دعم الصحف ذات العلامات التجارية والمستقلة

وأضاف المندوب بوي هوي سون: "لن تكون هذه الوكالات مسؤولة عن الدعاية السياسية والاجتماعية فحسب، بل ستكون أيضًا مراكز لإنشاء المحتوى وإنتاج الوسائط المتعددة والترويج للصور المحلية في استراتيجية العلامة التجارية الوطنية".

يعمل الصحفيون في المناطق الساخنة بالإضافة إلى تغطية الأحداث المهمة - الصورة: H.LOC

في 23 أكتوبر/تشرين الأول، استمع المجلس الوطني إلى عرض مشروع قانون الصحافة المُعدّل، وناقشه في مجموعات عمل. والجدير بالذكر أن هيئة الفحص وبعض الوفود اقترحوا النظر في إضافة وكالات صحفية متعددة الوسائط رئيسية في بعض المناطق، أو بعض الوحدات التي رسخت مكانتها ولها مكانة مرموقة في مجال الصحافة.

في الوقت الحالي، وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 362، تم تحديد 6 وكالات أنباء متعددة الوسائط رئيسية بما في ذلك: تلفزيون فيتنام، صوت فيتنام، وكالة أنباء فيتنام ، صحيفة نان دان، صحيفة جيش الشعب، صحيفة الأمن العام الشعبية.

الموافقة بشكل أساسي على استكمال اللوائح الخاصة بـ "وكالات الوسائط المتعددة الرئيسية"

في معرض مراجعة هذا المحتوى، صرّح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، بأن اللجنة وافقت بشكل أساسي على إضافة لوائح خاصة بـ"وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية". ومع ذلك، اقترحت هيئة المراجعة مواصلة البحث وتوضيح محتوى ومعايير تحديد وآليات التمويل الخاصة بوكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية.

وبحسب السيد فينه، هناك آراء مفادها أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الست المحددة بموجب القرار 362/2019 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة وتتمتع بمكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

وفي حديثه مع توي تري ، قال النائب بوي هوي سون، عضو لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، إنه في الواقع، تمتلك كل من مدينة هوشي منه وهانوي وكالات أنباء ذات علامات تجارية ومكانة وتأثير يتجاوز الحدود المحلية.

في مدينة هو تشي منه، المحرك الاقتصادي للبلاد، رسّخت صحيفة سايغون جياي فونغ ، وتوي تري ، ونغوي لاو دونغ ، وتلفزيون مدينة هو تشي منه (HTV) مكانتها الراسخة. فهي ليست مجرد "صوت المدينة"، بل مصدرًا موثوقًا للأخبار، يتمتع بنفوذ واسع على مستوى البلاد.

وبحسب قوله، كانت هذه الوكالات رائدة في تطبيق التكنولوجيا الرقمية، وتحويل النماذج إلى التواصل عبر منصات متعددة، وبناء فريق من المراسلين والمحررين المحترفين والمبدعين والمسؤولين اجتماعيا.

صباح يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض وتقرير حول مراجعة مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل). في الصورة: المندوبون الحاضرون في الاجتماع - تصوير: quochoi.vn

وفي هانوي، يمكننا أن نذكر صحيفة هانوي موي أو إذاعة وتلفزيون هانوي - وهي وكالات كانت تعمل باستمرار على الابتكار، مما يدل بوضوح على الشجاعة السياسية والقدرة المهنية في توجيه المعلومات، مما يعكس وتيرة الحياة في العاصمة ذات الألف عام من الثقافة.

ومن هذه الأسس، يعتقد أنه من الممكن أن نرى أن هانوي ومدينة هوشي منه مؤهلتان بالكامل لتطوير نموذج لوكالة أنباء متعددة الوسائط رئيسية على المستوى الإقليمي أو المحلي، تلعب دور "قاطرة المعلومات" في شبكة الإعلام الوطنية.

وأضاف سون "لن تكون هذه الوكالات مسؤولة عن الدعاية السياسية والاجتماعية فحسب، بل ستكون أيضًا مراكز لإنشاء المحتوى وإنتاج الوسائط المتعددة والترويج للصور المحلية في استراتيجية العلامة التجارية الوطنية".

أكد السيد سون أنه في حال توفر آليات سياسات مناسبة - فيما يتعلق بالتنظيم والتمويل والموارد البشرية والاستثمار في البنية التحتية الرقمية - يمكن للوحدات المذكورة أعلاه أن تصبح "ركائز إعلامية إقليمية" بالكامل. تساهم هذه الوحدات في إعادة توزيع قوة المعلومات، ونشر صوت الشعب، وفي الوقت نفسه، بناء "واجهة إعلامية إيجابية".

