في تحقيق الكفاءة.

على وجه الخصوص، فإن الاقتصاد الفيتنامي، خلافًا للمخاوف - التي غالبًا ما يبديها المراقبون المحليون - بشأن استقلاليته، قد "استقرّ بثبات على قدميه". ويمكن تشبيه هذه "القدمين" بالاستقلالية - أي الاعتماد على الذات والتكامل العالمي. فإذا ضعفت إحدى هاتين القائمتين، سيُصبح اقتصادنا غير مستقر. في أوقات الأزمات، تلعب استقلالية الاقتصاد دورًا هامًا دائمًا، وتُصبح ركيزة الاقتصاد بأكمله.
الاتجاه الصحيح

في عام ٢٠٢٢، علّقت مجلة بلومبرغ قائلةً: "يتعين على فيتنام تعزيز إنتاجية العمل بأكثر من ٥٠٪ للحفاظ على نمو اقتصادي سليم. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال قطاع خاص مزدهر". ويُعدّ التأكيد على دور القطاع الخاص في زيادة الإنتاجية جانبًا آخر من القلق بشأن تشديد السياسات عند اتخاذ القرارات المتعلقة ببناء اقتصاد يعتمد على الذات.

في الواقع، يُشير مصطلح "الاستقلال الاقتصادي" إلى قدرة الحكومات الوطنية على اتخاذ قرارات مستقلة. كما أن شفافية النظام القانوني فيما يتعلق بالاستثمار الأجنبي والتجارة الخارجية والضرائب وغيرها تُبرز الاستقلال الاقتصادي للبلاد. ويستخدم الناس أيضًا مصطلح "الوطنية الاقتصادية" للدعوة إلى بناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات، مع تعزيز جذب الاستثمارات الأجنبية والصادرات. فالشعب غني والبلد قوي، هذا هو المقصود.

وليس من قبيل المصادفة أن يختار رئيس الوزراء فام مينه تشينه في 14 مايو/أيار 2022 جامعة هارفارد الأمريكية للتأكيد على الاستراتيجية والخطط الرامية إلى بناء اقتصاد مزدوج: الاعتماد على الذات والاستقلال والتكامل العميق.

لأنه، حسب قوله، لا يمكن بناء اقتصاد يعتمد على نفسه ويعتمد على ذاته ومتكامل عالميا على أسس تعليمية عفا عليها الزمن.

ومن هذا المنطلق، فإن الاقتصاد الفيتنامي يسير على الطريق الصحيح.

وفقًا لـ baochinhphu.vn

مصدر