إن تشكيل وكالات أنباء متعددة الوسائط رئيسية في بعض المناطق ذات الأسس القوية، وخاصة هانوي ومدينة هوشي منه، يعد خطوة تتماشى مع اتجاه التنمية الحتمي في عصر التقارب الإعلامي.

المندوب بوي هواي سون

من الضروري السماح لبعض وكالات الأنباء ذات العلامات التجارية الكبيرة والسمعة والاستقلال المالي الكامل والنفوذ خارج المحلية بالحفاظ على الوضع القانوني المستقل والتسجيل كوكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط.

مندوب فان ثي ثانه فونج (HCMC)

"من الضروري تحديد معايير واضحة لتحديد وكالات الأنباء المحددة"

وأشارت المندوبة فان ثي ثانه فونج (مدينة هو تشي منه) أيضًا إلى أن ممارسة التنمية على مدى السنوات الخمسين الماضية تُظهر أن عددًا من الصحف، على الرغم من كونها تحت الإدارة المحلية، قد ارتفعت لتصبح علامات تجارية وطنية ودولية بفضل قدرتها المهنية وشجاعتها السياسية ومكانتها لدى القراء؛ وفي الوقت نفسه، فهي تتمتع باستقلال مالي كامل.

وتشمل هذه الوكالات Tuoi Tre و Phap Luat TP.HCM و Nguoi Lao Dong و Tui Tre Thu Do ... وتعمل هذه الوكالات الصحفية وفقًا لمبادئها وأغراضها، وتلتزم دائمًا بالمبادئ التوجيهية والسياسات والقوانين وتظهر الاحتراف والإنسانية والإبداع، وهي "نقاط مضيئة" في عملية الابتكار في الصحافة الفيتنامية.

وأشارت إلى ضرورة إدراك أن الترتيب لا يعني بالضرورة التماثل. فإذا كان اندماجًا ميكانيكيًا بحتًا دون مراعاة العوامل التاريخية والعلامة التجارية والاستقلالية والهيبة الاجتماعية، فإنه سيدمر دون قصد العلامات التجارية الصحفية القيّمة في البلاد، مما يؤثر على فعالية المعلومات والنقد والإلهام الاجتماعي.

وبناء على هذه الممارسة، توصي السيدة فونغ بأن تنظر هيئة صياغة القانون في إضافة حكم منفصل إلى مشروع القانون ينظم وكالات الصحافة المتخصصة أو وكالات الصحافة المتعددة الوسائط الرئيسية.

صحفيون يعملون في جلسة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة - تصوير: QP

وبناء على ذلك، ينص القانون بوضوح على معايير تحديد وكالات الأنباء الخاصة، بما في ذلك أن يكون لها فترة تشغيل لا تقل عن 20 عاما (وربما 30 عاما، أو 40 عاما)؛ وأن تكون لها مبادئ وأهداف واضحة، وأن تلتزم بالقانون والتوجه السياسي؛ وأن تتمتع بالاستقلال المالي؛ وأن تتمتع بالنفوذ الاجتماعي والهيبة محليا أو دوليا.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الهيئة الحاكمة (لجنة الحزب المدينة أو اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه، هانوي) ستكون مسؤولة عن إدارة الدولة للتوجه السياسي، ولكنها تسمح للصحيفة بالعمل بشكل مستقل من حيث المهنة والمالية، تحت إشراف وكالة إدارة الصحافة المركزية.

واستنادا إلى التطور القوي للتكنولوجيا الرقمية، اقترحت السيدة فونج إضافة إطار قانوني يسمح بتجربة نموذج "مجموعة الصحافة" أو "الصحافة المتعددة الوسائط - المجمع الإعلامي" في المراكز الرئيسية مثل هانوي ومدينة هوشي منه.

وبحسب قولها، فإن هذا النموذج ليس مجرد اندماج شكلي، بل هو ارتباط استراتيجي بين وكالات الصحافة في نفس النظام لمشاركة البنية التحتية للتكنولوجيا والبيانات والتدريب وموارد إنشاء المحتوى.

هذا اتجاهٌ حتميٌّ في الصحافة الحديثة، يتماشى مع الاستراتيجية الوطنية لتطوير الصحافة حتى عام ٢٠٣٠، ورؤية ٢٠٥٠، كما أكدت السيدة فونغ، مؤكدةً أن مدينة هو تشي منه تمتلك الإمكانات والظروف والكوادر اللازمة لبناء نموذجٍ لوكالةٍ صحفيةٍ متعددة الوسائط رئيسية، لتصبح مركزًا صحفيًا وإعلاميًا رائدًا في المنطقة الجنوبية. وبالمثل، ستحقق هانوي نجاحًا باهرًا في هذا المجال في المنطقة الشمالية.

في كلمته أمام المجموعة، قال السيد نجوين داك فينه إن مشروع القانون نصّ على أن مفهوم "وكالة إعلامية رئيسية متعددة الوسائط" قد ورد في وثائق الحزب. من جهة أخرى، نصّ قرار رئيس الوزراء رقم 362/2019 بوضوح على دمج ست وكالات أنباء ضمن مجمع إعلامي رئيسي متعدد الوسائط. ولذلك، استحدث مشروع القانون هذا البند.

وبالإضافة إلى وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الست الرئيسية، قال السيد فينه إن وكالة التفتيش اقترحت إضافة وكالات إعلام متعددة الوسائط محلية رئيسية.

يوجد في هانوي ومدينة هو تشي منه العديد من وكالات الأنباء. إذا أجادت هذه الوكالات الدعاية وحظيت بمكانة مرموقة، يُمكن لهذه المناطق أن تتجه نحو التكامل. وفيما يتعلق بوكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية، تقترح لجنة الصياغة أن تُصدر الحكومة لوائح مفصلة لضمان مرونة الممارسة، كما قال السيد فينه.

يعمل المراسلون في المناطق الساخنة بالإضافة إلى تغطية الأحداث المهمة - الصورة: H.HANH

ما هو العقل المدبر للوسائط المتعددة؟

أضاف مشروع القانون بندًا ينص على أن وكالة الإعلام الرئيسية متعددة الوسائط هي وكالة صحفية تضم أنواعًا متعددة من الصحف ووكالات صحفية تابعة لها. وفي الوقت نفسه، توجد آلية مالية محددة، أُنشئت وفقًا لاستراتيجية تطوير وإدارة نظام الصحافة التي أقرها رئيس الوزراء. وينص مشروع القانون على أن وكالات الصحافة والإذاعة والتلفزيون هي وكالات صحفية تابعة للجان الحزبية الإقليمية والبلدية، ولها أنواع متعددة من الصحف والمنتجات الصحفية. وفي الوقت نفسه، تُفصّل الحكومة الآلية المالية المحددة لكل وكالة إعلام رئيسية متعددة الوسائط وفقًا لمستوى استقلاليتها.

* المندوب تران هوو هاو (تاي نينه):

ينبغي أن يكون هناك المزيد من أنواع وكالات الوسائط المتعددة.

يوجد في مدينة هوشي منه حاليًا سلسلة من الصحف مثل: Tuoi Tre ، Sai Gon Giai Phong ، Nguoi Lao Dong ... إذا تم فهمها وفقًا لمشروع القانون، فإن وكالات الصحافة والإذاعة والتلفزيون هي وكالات صحفية تابعة للجان الحزب الإقليمية والمدينة، مع العديد من أنواع الصحافة ومنتجات الصحافة، فإن وكالة صحافة مدينة هوشي منه ستمتلك وكالة صحفية، بما في ذلك الصحف المذكورة أعلاه مدمجة معًا، لتصبح صحفًا ومجلات متخصصة كما تفعل بعض الوحدات.

أعتقد أن هذا النهج غير مناسب. أقترح السماح لبعض المناطق، مثل مدينة هو تشي منه وهانوي، بإنشاء وكالات إعلامية متعددة الوسائط، "بمعنىً عام، شركات إعلامية". ويشمل ذلك وكالات إعلامية مثل صحيفة سايغون جياي فونغ ، وصحيفة توي تري ، وقناة HTV... جميعها وكالات صحفية قوية ومستقلة تمامًا، وليست وكالات صحفية أو محطات إذاعية تابعة لوكالات صحفية. ينبغي أن يكون هناك المزيد من أنواع وكالات الوسائط المتعددة في بعض المقاطعات والمدن القوية التي تتمتع بإمكانيات كافية واستقلالية كاملة. على سبيل المثال، تتمتع صحيفة توي تري باستقلالية كاملة، لذا ينبغي إجراء بحوث لتمكينها من مواصلة العمل بشكل مستقل.

مكانة اجتماعية عظيمة من خلال الأنشطة خلف الكواليس

بالإضافة إلى الأنشطة المهنية المتميزة، أشار المندوب فان ثي ثانه فونغ (مدينة هو تشي منه) إلى أن الأنشطة السرية للصحف لها آثار اجتماعية كبيرة. على سبيل المثال، تُنفذ صحيفة "توي تري" برنامج "Tiep suc den truong" منذ 20 عامًا، مما أتاح لأكثر من 20 ألف طالب جديد من ذوي الدخل المحدود فرصة الدراسة. إن استمرار هذه الأنشطة السرية لفترة طويلة يُظهر مكانة الصحيفة، التي تستطيع حشد موارد اجتماعية هائلة.

أو الأنشطة التي تؤثر بشكل مباشر على المجتمع مثل "إضاءة منصة DK1 والمساهمة بالحجارة لبناء Truong Sa" لصحيفة Tuoi Tre أو برنامج "فخورون بالعلم الوطني" لصحيفة Nguoi Lao Dong .

وأكدت السيدة فونغ أن "هذه الأمور تظهر أنه إلى جانب الأنشطة المهنية، فإن الأنشطة وراء الكواليس لهذه الصحف المرموقة أكدت مكانتها ومكانتها في المجتمع".

صحفيون يعملون في معرض الدفاع الدولي في هانوي - صورة: NAM TRAN

تحتاج منصات الشبكات إلى تقاسم الإيرادات مع الصحافة

وينص مشروع القانون على مبادئ حول نماذج التشغيل، واقتصاد الصحافة، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة لتطوير الصحافة في إطار تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي لتلبية متطلبات المعلومات والدعاية في العصر الجديد.

وبحسب مشروع القانون، فإن مصادر الإيرادات الجديدة لوكالات الأنباء تشمل: الإيرادات من بيع حق الاطلاع والاستماع إلى الأعمال الصحفية؛ والإيرادات من السماح باستغلال واستخدام الأعمال الصحفية؛ والإيرادات من الربط في الأنشطة الصحفية؛ والإيرادات من تقديم الخدمات المهنية العامة المخصصة أو المطلوبة أو المقدمة من قبل الجهات الحكومية المختصة؛ والإيرادات من الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية للحصول على الأموال اللازمة لمراجعة المقالات وإكمالها وتحسين جودتها.

فيما يتعلق باقتصاد الصحافة، أشار المندوب هوانغ مينه هيو (نغي آن) إلى أن الميزانية السنوية المخصصة للأنشطة الصحفية تبلغ حوالي 0.5%، وهو مستوى متوسط ​​مقارنةً بالمستوى الدولي، إلا أن الدعم لا يزال متفرقًا. لذلك، اقترح ضرورة دراسة آلية لتخصيص الميزانية، مع التركيز على النقاط الرئيسية وتحديد الأولويات لتمكين وكالات الصحافة من أداء مهامها.

وفقًا للسيد هيو، وُضعت سياسة لخفض ضريبة دخل الشركات على وكالات الأنباء، إلا أن هذه السياسة الضريبية بحاجة إلى مراجعة وتحديث. وأوضح أن بعض الدول تُقدم حوافز ضريبية لوكالات الأنباء العاملة بنظام الاشتراك، وخاصةً الاشتراك الرقمي للصحف الإلكترونية، لتشجيع تطوير محتوى عالي الجودة وتقليل الاعتماد على الإعلانات. وهذا اتجاه يحتاج إلى دراسة ليتناسب مع توجهات التحول الرقمي في قطاع الإعلام.

ومن القضايا المهمة الأخرى التي اقترحها السيد هيو أن منصات التواصل الاجتماعي يجب أن تكون مسؤولة عن تقاسم الإيرادات مع وكالات الأنباء عند استخدام وإعادة نشر محتوى وكالات الأنباء.

أصدرت العديد من دول العالم لوائح بهذا الشأن، حيث تنص كندا على أن شبكات التواصل الاجتماعي التي تضم مليوني مستخدم فأكثر، عند استخدامها لمحتوى وكالات الأنباء لأغراض تجارية، ستُلزم بتقاسم الإيرادات. لذا، ينبغي أن يتضمن مشروع القانون لوائح محددة لهذا الأمر، كما اقترح السيد هيو.

اقتراح استكمال اللوائح المتعلقة بإنشاء إطار مستقل للصحافة

واقترح المندوب نجوين نغوك سون (هاي فونج) أن تستمر وكالة الصياغة في تقييم تنفيذ القرار 362 لرئيس الوزراء ومحتوى اقتصاد الصحافة بعناية لضمان آلية مستقلة حقًا، مع التنسيق مع الروابط وسوق المنصات لإنشاء تنمية شاملة للصحافة.

كما أوصى بإضافة لوائح خاصة بإطار استقلالية الصحافة، تُحدد فيه بوضوحٍ الاستقلال المالي، والكوادر، والتكنولوجيا، والارتباط المشروط. وفي الوقت نفسه، ينبغي تكليف الحكومة بوضع لوائح مفصلة لتنفيذها بدقة.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/ung-ho-to-bao-thuong-hieu-va-tu-chu-20251024081230396.htm#content-2